Informację w związku z oświadczeniem senatora Tadeusza Bartosa, złożonym na 57. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 58), przekazał Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej:
Warszawa, dnia 30 marca 2004 r.
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z wystąpieniem Pana Marszałka z dnia 10.03.2004 r. znak: BPS/DSK-043-102-04 dotyczącym udzielenia odpowiedzi na oświadczenie złożone przez senatora Tadeusza Bartosa na 57 posiedzeniu Senatu RP w dniu 4 marca 2004 r. w sprawie utworzenia w Staszowie Inspektoratu ZUS oraz placówki KRUS pragnę przedstawić następujące wyjaśnienie:
1. W Staszowie działa Biuro Terenowe Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jednostka ta prowadzi pełną obsługę informacyjną zgłaszających się klientów oraz przyjmuje wnioski od ubezpieczonych, płatników składek, emerytów i rencistów z terenu powiatu staszowskiego we wszystkich sprawach z dziedziny ubezpieczeń społecznych, niezwłocznie je załatwia lub w niek
tórych przypadkach przekazuje do załatwienia do Inspektoratu ZUS w Opatowie oraz realizuje kompleksowo sprawy w zakresie zasiłków z ubezpieczenia społecznego.Potencjał wykonawczy Biura Terenowego (19 wysoko wykwalifikowanych pracowników, wyposażenie w nowoczesny sprzęt i urządzenia biurowe) gwarantuje sprawną i kompetentną obsługę emerytów i rencistów, ubezpieczonych oraz płatników składek na poziomie zgodnym ze standardami obsługi klientów w ZUS.
Jednocześnie informuję, że strategia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie rozwoju jego jednostek terenowych, uwarunkowana głównie względami ekonomicznymi (m.in. ograniczeniem wydatków na funkcjonowanie instytucji w ramach redukcji deficytu finansów publicznych), kierunkuje działania z jednej strony na zapewn
ieniu dogodnych warunków obsługi klientów w jednostkach już funkcjonujących, z drugiej na rozwijaniu nowoczesnych form dostępu do usług świadczonych przez ZUS, np. elektronicznego przekazywania dokumentów ubezpieczonych oraz (w najbliższej przyszłości) elektronicznej dwustronnej wymiany informacji między płatnikami składek a ZUS-em. Zastosowanie takich rozwiązań pozwala klientom ZUS na skrócenie czasu załatwiania spraw i ograniczenie do niezbędnego minimum potrzeby bezpośredniego kontaktu z jednostkami Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.Utworzenie w Staszowie inspektoratu ZUS w miejsce działającego tam Biura Terenowego jest nieuzasadnione także ze względu na ilość zadań w zakresie ubezpieczeń społecznych realizowanych na terenie powiatu staszowskiego. W powiecie tym liczba płatników składek jak również liczba emerytów i rencistów jest zbyt mała aby uzasadniała rozbudowę placówki ZUS. Jednostki obsługujące relatywnie małą liczbę emerytów i rencistów oraz płatników składek funkcjonują w randze biur terenowych ora
z nie wykonują samodzielnie tych zadań, których realizacja w skali biura terenowego byłaby zbyt kosztowna.Od wielu lat nie odnotowano skarg mieszkańców powiatu staszowskiego na organizację i jakość obsługi klientów przez Biuro Terenowe ZUS w Staszowie.
2. Rozmieszczenie jednostek organizacyjnych Kas Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wiąże się ściśle z liczbą rolników zamieszkujących na danym obszarze.
Od 1.07.1993 r. w Staszowie funkcjonuje Placówka Terenowa KRUS, która obsługuje 4375 ubezpieczonych i z naszych prognoz wynika, iż taka liczba nie będzie wzrastać. PT w Staszowie jest jedną z 8 placówek działających na terenie OR KRUS Opatów, obejmującego 46867 ubezpieczonych i 50649 świadczeniobiorców.
Na uwagę zasługuje fakt, iż kompetencje powierzone placówkom terenowym KRUS ograniczają do minimum sytuacje, w których ubezpieczony musi zwrócić się ze swoimi sprawami bezpośrednio do oddziału regionalnego, w tym wypadku w Opatowie.
Zdecydowaną większość spraw związanych z ubezpieczeniem bądź wypłatą świadczeń krótkoterminowych rolnicy ubezpieczeni w Kasie, a zamieszkujący na terenie powiatu staszowskiego, mogą załatwiać w Placówce Terenowej w Staszowie.
Nadanie PT w Staszowie uprawnień oddziału regionalnego wiązałoby się z koniecznością likwidacji lub przekształcenia w placówkę terenową obecnie działającego oddziału w Opatowie ze wszystkimi wynikającymi stąd konsekwencjami.
Proponowane zmiany organizacyjne wiązałyby się m.in.:
Ponadto pragnę zwrócić uwagę, iż w przypadku przeprowadzenia wnioskowanych zmian funkcjonująca infrastruktura informatyczna w OR w Opatowie i podległych mu placówkach musiałaby zostać dostosowana do nowej sytuacji organizacyjnej.
Rozumiejąc motywy, którymi kieruje się samorząd powiatu staszowskiego pragnący mieć na swoim terenie oddział regionalny Kasy uważam, że z punktu widzenia zapewnienia właściwej obsługi ubezpieczonych i świadczeniobiorców, struktura organizacyjna Kasy w OR w Opatowie nie wymaga zmian. Tym bardziej, że zrealizowanie wniosku wiązałoby się także z nieuzasadnionymi ekonomicznie wydatkami.
Uwzględniając postulat samorządu powiatu staszowskiego należałoby jednocześnie liczyć się z reakcją ze strony władz lokalnych Opatowa, które jak można przypuszczać będą przeciwne likwidacji obecnie funkcjonującego Oddziału Regionalnego KRUS w Opatowie.
Z poważaniem