(Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 04)
(Posiedzeniu przewodniczy wicemarszałek Jolanta Danielak)
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Otwieram drugie posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej piątej kadencji.
(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)
Na sekretarzy posiedzenia wyznaczam panią senator Krystynę Doktorowicz oraz pana senatora Janusza Bargieła. Listę mówców prowadzić będzie pan senator Janusz Bargieł. Proszę państwa senatorów o zajęcie miejsc.
Jeśli państwo pozwolą, pani Krystynie Doktorowicz wręczę w tym momencie tekst uchwały potwierdzającej wybór na sekretarza Senatu.
(Senator Krystyna Doktorowicz: Dziękuję bardzo.)
Bardzo proszę.
Doręczony paniom i panom senatorom projekt porządku obrad drugiego posiedzenia obejmuje:
1. Powołanie składów stałych komisji senackich.
2. Wybór przewodniczących stałych komisji senackich.
Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionego porządku obrad? Nie widzę zgłoszeń.
Stwierdzam, że Senat zatwierdził przedstawiony porządek obrad drugiego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej piątej kadencji.
Przypominam ponadto, że zgodnie z art. 49 ust. 1 Regulaminu Senatu marszałek na końcu posiedzenia po wyczerpaniu porządku obrad udziela głosu senatorom dla wygłoszenia oświadczeń senatorskich. Przedmiotem oświadczenia mogą być sprawy związane z wykonywaniem mandatu, przy czym nie może ono dotyczyć spraw będących przedmiotem porządku obrad bieżącego posiedzenia Senatu. Nad oświadczeniem senatorskim nie przeprowadza się dyskusji. Oświadczenie nie może trwać dłużej niż pięć minut.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku obrad: powołanie składów stałych komisji senackich.
Przypominam, że wniosek Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich w tej sprawie zawarty jest w druku nr 9.
Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich pana senatora Jerzego Cieślaka i przedstawienie wniosku komisji w sprawie powołania składów komisji senackich.
Bardzo proszę, Panie Senatorze.
Senator Jerzy Cieślak:
Pani Marszałek! Wysoki Senacie!
Mam zaszczyt poinformować panie i panów senatorów, że w dniu 25 października odbyło się posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.
Komisja zapoznała się z ofertami pracy w poszczególnych komisjach senackich zgłoszonymi wcześniej przez panie i panów senatorów i stwierdziła, że wszyscy wykonali regulaminowy obowiązek zgłoszenia swojej oferty działania w co najmniej jednej komisji senackiej. Większość pań i panów senatorów zgłosiła akces do dwóch komisji senackich.
Jeżeli Wysoki Senat zechce przychylić się do wniosku komisji w sprawie zatwierdzenia składów osobowych, Komisja Emigracji i Polaków za Granicą liczyć będzie dziewiętnastu członków, Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych - trzynastu, Komisja Kultury i Środków Przekazu - piętnastu, Komisja Nauki, Edukacji i Sportu - osiemnastu, Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego - dziesięciu, Komisja Ochrony Środowiska - jedenastu, Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia - osiemnastu, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi - siedmiu, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej - dziesięciu, Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury - piętnastu, Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej - szesnastu, Komisja Ustawodawstwa i Praworządności - siedmiu.
Proszę Wysoki Senat o przyjęcie wniosku Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich o zatwierdzenie składów komisji senackich, przedstawionego w druku nr 9. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję bardzo.
Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie ma zgłoszeń.
Przystępujemy tym samym do głosowania nad przedstawionym przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich projektem uchwały w sprawie powołania składów stałych komisji senackich.
Przypominam, że zgodnie z art. 53 ust. 6 Regulaminu Senatu głosowanie w sprawie składów stałych komisji senackich zostanie przeprowadzone przy użyciu aparatury do głosowania.
Przypominam też, że projekt uchwały zawarty jest w druku nr 9.
Proszę o naciśnięcie przycisku "obecny".
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.
Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.
Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.
Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.
Na 86 obecnych senatów 84 głosowało za, 1 - przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 1)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie powołania składów stałych komisji senackich.
Panie i Panowie Senatorowie, chciałabym poinformować, że za chwilę w obradach zostanie zarządzona przerwa na posiedzenia komisji senackich i wybór kandydatów na przewodniczących komisji.
Bardzo proszę senatora sekretarza o odczytanie komunikatów.
Senator Sekretarz
Janusz Bargieł:
Komunikat. Posiedzenia komisji odbędą się w dniu 26 października 2001 r.:
- o godzinie 9.30 Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego - sala nr 176, Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury - sala nr 179, Komisja Ustawodawstwa i Praworządności - sala nr 182;
- o godzinie 10.00 Komisja Ochrony Środowiska - sala nr 176, Komisja Nauki, Edukacji i Sportu - sala nr 179, Komisja Kultury i Środków Przekazu - sala nr 182;
- o godzinie 10.30 Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia - sala nr 176, Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych - sala nr 179, Komisja Emigracji i Polaków za Granicą - sala nr 182;
- o godzinie 11.00 Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi - sala nr 176, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej - sala nr 179, Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej - sala nr 182;
- o godzinie 12.30 Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich - sala nr 182.
Państwo Senatorowie Członkowie Konwentu Seniorów, uprzejmie informuję, iż marszałek Senatu zwołuje posiedzenie Konwentu Seniorów w dniu dzisiejszym, to jest 26 października 2001 r., o godzinie 12.00.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze.
(Senator Andrzej Wielowieyski: Czy można prosić o głos?)
Bardzo proszę, Panie Senatorze.
Senator Andrzej Wielowieyski:
Bardzo bym prosił panią marszałek o umożliwienie nam takiej trochę swobodniejszej pracy w czasie tej przerwy. To znaczy konkretnie o to, żeby pierwsze posiedzenia komisji zaczynały się, powiedzmy, pięć minut po wpół do dziesiątej. Mój klub musi się spokojnie zebrać i jeszcze zastanowić nad propozycjami. Myślę, że w ciągu dwudziestu minut damy sobie z tym radę. Bardzo bym więc prosił, żebyśmy mogli dołączyć do komisji pięć minut po wpół do dziesiątej.
Zapraszam cały klub do gabinetu pana marszałka Kutza.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, przyjmę propozycję pana senatora i prace komisji rozpoczniemy z pięciominutowym przesunięciem.
Rozumiem, że mam na to zgodę państwa senatorów. Komisje zaczynają pracę o godzinie 9.35.
(Głos z sali: Czy można prosić o powtórzenie?)
Panie i Panowie Senatorowie, zarządzam przerwę do godziny 13.30.
(Przerwa w obradach od godziny 9 minut 13
do godziny minut)
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Wznawiam obrady.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku obrad: wybór przewodniczących stałych komisji senackich.
Informuję, że w przerwie w obradach odbyły się posiedzenia komisji senackich, które wybrały kandydatów na przewodniczących komisji.
Wniosek Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich zawierający projekt uchwały wraz z nazwiskami kandydatów na przewodniczących komisji zawarty jest w druku nr 10.
