Warszawa, dnia 28 maja 2002 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

Przedmiotowe oświadczenie dotyczy przede wszystkim możliwości eksportu nadwyżki cukru, a także minimalnych cen jego sprzedaży oraz kwotowania rynku. Obecnie obowiązujące stawki celne w imporcie cukru (podniesione w 2000 roku do poziomu ceł konwencyjnych, czyli najwyższych, jakie dopuszczone są przez zobowiązania międzynarodowe Polski, tj. do poziomu 96% nie mniej niż 0,43 EUR/kg) powodują utrzymanie ceny importowanego cukru na wysokim poziomie, co czyni import do Polski nieopłacalnym. W tej sytuacji rozwiązań problemów przedstawionych w oświadczeniu należy upatrywać przede wszystkim w uregulowaniach wewnętrznych, będących w gestii Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Możliwości eksportowe cukru regulowane są między innymi postanowieniami Porozumienia w sprawie rolnictwa Światowej Organizacji Handlu (WTO). Zgodnie z nimi Polska może, w roku 2002, wyeksportować z dopłatą 104,4 tys. ton cukru, przy czym kwota dopłat nie może przekroczyć 32 mln USD. Nie ma możliwości, w drodze innej niż negocjacji, zwiększenia powyższych limitów. W odniesieniu do ilości cukru eksportowanego z dopłatą Polska w pełni wykorzystuje swoje możliwości. Do eksportu cukru bez dopłaty powyższe ograniczenia nie mają zastosowania.

• Estonia - eksport bez ograniczeń kontyngentowych po stawce 0%,
• Rumunia - kontyngent taryfowy dla pozycji PCN 1701 12 i 1701 99 ze stawką celną 15% w wysokości łącznie 15.000 ton,
• Węgry - kontyngent taryfowy ze stawkę celną 35% w wysokości 10.000 ton,
• Słowacja - kontyngent taryfowy ze stawką celną 40% w wysokości: w 2002 r. - 4.500 ton, 2003 r. - 5.175 ton, 2004 r. - 2.850 ton,
• Czechy - kontyngent taryfowy ze stawką celną 59,9% w wysokości 6.500 ton.

W odniesieniu do dostępności polskiego rynku cukru dla eksporterów zagranicznych, informuję, iż Polska lista koncesyjna do WTO zawiera zobowiązania do zapewnienia dostępu do rynku cukru dla 84 tys. ton w 2000 roku (i latach następnych) łącznie dla pozycji oznaczonych kodami PCN 1212, 1701, 1702 oraz 1703 po stawce nie wyższej niż 10% min 0,17 ECU/kg (z wyłączeniem pozycji 1212, dla której obowiązującą stawką jest 20%). Podział wielkości tego kontyngentu leży w kompetencjach Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi i dla pozycji oznaczonej kodem PCN 1701, wynosi 65.285 ton.

W relacjach z Unią Europejską cukier nie był objęty liberalizacją w ramach Układu Europejskiego. Natomiast w ramach Porozumienia z 26.09.2000 r. w sprawie dalszej liberalizacji obrotów towarami rolnymi między Polską a Unią Europejską, które weszło w życie 1 stycznia 2001 r. uzgodniono jedynie dla pozycji oznaczonej kodem PCN 1701 (cukier trzcinowy lub buraczany i chemicznie czysta sacharoza) wydzielanie z kontyngentu WTO minimalnego dostępu do rynku, kwoty dla importu z krajów Unii Europejskiej w rocznej wysokości 32,5 tys. ton.