Warszawa, dnia 28 lipca 2005 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

w związku z pismem BPS/DSK-043-323/05 z dnia 5 lipca 2005 r. dot. oświadczenia złożonego przez senatora Janusza Bargieła na 84 posiedzeniu Senatu RP w dniu 1 lipca 2005 r. w sprawie finansowego wsparcia budowy lokali socjalnych w gminach Bukowno i Olkusz, uprzejmie przekazuję poniższe informacje.

Warunki i zasady ubiegania się o pomoc finansową państwa w ramach pilotażowego programu budowy domów socjalnych określone zostały w ustawie z dnia 29 kwietnia 2004 r. o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz.U. Nr 145, poz. 1533) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 13 lipca 2004 r. w sprawie wniosku o udzielenie finansowego wsparcia, kryteriów i trybu jego oceny oraz wzoru formularza rozliczenia (Dz.U. Nr 165, poz. 1728). Decyzję o przyznaniu rekomendacji lub warunkowej rekomendacji do udzielenia finansowego wsparcia podjął specjalnie w tym celu powołany międzyresortowy zespół, działający w oparciu o te przepisy, stosowane jednolicie w odniesieniu do wszystkich złożonych wniosków.

Doceniając inicjatywy podjęte przez gminy powiatu olkuskiego należy jednocześnie stwierdzić, że niemal wszystkie złożone aplikacje zasługiwały na wsparcie. Z podobnymi do opisanych przez Pana Senatora problemami borykają się bowiem w zasadzie wszyscy wnioskodawcy. Do postępowania kwalifikacyjnego przekazane zostały ogółem 362 wnioski na ogólną kwotę finansowego wsparcia w wysokości prawie 152 mln zł. Ustawa pilotażowa ograniczyła jednak wysokość kwoty możliwej do wydatkowania w ramach pilotażu do zaledwie 50 mln zł. Oznacza to, że łączna kwota zapotrzebowania na finansowe wsparcie około trzykrotnie przekroczyła kwotę dostępnych na ten cel środków, a możliwość otrzymania pomocy uzyskało niespełna 40% wnioskodawców.

Złożony przez gminę Olkusz wniosek o finansowe wsparcie na utworzenie 28 lokali socjalnych zajął w wyniku procedury kwalifikacyjnej 151 miejsce w rankingu. Z uwagi na zwolnienie części środków finansowych przez rezygnujące z uzyskania pomocy gminy, wynik ten już w chwili obecnej kwalifikuje Olkusz do uzyskania finansowego wsparcia. Przekazanie środków będzie możliwe po podpisaniu stosownej umowy z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. Wniosek gminy Bukowno na utworzenie 10 lokali socjalnych uplasował się jednak na dalszej (348) pozycji. Pomimo, że formalnie również otrzymał warunkową rekomendację do udzielenia finansowego wsparcia, to jednak tak dalekie miejsce nie pozwala obecnie na uzyskanie przez gminę pomocy.

Chciałbym jednak w tym miejscu wspomnieć o uchwalonej w dniu 17 czerwca 2005 r. nowelizacji ustawy o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Wprowadzone zmiany przewidują m.in. likwidację bariery 50 mln zł, możliwych ogółem do wydatkowania w ramach pilotażowego programu budowy domów socjalnych, a także przesunięcie granicznej daty obligatoryjnego zakończenia dofinansowanych inwestycji z końca 2005 r. na koniec 2006. Nowelizacja ustawy pilotażowej stworzyła zatem możliwość uzyskania wsparcia przez gminy, których wnioski uplasowały się w rankingu poniżej kwoty 50 mln przeznaczonych dotychczas na sfinansowanie programu. Jej wejście w życie (ustawa przekazana została obecnie do podpisu Prezydentowi RP) nie będzie jednak oznaczać automatycznie przyznania finansowego wsparcia kolejnym gminom. Sytuacja taka będzie możliwa dopiero po ewentualnym dodatkowym zasileniu Funduszu Dopłat. Zatem w przypadku, gdyby parlament na 2006 r. przyznał na ten cel środki, pomoc finansową na tworzenie lokali socjalnych mogłyby otrzymać kolejne gminy. Powyższe informacje przekazane zostały Burmistrz Miasta Bukowna Pani Ewie Wolskiej podczas jej wizyty w Ministerstwie Infrastruktury w dniu 1 lipca 2005 r.

Z poważaniem

Z upoważnienia

MINISTRA INFRASTRUKTURY

Andrzej Bratkowski

Podsekretarz Stanu