Pragnę ponadto poinformować, że zgodnie z art. 14 ust. 5 Regulaminu Senatu ze zgłoszonymi kandydaturami zapoznał się Konwent Seniorów i zaopiniował je pozytywnie.
Proszę sprawozdawcę Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich senatora Jerzego Adamskiego o przedstawienie wniosku komisji w sprawie powołania przewodniczących komisji senackich.
Proszę, Panie Senatorze.
Senator Jerzy Adamski:
Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!
Komisja regulaminowa zapoznała się z wnioskiem Konwentu Seniorów o powołanie przewodniczących, a także ze wszystkimi wnioskami poszczególnych komisji. Komisja przedkłada Wysokiej Izbie projekt uchwały Senatu zawarty w druku nr 10 i prosi o jej przyjęcie.
Jednocześnie proszę, aby pani marszałek wywoływała po kolei przedstawicieli komisji, abyśmy wszyscy mogli zapoznać się z sylwetkami kandydatów na przewodniczących komisji. Dziękuję.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze. Taki mam zamiar.
Bardzo proszę przedstawicieli poszczególnych komisji o przedstawienie kandydatów na przewodniczących komisji.
Proszę senatora Franciszka Bachledę-Księdzularza o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Tadeusza Rzemykowskiego na przewodniczącego Komisji Emigracji i Polaków za Granicą.
Proszę, Panie Senatorze.
Senator
Franciszek Bachleda-Księdzularz:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Senacie!
W imieniu Komisji Emigracji i Polaków za Granicą oraz na prośbę kandydata pozwolę sobie zaprezentować osobę i osobowość Tadeusza Rzemykowskiego - kandydata na przewodniczącego tej komisji.
Nasz kandydat ma pięćdziesiąt pięć lat. Z zawodu jest ekonomistą. Od 1993 r. wypełnia mandat senatora Rzeczypospolitej Polskiej. Podczas trzeciej kadencji Senatu pełnił funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej. Był wicemarszałkiem Senatu czwartej kadencji. Pracując w Prezydium Senatu, miał możliwość bezpośredniego zapoznania się z szeroką, a w ostatnim czasie też trudną problematyką Polonii i Polaków za granicą.
Wcześniej, w latach 1969-1997, pracował w przemyśle. Ostatnio był dyrektorem Oddziału Poszukiwania Nafty i Gazu w Pile. Ma stopień generalnego dyrektora górniczego oraz uprawnienia eksperta ekonomicznego PTE.
Dwukrotnie odbył studia podyplomowe oraz liczne szkolenia zawodowe w kraju i za granicą.
Był radnym miasta Piły, przewodniczącym komisji gospodarki i finansów oraz członkiem zarządu miasta, a także radnym sejmiku województwa wielkopolskiego.
Jest członkiem Rady Krajowej SLD.
Mieszka w Pile. Żona Janina jest ekonomistką i pracuje w Narodowym Banku Polskim. Ma dwóch synów - Rafał jest magistrem inżynierem automatykiem, a Tomasz ekonomistą. Ma trzy wnuczki.
Wysoki Senacie, jestem przekonany, że Wysoki Senat przyjmie moją rekomendację i wybierze na przewodniczącego Komisji Emigracji i Polaków za Granicą pana senatora Tadeusza Rzemykowskiego. Dziękuję, Pani Marszałek.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję.
Proszę senatora Adama Graczyńskiego o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Jerzego Markowskiego na przewodniczącego Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych.
Senator Adam Graczyński:
Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!
Chciałbym w imieniu Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych przedstawić kandydaturę pana senatora Jerzego Markowskiego na przewodniczącego tej komisji.
Pan senator Jerzy Markowski ma pięćdziesiąt dwa lata. Skończył studia wyższe w Gliwicach. Uzyskał stopień doktora nauk technicznych.
Ma trzydziestoletnie doświadczenie zawodowe. Pracował w kopalniach węgla kamiennego, budował kopalnię "Budryk", był dyrektorem tej kopalni. Następnie pracował w administracji centralnej. Był sekretarzem stanu w Ministerstwie Przemysłu i Handlu, a także pełnił funkcję podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki. W trakcie swojej kariery zawodowej dokładnie poznał problematykę techniczną, górniczą, przemysłową, jak również zdobył dużą wiedzę z zakresu ekonomii, finansów i tworzenia prawa. Jest autorem wielu wywiadów i artykułów o problematyce ekonomicznej, finansowej i technicznej. Jest również doradcą Banku Światowego oraz Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju w dziedzinie ekonomii, finansów i techniki.
Był senatorem czwartej kadencji Senatu. W trakcie tejże kadencji był członkiem Komisji Gospodarki Narodowej oraz Nadzwyczajnej Komisji Legislacji Europejskiej. Pracując bardzo aktywnie w tych dwóch komisjach, opiniował szereg ustaw, był inicjatorem wielu rozwiązań ustawodawczych, a także poznał sposób i technikę tworzenia prawa oraz funkcjonowania Senatu.
Uważam, że pan senator Jerzy Markowski jest znakomitym kandydatem na przewodniczącego Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Komisja, prezentując i rekomendując jego osobę, uważa, że będzie on znakomicie pełnił funkcję przewodniczącego, oczywiście jeśli Wysoka Izba poprze tę kandydaturę. Dziękuję uprzejmie.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Proszę senator Dorotę Kempkę o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Ryszarda Sławińskiego na przewodniczącego Komisji Kultury i Środków Przekazu.
Senator Dorota Kempka:
Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!
Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia Wysokiej Izbie kandydatury pana senatora Ryszarda Sławińskiego na przewodniczącego Komisji Kultury i Środków Przekazu.
W dniu dzisiejszym odbyło się posiedzenie senackiej komisji kultury, na którym senatorowie zaakceptowali pana senatora Ryszarda Sławińskiego jako kandydata na przewodniczącego tejże komisji.
W głosowaniu tajnym, w którym wzięło udział 13 senatorów,11 senatorów opowiedziało się za tym, żeby pan senator Sławiński został przewodniczącym, głosów przeciwnych nie było, 2 osoby wstrzymały się od głosu.
Wracam do życiorysu pana senatora Ryszarda Sławińskiego.
Pan senator Ryszard Sławiński ma pięćdziesiąt osiem lat. Z wykształcenia jest dziennikarzem. Jest dziennikarzem i jednocześnie jest działaczem związku zawodowego dziennikarzy.
Był radnym Wojewódzkiej Rady Narodowej w Koninie, był i jest radnym Rady Miasta Konina, przewodniczącym Komisji do spraw Odznak i Wyróżnień. Jest także przewodniczącym Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej.
Chciałabym przy okazji poinformować, że senator Sławiński w latach 1997-2001 był członkiem senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu, zna więc wszystkie sprawy, które były przez nią podejmowane, aktywnie uczestniczył w jej pracach - mówiliśmy o tym na posiedzeniu komisji. Niejednokrotnie był też sprawozdawcą ustaw, które były rozpatrywane na posiedzeniach naszej komisji. Ta czteroletnia praca w komisji jest najlepszą rekomendacją i uważamy, że będzie on dobrym przewodniczącym nowej senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu.
