Warszawa, dnia 22 kwietnia 2004 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W związku z przyznaniem Służbie Więziennej w ustawie budżetowej na 2004 r. 660 etatów funkcjonariuszy Centralny Zarząd Służby Więziennej dokonał wstępnego ich podziału. Propozycje etatowe były weryfikowane bezpośrednio przez poszczególnych dyrektorów okręgowych Służby Więziennej. Doceniając istotę problemu podziału przyznanych etatów dyrektor okręgowy Służby Więziennej w Krakowie powołał komisję złożoną ze specjalistów ds. kadr i ochrony, która w oparciu o posiadaną wiedzę i po przeanalizowaniu aktualnej sytuacji etatowej we wszystkich jednostkach podległych z uwzględnieniem dających się przewidzieć zmian, przedstawiła ostateczny projekt rozdziału etatów pomiędzy te jednostki.

Ponadto uprzejmie informuję, że na przestrzeni ostatnich 2 lat w Zakładzie Karnym w Pińczowie przeprowadzona została kompleksowa modernizacja czterech oddziałów dla osadzonych, skutkiem czego pojemność tej jednostki zwiększyła się ze 160 do ponad 600 miejsc. Finalizowana jest tam budowa nowej kuchni o wartości kosztorysowej 1.200.000 zł. Zatrudnienie funkcjonariuszy w okresie od czerwca 2001 r. do czerwca 2002 r. wzrosło o 40 etatów.

Obecna struktura organizacyjna Służby Więziennej funkcjonuje od 1996 r. i została określona ustawą z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2002 r. Nr 207, poz. 1761, z późn. zm.). Natomiast siedziby oraz terytorialny zasięg okręgowych inspektoratów Służby Więziennej ustalało zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 sierpnia 1996 r. w sprawie siedzib, terytorialnego zasięgu i szczegółowego zakresu działania dyrektorów okręgowych oraz struktury organizacyjnej okręgowych inspektoratów Służby Więziennej, które zostało zmienione zarządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 lutego 2004 r. w sprawie siedzib, terytorialnego zasięgu i szczegółowego zakresu działania dyrektorów okręgowych Służby Więziennej oraz struktury organizacyjnej okręgowych inspektoratów Służby Więziennej. Zmianę tę wymusiła między innymi konieczność dostosowania terminologii dotyczącej informacji niejawnych do ustawowej, uszczegółowienia kwestii związanych z zadaniami obronnymi i ochronnymi Służby Więziennej oraz określenia nowych zadań dyrektorów okręgowych w odniesieniu do gospodarstw pomocniczych i przywięziennych zakładów pracy.

Nie uległy natomiast zmianie uregulowania dotyczące siedzib i terytorialnego zasięgu działania dyrektorów okręgowych Służby Więziennej, ponieważ nie zmieniła się ilość jednostek penitencjarnych. Ponadto podział ten uwzględnia terytorialny zakres działania sądów i prokuratur, co ułatwia między innymi organizację transportów osadzonych dla ich potrzeb.

Utworzenie w Kielcach okręgowego inspektoratu Służby Więziennej nie wpłynęłoby na poprawę struktury organizacyjnej więziennictwa. Przeciętny okręgowy inspektorat liczy 10-11 jednostek penitencjarnych. Ponieważ różny jest stan nasycenia jednostkami penitencjarnymi poszczególnych regionów kraju, najmniejsze z inspektoratów (w Lublinie i Białymstoku) nadzorują 7 i 8 jednostek organizacyjnych, a największy - w Katowicach 17 jednostek. Powstanie nowego inspektoratu w Kielcach wiązałoby się z koniecznością wydzielenia z istniejących już inspektoratów kilku jednostek penitencjarnych (na terenie województwa świętokrzyskiego znajdują się bowiem tylko Areszt Śledczy w Kielcach i Zakład Karny w Pińczowie) i podporządkowania ich nowej strukturze. Takie rozwiązanie destabilizowałoby obecną organizację Służby Więziennej i prowadziłoby do irracjonalnego gospodarowania etatami.

Sekretarz Stanu