Minister Finansów przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Januarego Bienia, złożone na 45. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 47):
Warszawa, 2003-10-01
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczyposp
Szanowny Panie Marszałku
W związku z oświadczeniem Pana Senatora Januarego Bienia złożonym na 45. Posiedzeniu Senatu RP, w sprawie zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2003 dla Województwa Śląskiego - proszę o przyjęcie poniższych.
Zgodnie z przepisami ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 z późn. zm.), prowadzenie szkół i placówek oświatowych jest zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego.
Kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2003 dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego zostały naliczone według zasad przyjętych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subw
encji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2003 (Dz.U. Nr 234, poz. 1966).Zakres zadań oświatowych realizowanych przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, stanowiący podstawę do naliczenia części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2003, określony został na podstawie danych dotyczących liczby uczniów wykazanych w sprawozdaniach statystycznych GUS typu "S" na rok 2003 oraz danych dotyczących liczby nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego wykazanych w sprawozdaniach
EN 3.W związku z powyższym część oświatowa subwencji ogólnej naliczana jest dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, a nie dla poszczególnych szkół (placówek).
Podziału kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2003 dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, dokonało Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu, które dysponuje szczegółowymi danymi niezbędnymi do naliczenia tej części subwencji.
Minister Finansów w myśl art. 40 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2003 (Dz.U. Nr 150, poz. 983 z późn. zm.), informuje jednostki samorządu terytorialnego o ostatecznej wysokości przyznanych kwot poszczególnych części subwencji ogólnej, w tym części oświatowej.
Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszałka, że po podziale między jednostki samorządu terytorialnego kwoty części oświatowej subwencji ogólnej, pozostaje 1% rezerwa tej części subwencji. Zgodnie z zapisem art. 34 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2003,
rezerwą tą dysponuje Minister Finansów, po zasięgnięciu opinii Ministra Edukacji Narodowej i Sportu oraz reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego.Minister Finansów uruchamia środki dla jednostek samorządu terytorialnego, kierując się kryteriami wypracowanymi przez Zespół ds. Edukacji, Kultury i Sportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. O kryteriach podziału i zasadach obowiązujących przy składaniu wniosków jednostki samorządu terytorialnego informowane są przez Ministerstwo Edukacj
i Narodowej i Sportu.Zgodnie z kryteriami podziału 1% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2003 - samorządy mogły ubiegać się o dofinansowanie wydatków na oświatę ze środków 1% rezerwy tej części subwencji, między innymi z tytułu błędów statystycznych popełnionych przez GUS na etapie tworzenia baz danych oraz błędów powstałych w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu przy agregowaniu danych statystycznych oraz innych danych wykorzystywanych do wyliczeń części oświatowej subwencji ogólnej d
la jednostek samorządu terytorialnego.Wnioski w tej sprawie jednostki samorządu terytorialnego powinny kierować do Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu.
Niemniej jednak powyższe kryterium nie stanowi podstawy do zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w przypadku:
- błędów popełnionych w sprawozdaniach statystycznych przez dyrektorów szkół i placówek,
- nieprawidłowej weryfikacji przez jednostki samorządu terytorialnego danych zawartych w wykazach rzeczowych szkół i placówek objętych subwencjonowaniem.
W myśl przepisu art. 42 ust. 3 w związku z art. 42 ust. 10 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2003, w przypadku stwierdzenia, że w sprawozdaniu, którego obowiązek sporządzenia wynika z odrębnych przepisów, zostały podane nieprawdziwe dane i jednostka samorządu terytorialnego otrzymała część oświatową subwencji ogólnej w kwocie niższej od należnej, jednostce tej nie przysługuje zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej.
Przedstawiając powyższe pragnę poinformować Pana Marszałka, iż Minister Edukacji Narodowej i Sportu na wniosek Marszałka Województwa Śląskiego wystąpił do Ministra Finansów o zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z 1% rezerwy tej części subwencji dla Województwa Śląskiego. We wniosku nie zostało ujęte Medyczne Studium Zawodowe w Częstochowie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia MINISTRA FINANSÓW
Jacek Uczkiewicz
Podsekretarz Stanu