Pragnę również poinformować Wysoką Izbę, że żona pana senatora Ryszarda Sławińskiego jest nauczycielką. Ma on dwoje dzieci, które pracują w telewizji.
Bardzo proszę Wysoką Izbę o przyjęcie stanowiska senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu i o to, by pan Ryszard Sławiński został przewodniczącym tejże komisji. Dziękuję za uwagę.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Pani Senator.
Bardzo proszę, Panie Senatorze, w jakim trybie?
(Senator Ryszard Sławiński: W trybie sprostowania.)
Bardzo proszę.
Senator Ryszard Sławiński:
Dziękuję bardzo, Pani Marszałek.
Informuję uprzejmie, że aktualnie nie jestem radnym rady miasta. Dziękuję.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję.
Bardzo proszę senatora Zbyszka Piwońskiego o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Mariana Żenkiewicza na przewodniczącego Komisji Nauki, Edukacji i Sportu.
Senator Zbyszko Piwoński:
Pani Marszałek! Państwo Senatorowie!
Rekomendowany na stanowisko przewodniczącego Komisji Nauki, Edukacji i Sportu pan senator Marian Żenkiewicz to doświadczony parlamentarzysta, poseł trzech kadencji Sejmu i drugiej już kadencji Senatu. I to jest chyba najważniejszy atut naszego kandydata.
Zasiadał już w komisjach nauki i edukacji - zarówno w czasie sprawowania mandatu Sejmie, jak i w Senacie.
Ponadto jest doskonale przygotowany merytorycznie, jest bowiem pracownikiem naukowym, profesorem akademii w Bydgoszczy. Ma za sobą wiele lat pracy, doświadczenia w łączeniu nauki z praktyką, kierował bowiem instytutem, w którym dopracował się dwudziestu patentów. Jest zatem w pełni przygotowany do tego, ażeby zarówno z teoretycznego, jak i z praktycznego punktu widzenia popatrzeć na najważniejsze problemy, jakie stoją przed tą komisją. Wymienię tu dwa z nich, są to mianowicie: pewna korekta i zakończenie reformy edukacji narodowej, a także doprowadzenie - czego nie udało się zrobić w poprzedniej kadencji - do uchwalenia jednolitego ustawodawstwa prawnego regulującego cały system szkolnictwa wyższego.
Biorąc to wszystko pod uwagę, uważamy, że doświadczenie pana senatora Mariana Żenkiewicza w pełni predysponuje go do tego, ażeby z powinności i głównych zadań tejże komisji sam mógł się doskonale wywiązywać i kierować komisją.
I wreszcie chciałbym dodać jedno jeszcze, bowiem, modyfikując nasz regulamin, do zakresu działania tej komisji dołączyliśmy problemy związane ze sportem. W tym miejscu pozwolę sobie zacytować pewien fragment z życiorysu pana senatora Mariana Żenkiewicza. "Jest wiceprezesem Polskiego Związku Weteranów Lekkiej Atletyki. W latach 1966-1968 był akademickim mistrzem, a w latach 1991-1997 mistrzem Polski weteranów w biegach długich." Tak więc także w tej dziedzinie ma bogate doświadczenie, co chciałbym dodatkowo przed Wysoką Izbą podkreślić. Dziękuję uprzejmie.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Bardzo proszę panią senator Marię Berny o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Wiesława Pietrzaka na przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego.
Bardzo proszę.
Senator Maria Berny:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo!
Komisja... Wyobraźcie sobie państwo, co to znaczy po raz pierwszy, po czterech latach przerwy, wystąpić w Senacie. Zapomniałam, jak się nazywa komisja, której przewodniczącego mam zaprezentować w całej pełni. Bardzo proszę o pomoc. Oczywiście wiem, jakie są jej zadania merytoryczne, ale akurat nazwa wypadła mi z głowy.
(Głos z sali: Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego.)
A więc Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego powierzyła mi zadanie zaprezentowania państwu sylwetki senatora Wiesława Michała Pietrzaka, którego proponujemy wybrać na przewodniczącego tejże komisji.
Senator Wiesław Michał Pietrzak został wybrany z okręgu wyborczego w Olsztynie, jest kandydatem Koalicyjnego Komitetu Wyborczego Sojuszu Lewicy Demokratycznej - Unii Pracy. Był senatorem czwartej kadencji, wówczas był wybrany z województwa suwalskiego jako kandydat Krajowego Komitetu Wyborczego Sojuszu Lewicy Demokratycznej.
Urodził się w roku 1941 w Otalążce koło Grójca, w rodzinie chłopskiej. W 1962 r. ukończył Technikum Mechaniczne w Grudziądzu, a w 1965 r. - Oficerską Szkołę Artylerii w Toruniu.
I teraz zaczyna się opis jego kariery zawodowej, wojskowej, co ma niesłychanie ważne znaczenie w wypadku wybierania przewodniczącego naszej komisji.
W latach 1965-1972, a więc w ciągu długiego okresu, pełnił zawodową służbę wojskową w takich garnizonach jak Chełmno, Toruń i Grudziądz. Od 1972 r. studiował w Akademii Obrony Narodowej. W 1975 r., po ukończeniu tejże akademii, został skierowany do dalszej służby w Węgorzewie. W tym czasie awansował od stanowiska starszego oficera sztabu do dowódcy brygady artylerii. Podczas rocznej przerwy powołano go na stanowisko szefa sztabu, a następnie dowódcy Polskiego Kontyngentu Wojskowego Sił Zbrojnych ONZ w Syrii. W 1994 r. został szefem Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Suwałkach.
Pełnił funkcję radnego, przewodniczącego Rady Miejskiej w Węgorzewie. Jest działaczem kultury i sportu, prezesem Okręgowego Związku Kajakowego w Suwałkach, członkiem Polskiego Związku Brydża Sportowego, prezesem Cywilno-Wojskowego Klubu Sportowego "Vęgoria" i członkiem Polskiego Związku Łowieckiego.
W Senacie czwartej kadencji aktywnie uczestniczył w pracach Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Ochrony Środowiska.
Należy do Sojuszu Lewicy Demokratycznej.
Jest żonaty, ma trzech dorosłych synów.
Komisja jednogłośnie proponuje, żeby pan senator Wiesław Pietrzak otrzymał nie tylko rekomendację komisji, ale też głosy całego Senatu, i by został przewodniczącym tej komisji. Dziękuję bardzo, przepraszam jeszcze raz za tę pomyłkę na wstępie.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Pani Senator.
Bardzo proszę senatora Januarego Bienia o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Adama Graczyńskiego na przewodniczącego Komisji Ochrony Środowiska.
Senator January Bień:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo!
Mam zaszczyt w imieniu Komisji Ochrony Środowiska przedstawić charakterystykę kandydata na przewodniczącego Komisji Ochrony Środowiska, pana senatora Adama Graczyńskiego.
