Minister Zdrowia przekazał wyjaśnienie w związku z oświadczeniem senatora Krzysztofa Borkowskiego, złożonym na 44. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 44):
Warszawa, dnia 21.08.2003 r.
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na oświadczenie złożone w dniu 8 sierpnia 2003 roku przez Senatora Pana Krzysztofa Borkowskiego podczas 44. Posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie wsparcia finansowego inwestycji pod nazwą "Budowa Szpitala Specjalistycznego w Ostrołęce" oraz drugiego oświadczenia w sprawie środków finansowych związanych z "Rozbudową Szpitala Powiatowego w Łosicach", uprzejmie wyjaśniam co następuje.
Ze względu na obowiązujące przepisy, Minister Zdrowia nie posiada podstawy prawnej do finansowania zadań realizowanych przez jednostki, dla których nie jest organem założycielskim. Zgodnie z art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 z późn. zm.) dotacje na inwestycje może przyznać organ, który utworzył samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej. Ponadto inwestycje realizowane przez samorządy mogą być wspierane ze środków budżetu państwa w ramach kontraktu wojewódzkiego na zasadach określonych w stosownych przepisach oraz w ramach prowadzonych przez Ministra Zdrowia programów w zakresie określonym przez te programy.
W ustawie budżetowej na rok 2003 na realizację Programu Działań Osłonowych w Ochronie Zdrowia w Ramach Prowadzonej Restrukturyzacji zapisana została rezerwa celowa w wysokości 170.000.000 zł, z tego 110.000.000 zł pod warunkiem uzyskania do końca III kwartału 2003 roku dochodów z podatku akcyzowego i cła określonych w art. 49 stawy budżetowej. Aktualnie na Program pozostaje kwota 60.000.000 zł. Środki te obejmują tylko wydatki bieżące związane z restrukturyzacją zatrudnienia w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej.
Ministerstwo Zdrowia nie ma możliwości wsparcia finansowego realizacji zadań inwestycyjnych w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej, ponieważ z części 46 - Zdrowie, finansowane są wyłącznie inwestycje budowlane jednostek podległych i nadzorowanych przez Ministra Zdrowia.
Przedstawiając powyższe, pomimo pełnego zrozumienia sytuacji przedstawionej w oświadczeniach Pana Senatora Borkowskiego z przykrością informuję, że brak jest możliwości pomocy finansowej na wsparcie inwestycji budowlanych Szpital w Ostrołęce i Łosicach z Programu i budżetu będącego w dyspozycji Ministra Zdrowia.
Z poważaniem
Z upoważnienia
Ministra Zdrowia
Podsekretarz Stanu
Wiktor Masłowski