Minister Edukacji Narodowej i Sportu przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Januarego Bienia, złożone na 45. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 47):
Warszawa, 2003-10-07
Pan
Longin Hieronim Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
Nawiązując do oświadczenia złożonego przez Pana Senatora Januarego Bienia na 45. posiedzeniu Senatu w dniu 19 września br. w sprawie zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2003 dla Województwa Śląskiego z tytułu błędów statystycznych, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji i wyjaśnień.
1. Finansowanie zadań oświatowych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego odbywa się poprzez system części oświatowej subwencji ogólnej.
2. Kwota części oświatowej subwencji ogólnej, po odliczeniu kwoty 1% rezerwy, rozdzielona została pomiędzy poszczególne gminy, powiaty i województwa samorządowe zgodnie z zasadami ustalonymi w drodze rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2003 (Dz.U. Nr 234, poz. 1966).
3. Zakres zadań oświatowych realizowany przez poszczególne JST, stanowiący podstawę do naliczenia subwencji oświatowej na 2003 r. określony został na podstawie danych dotyczących liczby uczniów wykazanych w sprawozdaniach statystycznych GUS typu "S" na rok szkolny 2002/2003, uwzględniających rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2002 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wzorów formularzy sprawozdawczych, objaśnień, co do sposobu ich wypełniania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badań statystycznych statystki publicznej na rok 2002 (Dz.U. Nr 146, poz. 1228) oraz danych dotyczących liczby nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego wykazanych w sprawozdaniach EN-3.
4. Corocznie prowadzona jest przez MENiS - przy współudziale JST - weryfikacja wykazów szkół i placówek objętych częścią oświatową subwencji ogólnej. Wobec powyższego MENiS pismem z dnia 21 grudnia 2002 r. Nr DE-III-3117/96/os-og/02 wysłało do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego wykaz szkół i placówek finansowanych (dotowanych) z subwencji oświatowej celem jego weryfikacji i przygotowania ostatecznych danych do wyliczeń subwencji na 2003 r.
5. Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego pismem z dnia 31 grudnia 2002 r. przekazał do MENiS zweryfikowany wykaz zadań rzeczowych przez Dyrektora Wydziału Edukacji i Nauki, w którym nie naniesiono żadnych korekt oraz zmian przy typach szkół medycznych.
6. Dyrektor Medycznego Studium Zawodowego w Częstochowie w sprawozdaniu S-07 na rok szkolny 2002/2003 wpisał błędnie typ szkoły "425", który oznacza szkołę zawodową pracowników służb społecznych. Z takim typem szkoła weszła do opracowań GUS. Pragnę podkreślić, że w/w szkoła złożyła do Urzędu Statystycznego sprawozdanie ze skorygowanym symbolem typu szkoły "424" po upływie terminu dokonywania korekt przez jednostki sprawozdawcze oraz po ostatecznym zamknięciu zbiorów przez GUS. W takiej sytuacji, nie było już możliwości naliczenia dla Województwa Śląskiego dodatkowej kwoty subwencji oświatowej w ramach wagi P20 dla 273 uczniów w/w szkoły.
7. Ponieważ błąd w sprawozdaniu powstał z winy Dyrektora Medycznego Studium Zawodowego w Częstochowie, w tej sytuacji - zgodnie z postanowieniami art. 42 ust. 10 w powiązaniu z art. 42a ust. 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2003 (Dz.U. Nr 150, poz. 98 z późn. zm.) - Województwu Śląskiemu nie przysługuje zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z 1% rezerwy ustawowej.
Łączę wyrazy szacunku
Krystyna Łybacka