Pan senator Adam Graczyński ma sześćdziesiąt jeden lat. Ma wykształcenie wyższe.
Był senatorem czwartej kadencji.
Był też dyrektorem wielu przedsiębiorstw przemysłowych i jednostek badawczo-rozwojowych. Przez ostatnie dwanaście lat kierował Głównym Instytutem Górnictwa w Katowicach. Ze swej działalności zawodowej wywiązywał się bardzo dobrze, a podczas niej wykazywał dużą dbałość o stan środowiska na Śląsku i w całym kraju. Przekształcił Główny Instytut Górnictwa w Katowicach w sprawnie działającą firmę ekologiczną, nie zaniedbując oczywiście spraw górnictwa. Był współzałożycielem Banku Ochrony Środowiska i pełnił funkcje członka rady nadzorczej tego banku. Pełnił także funkcje członka rady nadzorczej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Współtworzył fundację ochrony środowiska "Silesia" i przewodniczył radzie tej fundacji. Senator Adam Graczyński jest także założycielem Polskiej Izby Ekologii i przewodniczącym rady tej izby. Jest autorem wielu prac i artykułów omawiających gospodarkę wodną, gospodarkę odpadami oraz odnawialne źródła energii. Za swą pracę na rzecz ekologii otrzymał wiele nagród, wyróżnień resortowych i wojewódzkich.
Jestem przekonany, że kandydatura senatora Adama Graczyńskiego jest kandydaturą bardzo dobrą i będzie on dobrze prowadził Komisję Ochrony Środowiska. Dziękuję.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Proszę senatora Janusza Bielawskiego o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Marka Balickiego na przewodniczącego Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia.
Bardzo proszę.
Senator Janusz Bielawski:
Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!
Mam zaszczyt i przyjemność zarekomendować na stanowisko przewodniczącego Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia senatora Marka Balickiego.
Pan Marek Balicki jest senatorem z Warszawy. Kandydował na to zaszczytne stanowisko z koalicyjnego komitetu wyborczego SLD-UP. Był posłem na Sejm Rzeczypospolitej pierwszej i drugiej kadencji.
Urodził się w 1953 r. w Słupsku. Ukończył Akademię Medyczną w Gdańsku. Jest specjalistą w dziedzinie psychiatrii i anestezjologii. Prace zawodową rozpoczął w 1978 r. w szpitalu miejskim w Lęborku. W latach 1984-1987 pracował w szpitalu psychiatrycznym we Fromborku, gdzie między innymi pełnił obowiązki dyrektora, ordynatora oddziału oraz kierownika wojewódzkiej przychodni zdrowia psychicznego.
Był działaczem opozycji w latach osiemdziesiątych. Internowany w stanie wojennym, kontynuował działalność w opozycyjnych strukturach podziemnych. W 1983 r. był ponownie więziony.
Od 1987 r. mieszka w Ząbkach pod Warszawą. Do nominacji na stanowisko pierwszego zastępcy ministra zdrowia i opieki społecznej we wrześniu 1992 r. pracował w szpitalu psychiatrycznym "Drewnica". W latach 1990-1992 był dyrektorem tego szpitala. Podczas wyborów do samorządu terytorialnego w maju 1990 r. został radnym miasta Ząbki.
W latach 1992-1993 jako pierwszy zastępca ministra zdrowia i opieki społecznej był przewodniczącym międzyresortowego zespołu do spraw reform zabezpieczenia społecznego i systemu świadczeń zdrowotnych, a w latach 1993-1997 - zastępcą przewodniczącego sejmowej Komisji Zdrowia. W 1998 r. został doradcą prezydenta Rzeczypospolitej Aleksandra Kwaśniewskiego do spraw ochrony zdrowia. Od grudnia 1990 r. jest dyrektorem Szpitala Bielańskiego, największego szpitala samorządu warszawskiego.
Aktywnie działa w różnych organizacjach lekarskich i społecznych. Jest autorem publikacji z zakresu polityki zdrowotnej, reformy ochrony zdrowia oraz spraw pacjenta.
Żonaty. Żona Bożena jest farmaceutką, pracuje w laboratorium, syn Andrzej oraz córka Ewa studiują na Uniwersytecie Warszawskim.
Panie i Panowie Senatorowie! Mam wrażenie, że kandydatura Marka Balickiego na przewodniczącego komisji do spraw zabezpieczenia społecznego i zdrowia jest ze wszech miar godna poparcia. Jego duże doświadczenie parlamentarne w administracji ochrony zdrowia oraz doświadczenie lekarskie gwarantują, że będzie to dobry przewodniczący komisji.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.
Bardzo proszę senatora Janusza Lorenza o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Jerzego Pieniążka na przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Senator Janusz Lorenz:
Pani Marszałek! Wysoki Senacie!
Z prawdziwą przyjemnością chcę zarekomendować w imieniu komisji pana Jerzego Pieniążka na przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Tym razem komisja promuje młodość, energię i doświadczenie. Takim jest kolega Pieniążek, czterdziestoczteroletni senator, który w latach 1994-1997 był wicewojewodą sieradzkim, odpowiedzialnym za problematykę rozwoju wsi. W tymże czasie, jako pierwszy w Polsce, wprowadzał program zbiorników małej retencji, jak również program zalesiania ugorowanych gruntów porolniczych.
Swego czasu był to inicjator odbudowy kontaktów z Ukrainą i Białorusią, koordynator ustaw rolniczych w Senacie czwartej kadencji z ramienia SLD - wszystkich takich ustaw. To także członek zespołu rolnego klubu parlamentarnego SLD, który opracował program rolny SLD.
Praca magisterska, którą wykonał, to praca z ochrony gruntów rolnych i leśnych.
Zamieszkuje na wsi. Posiada piętnastohektarowe gospodarstwo.
W minionej kadencji był sekretarzem Senatu. Jest przewodniczącym Polsko-Chorwackiej Grupy Parlamentarnej.
Komisja uznała, w całości, przy jednym głosie wstrzymującym się, że kolega Pieniążek będzie ją najlepiej reprezentował i działał na rzecz rolnictwa w Polsce. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję bardzo.
Bardzo proszę senatora Zbigniewa Gołąbka o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Zbyszka Piwońskiego na przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.
Senator Zbigniew Gołąbek:
Pani Marszałek! Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!
Mam zaszczyt i honor w imieniu Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przedłożyć Wysokiej Izbie sprawozdanie z wyboru przewodniczącego komisji, na którego został wybrany jednogłośnie pan senator Zbyszko Piwoński. Dziesięciu członków komisji, czyli wszyscy, głosowało za.
Pan senator Zbyszko Piwoński jest senatorem trzeciej, czwartej i obecnej, piątej kadencji. Wcześniej był wojewodą i kuratorem okręgu szkolnego w Zielonej Górze. Posiada doświadczenie, kwalifikacje i właściwe umiejętności w kierowaniu zespołami ludzkimi oraz angażowaniu autorytetów na rzecz poprawy jakości stanowionego prawa. Jest zwolennikiem samorządności i uwzględniania oczekiwań ze strony środowisk samorządowych, co ma szczególne znaczenie w demokracji parlamentarnej.
