Minister Polityki Społecznej przekazał informację w związku z oświadczeniem senatora Tadeusza Bartosa, złożonym na 64. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 65):
Warszawa, 28.07.2004 r.
Pan
Longin Hieronim Pastusiak
Marszałek Senatu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z przekazanym przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 30 czerwca br., znak: BPS/DSK-043-288-04, a otrzymanym za pośrednictwem Ministra Finansów - oświadczeniem Senatora Tadeusza Bartosa, dotyczącym możliwości wyłączenia z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne zwrotu kosztów podróży służbowych wypłacanych osobom pracującym w oparciu o umowę zlecenia - pozwolę sobie przedstawić, co następuje:
Konstrukcja przepisów o podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, zawartych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.) oraz w wydanym na jej podstawie rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (Dz.U. Nr 161, poz. 1106, z późn. zm.) - oparta jest w pewnym zakresie na rozwiązaniach dotyczących zasad ustalania przychodu (podstawy opodatkowania) oraz rozwiązaniach dotyczących przedmiotowego zakresu wyłączeń z opodatkowania - zawartych w przepisach ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.).
Generalną zasadą określania zakresu przedmiotowych wyłączeń z podstawy wymiaru składek, zawartych w przepisach wspomnianego wyżej rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe - jest ograniczenie wyłączeń z podstawy wymiaru składek do takich świadczeń (przychodów pracowniczych), do udzielania których pracodawcy (w rozumieniu Kodeksu pracy) - zobowiązani są na podstawie przepisów powszechnie obowiązujących.
Natomiast na podstawie przepisów art. 18 ust. 3 przywołanej wcześniej ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne zleceniobiorców - stanowi przychód osiągany z tytułu wykonywania umowy, określony w tej umowie - jeżeli w umowie agencyjnej lub umowie zlecenia albo w innej umowie o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, określono odpłatność za jej wykonywanie kwotowo, w kwotowej stawce godzinowej lub akordowej albo prowizyjnie.
Z poważaniem
MINISTER
POLITYKI SPOŁECZNEJ
Krzysztof Pater