Jest człowiekiem kompromisu, poszukującym porozumienia ponad podziałami politycznymi, co jest cechą niezwykle pożądaną przy pełnieniu tej funkcji i zadaniach stojących przed komisją.
Wspólnie pracowaliśmy w tej komisji w minionej kadencji i wiem, że jest także zwolennikiem decentralizacji państwa, przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego uprawnień, obowiązków, a zwłaszcza finansów - co jest dopiero przed nami.
Jestem przekonany, że w osobie pana senatora Zbyszka Piwońskiego Wysoka Izba zyskuje wartościowego przewodniczącego komisji, zatem z upoważnienia Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej proszę o poparcie kandydatury przedstawionego kandydata. Dziękuję za uwagę, Pani Marszałek.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Bardzo proszę pana senatora Jerzego Suchańskiego o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Mariana Nogi na przewodniczącego Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury.
Senator Jerzy Suchański:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo!
Pozwolę sobie z upoważnienia komisji zarekomendować Wysokiej Izbie profesora zwyczajnego, doktora habilitowanego nauk ekonomicznych, pana Mariana Nogę, na przewodniczącego Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury.
Pan senator Marian Noga jest rektorem Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu. Od 1990 r. jest kierownikiem Katedry Makroekonomii tej uczelni. Będąc senatorem czwartej kadencji, aktywnie pracował w komisjach, również w Komisji Gospodarki Narodowej, był sprawozdawcą kilkunastu ustaw.
Profesor Marian Noga jest autorem i współautorem ponad stu dwudziestu publikacji z dziedziny ekonomii, infrastruktury i gospodarki. Jest wiceprzewodniczącym rady naukowej instytutu "Gospodarka i Społeczeństwo". Nawiasem mówiąc, dyrektorem tegoż instytutu jest pan premier Marek Belka.
Żyje nie tylko sprawami ekonomii. Za jego prezesury akademicki związek sportowy ma w swoich szeregach kobiecą drużynę tenisa stołowego, która znajduje się w ekstraklasie. Żona jest główną księgową - zresztą jak każda żona (wesołość na sali) - a syn dyrektorem finansowym w jednym z dolnośląskich przedsiębiorstw.
Senator Marian Noga jest osobą niezwykle kompetentną, życzliwą i koleżeńską. Wysoka kultura osobista i sposób postępowania zjednały mu sympatię zarówno wśród koleżanek, jak i kolegów senatorów z każdej opcji politycznej.
Gorąco rekomendujemy Wysokiej Izbie senatora profesora Mariana Nogę na przewodniczącego Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Proszę senatora Adama Jamroza o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senator Genowefy Grabowskiej na przewodniczącą Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej.
Senator Adam Jamróz:
Pani Marszałek! Wysoki Senacie!
Przypadł mi w udziale ogromny zaszczyt przedstawienia kandydatury w imieniu Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, zaszczyt tym większy, że po raz pierwszy zasiadam w Senacie.
W dniu dzisiejszym odbyło się posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Pani senator Genowefa Grabowska była jedynym zgłoszonym kandydatem. Uzyskała jednomyślny wynik, wszystkich trzynastu senatorów głosowało za.
Pozwólcie państwo, że pokrótce przedstawię tę sylwetkę. Pani profesor Genowefa Grabowska jest profesorem zwyczajnym nauk prawnych, to znaczy tym najwyższym. Jest kierownikiem Katedry Prawa Międzynarodowego i Prawa Europejskiego Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. Jest - pragnę o tym zapewnić, bo zajmuję się zbliżoną problematyką - liczącym się w Polsce i za granicą profesorem, znawcą prawa nie tylko międzynarodowego i nie tylko europejskiego.
Pani profesor Grabowska jest oczywiście mężatką, mąż Jan jest profesorem prawa gospodarczego na Uniwersytecie Śląskim. Jest to bardzo znane, zgodne małżeństwo profesorów, co też nie zawsze się zdarza na uczelni. (Wesołość na sali) Syn Przemysław jest oczywiście prawnikiem. (Rozmowy na sali)
Pani senator Grabowska, co chciałbym zaakcentować... Czy można, Pani Marszałek?
(Wicemarszałek Jolanta Danielak: Oczywiście.)
Będę kontynuował.
Pani profesor Grabowska ma duże doświadczenie w kierowaniu zespołami ludzkimi. Tak długo, jak to możliwe w związku z ustawą, była prodziekanem Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach, później przez dwie kadencje była dziekanem. A potem, jak mi wiadomo, była kandydatem na rektora, któremu społeczność akademicka udzieliła licznego poparcia.
Jest autorką bardzo wielu wydawanych w Polsce i za granicą publikacji z zakresu prawa europejskiego, prawa organizacji międzynarodowych, prawa dyplomatycznego i prawa ochrony środowiska. Jest członkiem krajowych i zagranicznych stowarzyszeń naukowych, w tym doradczego komitetu prawnego przy ministrze spraw zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej. Jest też ekspertem sejmowym i senackim. Pani profesor Grabowska jest również prezesem rady fundacji imienia Hugo Kołłątaja, zajmującej się finansowym wspieraniem i promowaniem szczególnie uzdolnionych dzieci i młodzieży regionu górnośląskiego. Była i jest do tej pory organizatorem cyklu szkoleń z zakresu prawa Unii Europejskiej dla sędziów z kilku województw Polski południowej.
Od 1992 r. ma tytuł profesora nauk prawnych, obecnie jest już profesorem zwyczajnym. Ma imponujący dorobek naukowy, ponad sto pozycji. Są to monografie, udziały w pracach zbiorowych, nie tylko w języku polskim, ale głównie angielskim i francuskim.
O nurtach jej zainteresowań już mówiłem. Dodam, że od wielu lat współpracuje z liczącymi się ośrodkami naukowymi za granicą, przede wszystkim z wydziałami prawa w Wielkiej Brytanii, w Danii i we Włoszech. Uczestniczy w konferencjach, sama je też organizuje. Jest kierownikiem grantu KBN dotyczącego narodowego programu przygotowania Polski do członkostwa w Unii Europejskiej w świetle traktatu amsterdamskiego. Kieruje również wspólnym grantem KBN i British Council w latach 2000-2001.
Pozwolę sobie podsumować. Naprawdę czuję się zaszczycony, że mogę polecić tę kandydaturę Wysokiemu Senatowi, bowiem moim zdaniem spełnia ona wszystkie potrzebne wymogi. Pani senator ma znakomite przygotowanie teoretyczne, doświadczenie w kierowaniu zespołami ludzkimi, świetne kontakty międzynarodowe. Poruszała się na szerszych obszarach życia społecznego, nie tylko na uniwersytecie. Sądzę, że nie bez znaczenia jest również to, iż mówi i pisze w obcych językach. W tej komisji to chyba również ma znaczenie. Dziękuję serdecznie za uwagę.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Proszę senator Aleksandrę Koszadę o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senator Teresy Liszcz na przewodniczącą Komisji Ustawodawstwa i Praworządności.
Bardzo proszę.
Senator Aleksandra Koszada:
Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!
Mam zaszczyt w imieniu Komisji Ustawodawstwa i Praworządności rekomendować Wysokiej Izbie kandydaturę pani senator Teresy Liszcz.
Jest senatorem Bloku "Senat 2001", została wybrana w okręgu wyborczym nr 6 w Lublinie.
Urodzona w 1945 r., jest zamężna.
Ukończyła studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu imienia Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. W 1970 r. po aplikacji złożyła egzamin sędziowski. W 1974 r. na Uniwersytecie imienia Marii Curie-Skłodowskiej uzyskała stopień doktora nauk prawnych, a w 1987 r. na Uniwersytecie Łódzkim - stopień doktora habilitowanego nauk prawnych w zakresie prawa pracy. Od 1992 r. profesor nadzwyczajny Uniwersytetu imienia Marii Curie-Skłodowskiej, kierownik Zakładu Prawa Pracy. W 1991 r. sekretarz stanu do spraw społeczno-ekonomicznych i spraw wsi w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W latach 1994-1997 doradca prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Członek Międzynarodowego Stowarzyszenia Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego oraz Lubelskiego Towarzystwa Naukowego i Lubelskiego Stowarzyszenia Ochrony Zwierząt.
Pani senator Teresa Liszcz jest bardzo doświadczonym parlamentarzystą. Była posłem dziesiątej, pierwszej oraz trzeciej kadencji. W pierwszej kadencji przewodniczyła Komisji Ustawodawczej. W ostatniej kadencji była członkiem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz członkiem Krajowej Rady Sądownictwa z ramienia Sejmu. Jest osobą bardzo pracowitą.
Komisja jednogłośnie rekomenduje kandydaturę pani senator Teresy Liszcz.
Pani Marszałek, jednocześnie zostałam zobowiązana przez członków Komisji Ustawodawstwa i Praworządności do zaapelowania do państwa senatorów o zgłaszanie akcesu do pracy w Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Jest nas tylko siedem osób, a więc jak na zakres pracy komisji bardzo mało. Wśród państwa senatorów jest bardzo wielu prawników, dlatego jeszcze raz prosimy o przemyślenie tej kwestii. Dziękuję
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Pani Senator. Mam nadzieję, że ten apel znajdzie właściwy odzew.
Chciałabym przypomnieć wszystkim państwu senatorom o wyłączeniu telefonów komórkowych. Rozumiem, że to są pierwsze posiedzenia i mogą nam się zdarzać pewne pomyłki, niemniej jednak przypominam o obowiązku wyłączania telefonów komórkowych przed wejściem na salę obrad.
Czy ktoś z państwa senatorów chce zabrać głos w sprawie przedstawionych kandydatur na przewodniczących komisji senackich?
Nie widzę zgłoszeń.
Przystępujemy do głosowania nad wyborem przewodniczących komisji senackich.
Przypominam, że zgodnie z art. 53 ust. 6 Regulaminu Senatu głosowanie w sprawach personalnych jest tajne i odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.
Proponuję przeprowadzenie wszystkich głosowań odrębnie nad każdym kandydatem, ale na jednej wspólnej karcie do głosowania.
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to głosowanie zostanie przeprowadzone w przedstawiony przeze mnie sposób.
Sprzeciwu nie słychać.
Wobec braku głosu sprzeciwu stwierdzam, że Senat przedstawioną propozycję przyjął.
Do przeprowadzenia głosowania tajnego powołuję sekretarzy: senatora Janusza Bargieła, senator Krystynę Doktorowicz, senator Alicję Stradomską.
Za chwilę senatorowie sekretarze wręczą państwu senatorom opieczętowane koperty do głosowania tajnego. Karta zawiera nazwiska wszystkich zgłoszonych kandydatów na przewodniczących komisji.
Informuję, że na karcie do głosowania tajnego przy każdym nazwisku należy postawić tylko jeden znak "x". Niepostawienie żadnego znaku "x" lub postawienie więcej niż jednego znaku "x" przy nazwisku danego kandydata spowoduje, że głos na tego kandydata będzie uznany za głos nieważny. Po wypełnieniu kart do głosowania tajnego państwo senatorowie w kolejności alfabetycznej będą wrzucać te karty do urny.
Następnie zostanie zarządzona przerwa w obradach, w trakcie której powołani do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze dokonają obliczenia głosów oraz sporządzą protokół głosowania tajnego.
Czy wszyscy państwo senatorowie otrzymali karty do głosowania?
Bardzo proszę senator sekretarz Krystynę Doktorowicz o odczytywanie kolejno nazwisk senatorów, zaś państwa senatorów, po wyczytaniu ich nazwisk, proszę o wrzucanie do urny wypełnionych kart do głosowania tajnego.
Jednocześnie jest prośba techniczna, żeby tak składać te karty, by wrzucenie ich do urny było w miarę prostym zadaniem. Te karty są dość grube, a więc proszę składać je tylko raz.
Bardzo proszę, Pani Sekretarz.
Senator Sekretarz
Krystyna Doktorowicz:
Pan senator Jerzy Adamski
Pan senator Andrzej Anulewicz
Pan senator Franciszek Bachleda-Księdzularz
Pan senator Marek Balicki
Pan senator Janusz Bargieł
Pan senator Tadeusz Bartos
Pani senator Maria Berny
Pan senator Adam Biela
Pan senator Janusz Bielawski
Pan senator January Bień
Pan senator Franciszek Bobrowski
Pan senator Krzysztof Borkowski
Pan senator Władysław Bułka
Pani senator Czesława Christowa
Pan senator Andrzej Chronowski
Pan senator Jerzy Cieślak
Pan senator Zygmunt Cybulski
Pan senator Gerard Czaja
Pani marszałek Jolanta Danielak
Pan senator Kazimierz Drożdż
Pan senator Bernard Drzęźla
Pan senator Henryk Dzido
Pan senator Józef Dziemdziela
Pani senator Genowefa Ferenc
Pan senator Adam Gierek
Pan senator Witold Gładkowski
Pan senator Zbigniew Gołąbek
Pan senator Henryk Gołębiewski
Pani senator Genowefa Grabowska
Pan senator Adam Graczyński
Pan senator Sławomir Izdebski
Pan senator Andrzej Jaeschke
Pan senator Adam Jamróz
Pani senator Zdzisława Janowska
Pan senator Mieczysław Janowski
Pan senator Zdzisław Jarmużek
Pan marszałek Ryszard Jarzembowski
Pani senator Dorota Kempka
Pani senator Apolonia Klepacz
Pan senator Janusz Konieczny
Pani senator Aleksandra Koszada
Pan senator Marian Kozłowski
Pan senator Zbigniew Kruszewski
Pani senator Olga Krzyżanowska
Pan senator Zbigniew Kulak
Pani senator Anna Kurska
Pani senator Irena Kurzępa
Pan marszałek Kazimierz Kutz
Pan senator Grzegorz Lato
Pan senator Marian Lewicki
Pan senator Grzegorz Lipowski
Pani senator Teresa Liszcz
Pan senator Bogusław Litwiniec
Pan senator Janusz Lorenz
Pan senator Włodzimierz Łęcki
Pan senator Władysław Mańkut
Pan senator Jerzy Markowski
Pan senator Grzegorz Matuszak
Pan senator Bogusław Mąsior
Pan senator Mieczysław Mietła
Pan senator Stanisław Nicieja
Pan senator Grzegorz Niski
Pan senator Marian Noga
Pan marszałek Longin Pastusiak
Pan senator Kazimierz Pawełek
Pan senator Wojciech Pawłowski
Pan senator Jerzy Pieniążek
Pan senator Krzysztof Piesiewicz
Pan senator Wiesław Pietrzak
Pan senator Zbyszko Piwoński
Pan senator Sergiusz Plewa
Pan senator Bogdan Podgórski
Pan senator Lesław Podkański
Pani senator Jolanta Popiołek
Pan senator Zbigniew Religa
Pan senator Zbigniew Romaszewski
Pan senator Tadeusz Rzemykowski
Pani senator Wiesława Sadowska
Pani senator Janina Sagatowska
Pani senator Ewa Serocka
Pani senator Krystyna Sienkiewicz
Pani senator Dorota Simonides
Pan senator Ryszard Sławiński
Pan senator Robert Smoktunowicz
Pan senator Jerzy Smorawiński
Pan senator Andrzej Spychalski
Pani senator Grażyna Staniszewska
Pan senator Henryk Stokłosa
Pani senator Alicja Stradomska
Pan senator Jerzy Suchański
Pan senator Jan Szafraniec
Pan senator Józef Sztorc
Pan senator Krzysztof Szydłowski
Pani senator Maria Szyszkowska
Pan senator Andrzej Wielowieyski
Pan senator Edmund Wittbrodt
Pan senator Tadeusz Wnuk
Pan senator Zbigniew Zychowicz
Pan senator Marian Żenkiewicz
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Pani Senator Sekretarz.
Czy wszyscy państwo senatorowie oddali głos?
Bardzo proszę, poczekamy jeszcze na senator sekretarz.
Zapytam ponownie: czy wszyscy państwo senatorowie oddali głos? Dziękuję.
Proszę teraz senatorów sekretarzy o obliczenie głosów i sporządzenie protokołu głosowania tajnego.
Zarządzam przerwę w obradach do godziny 15.30.
(Głos z sali: Do 15.00 wystarczy.) (Rozmowy na sali)
Proszę państwa, ta przerwa jest uzależniona nie tylko od pracy naszych senatorów sekretarzy, ale również od pracy biura, które jest zobowiązane do przygotowania materiałów i przedstawienia ich wszystkim senatorom. Godzinną przerwę zarządzam na prośbę biura.
(Senator Sekretarz Janusz Bargieł: A komunikat?) (Rozmowy na sali)
Bardzo przepraszam, jeszcze komunikat. Proszę o chwilę uwagi.
Senator Sekretarz
Janusz Bargieł:
Szanowne Panie Senator i Szanowni Panowie Senatorowie! Pani Marszałek!
Przewodniczący Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, pan Jerzy Adamski, prosi, aby 26 października 2001 r. w przerwie w obradach odbyło się spotkanie wszystkich kandydatów na przewodniczących stałych komisji w sali nr 182.
(Przerwa w obradach od godziny 14 minut 28
do godziny 15 minut 33)
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Powracamy do rozpatrywania punktu drugiego porządku obrad: wybór przewodniczących stałych komisji senackich.
Przypominam, że wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze skończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.
Ogłaszam wyniki głosowania tajnego nad wyborem przewodniczących komisji senackich.
Protokół głosowania tajnego z 26 października 2001 r. w sprawie wyboru przewodniczących komisji senackich.
Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze: senator Janusz Bargieł, senator Krystyna Doktorowicz, senator Alicja Stradomska stwierdzają, że w głosowaniu tajnym:
- nad wyborem senatora Tadeusza Rzemykowskiego na przewodniczącego Komisji Emigracji i Polaków za Granicą oddano 89 głosów, w tym głosów nieważnych nie było: za głosowało 83 senatorów, przeciw głosowało 2 senatorów, wstrzymało się 4 senatorów;
- nad wyborem senatora Markowskiego na przewodniczącego Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych oddano głosów 89, w tym głos nieważny 1: za głosowało 77 senatorów, przeciw głosowało 4 senatorów, wstrzymało się 7 senatorów;
- nad wyborem senatora Ryszarda Sławińskiego na przewodniczącego Komisji Kultury i Środków Przekazu oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych nie było: za głosowało 76 senatorów, przeciw głosowało 7 senatorów, wstrzymało się 6 senatorów;
- nad wyborem senatora Mariana Żenkiewicza na przewodniczącego Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych 2: za głosowało 78 senatorów, przeciw głosowało 4 senatorów, wstrzymało się 5 senatorów;
- nad wyborem senatora Wiesława Pietrzaka na przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych 1: za głosowało 76 senatorów, przeciw głosowało 6 senatorów, wstrzymało się 6 senatorów;
- nad wyborem senatora Adama Graczyńskiego na przewodniczącego Komisji Ochrony Środowiska oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych 1: za głosowało 77 senatorów, przeciw głosowało 2 senatorów, wstrzymało się 9 senatorów;
- nad wyborem senatora Marka Balickiego na przewodniczącego Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych 1: za głosowało 73 senatorów, przeciw głosowało 6 senatorów, wstrzymało się 9 senatorów;
- nad wyborem senatora Jerzego Pieniążka na przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych nie było: za głosowało 77 senatorów, przeciw głosowało 2 senatorów, wstrzymało się 10 senatorów;
- nad wyborem senatora Zbyszka Piwońskiego na przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych nie było: za głosowało 78 senatorów, przeciw głosowało 3, wstrzymało się 8;
- nad wyborem senatora Mariana Nogi na przewodniczącego Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych 1: za głosowało 79 senatorów, przeciw głosowało 3 senatorów, wstrzymało się 6 senatorów;
- nad wyborem senator Genowefy Grabowskiej na przewodniczącą Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych 1: za głosowało 76 senatorów, przeciw głosowało 4 senatorów, wstrzymało się 8 senatorów;
- nad wyborem senator Teresy Liszcz na przewodniczącą Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych nie było: za głosowało 73 senatorów, przeciw głosowało 5 senatorów, wstrzymało się 11 senatorów.
Warszawa, dnia 26 października 2001 r. I w podpisie nazwiska senatorów sekretarzy.
Panie i Panowie Senatorowie, wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie wyboru przewodniczących stałych komisji senackich.
Panie i Panowie Senatorowie, za chwilę pan marszałek Longin Pastusiak wręczy wybranym przez Senat przewodniczącym komisji uchwały Senatu, a ja ze swej strony wszystkim senatorom, którzy uzyskali mandat, aby przewodniczyć komisjom, serdecznie gratuluję. (Oklaski)
Bardzo proszę, Panie Marszałku.
Proszę teraz o podejście do stołu prezydialnego wybranych w dniu dzisiejszym przewodniczących komisji senackich oraz senatora Jerzego Adamskiego, przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, który został wybrany 20 października 2001 r., a pana marszałka proszę bardzo o wręczenie uchwał.
Jeszcze raz serdecznie gratuluję państwu senatorom okazanego zaufania. Jestem przekonana, że pod kierownictwem państwa, wszystkie komisje merytoryczne Senatu osiągną znakomite wyniki w zakresie ustawodawstwa.
Informuję, że porządek obrad drugiego posiedzenia Senatu został wyczerpany.
Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.
Przypominam, że zgodnie z art. 49 ust. 2 Regulaminu Senatu oświadczenie nie może trwać dłużej niż pięć minut.
Na listę senatorów zgłaszających chęć wygłoszenia oświadczenia w dniu dzisiejszym zapisał się pan senator Henryk Stokłosa.
Bardzo proszę, Panie Senatorze. (Rozmowy na sali)
Korzystając z okazji - przepraszam bardzo serdecznie pana senatora - pozwolę sobie przedstawić informacje, które mogą być ważne dla państwa senatorów zamierzających opuścić salę obrad.
Informuję, że protokół drugiego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej piątej kadencji, zgodnie z art. 39 ust. 2 Regulaminu Senatu, zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.
Pragnę poinformować, że kolejne, trzecie posiedzenie Senatu odbędzie się w dniach 15, 16 listopada 2001 r. lub 20, 21 listopada 2001 r. O terminie trzeciego posiedzenia Senatu oraz porządku obrad zostaną państwo senatorowie poinformowani w przewidzianym w Regulaminie Senatu terminie.
Bardzo proszę, Panie Senatorze.
Zdaje się, że jest jeszcze jeden komunikat. Bardzo proszę senatora sekretarza o odczytanie komunikatu.
Senator Sekretarz
Janusz Bargieł:
Panie Senator i Panowie Senatorowie Członkowie Konwentu Seniorów!
Uprzejmie informuję, że marszałek Senatu zwołał posiedzenie Konwentu Seniorów, które odbędzie się w dniu dzisiejszym, to jest 26 października 2001 r., bezpośrednio po zakończeniu obrad.
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję bardzo.
Bardzo proszę, Panie Senatorze.
Przystępujemy do oświadczeń.
Senator Henryk Stokłosa:
Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!
Złożę trzy oświadczenia.
Oświadczenie pierwsze.
Podczas likwidacji województwa i tworzenia powiatu w Pile, z winy ustępującej władzy wojewódzkiej, popełniono fatalny błąd: podporządkowano były szpital wojewódzki powiatowi pilskiemu.
Tymczasem placówka ta, dziś z drugim poziomem referencji, pełni rolę placówki ponadregionalnej. (Rozmowy na sali)
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Przepraszam bardzo pana senatora za zachowanie Wysokiej Izby. Bardzo proszę o umożliwienie wygłoszenia oświadczenia panu senatorowi.
Senator Henryk Stokłosa:
Posiada ona szeroko rozbudowany system lecznictwa specjalistycznego i jest usytuowana w dużym, nowoczesnym obiekcie wybudowanym na przełomie lat osiemdziesiątych i dziewięćdziesiątych. W tej sytuacji koszty utrzymania szpitala daleko przerastają możliwości starostwa.
Od trzech lat Rada Powiatu Pilskiego czyni starania w sprawie przyporządkowania Szpitala Specjalistycznego w Pile Sejmikowi Województwa Wielkopolskiego. Mimo kolejnych interwencji ustnych i pisemnych, mimo deklaracji uregulowania tego problemu składanych przez różnych przedstawicieli rządu premiera Buzka, sprawa do dziś nie została załatwiona. Wskutek interwencji pilskich parlamentarzystów, w tym także mojej, sprawa trafiła do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. List w tej sprawie dyrektora Sekretariatu Prezesa Rady Ministrów Tomasza Troniewskiego przesłany do ministra zdrowia Grzegorza Opali na początku sierpnia bieżącego roku pozostał bez odpowiedzi.
Dlatego w imieniu samorządowców powiatu pilskiego oraz dyrekcji Szpitala Specjalistycznego w Pile zwracam się do pana ministra zdrowia Mariusza Łapińskiego z prośbą o załatwienie tej sprawy. Mam nadzieję, że po trzech latach biurokratycznej przepychanki Szpital Specjalistyczny w Pile znajdzie się tam, gdzie powinien być od początku - w gestii Sejmiku Województwa Wielkopolskiego.
Oświadczenie drugie.
Trudna sytuacja finansowa kraju, dziura budżetowa, o której tyle się ostatnio mówi i pisze, w sposób dramatyczny odbija się na stanie finansów miast i gmin, zwłaszcza tych najsłabszych ekonomicznie, w których wskaźnik bezrobocia przekracza 20%.
Kilka dni temu otrzymałem rezolucję rady miejskiej z Okonka z dnia 27 września w sprawie sytuacji finansowej tej gminy.
W tym miejscu muszę poinformować, że jest to gmina o największym wskaźniku bezrobocia w regionie, w której wielokrotnie dochodziło do protestów bezrobotnych o różnych formach, z blokadą urzędów włącznie.
Zastój gospodarczy sprawił, że dochody gminy Okonek gwałtownie obniżyły się. "Zasadniczy wpływ na to - piszą w swej rezolucji samorządowcy z Okonka - ma znaczne obniżenie dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i osób prawnych. Realizacja podatku od osób fizycznych wynosiła w pierwszym półroczu 2001 r. 31,5% i osiągnęła poziom zaledwie 70% wpływów z tego podatku w analogicznym okresie roku poprzedniego. Natomiast wpływów z tytułu podatku dochodowego nie odnotowano w ogóle. Wprowadzona w życie w bieżącym roku zmiana ustawy o opłacie skarbowej spowodowała spadek tych dochodów o 69%, a wpływy z tego tytułu za pierwsze półrocze osiągnęły poziom 11,4%."
Cytuję te liczby po to, by uświadomić wyjątkową mizerię finansową tej gminy, która - jak podejrzewam - jest typowa dla wielu słabych gmin w Polsce.
W dalszej części swej rezolucji samorządowcy z Okonka dają wyraz zaniepokojeniu z powodu stałego obniżania dotacji celowych na dofinansowanie zarówno zadań własnych gminy, jak i zadań zleconych. W przypadku niektórych parametrów wynoszą one zaledwie połowę tego, co się gminie należy.
W konsekwencji w Okonku nie mają pieniędzy na wypłatę dodatków mieszkaniowych, nie mają z czego pokryć opłat za zużytą energię elektryczną, brak im pieniędzy na konserwację oświetlenia na drogach, których gmina nie jest zarządcą itd. Kryzys finansowy przeżywa także gminna oświata, albowiem subwencja oświatowa daleko odbiega od zobowiązań gminy wynikających z Karty Nauczyciela.
Sądzę, że wystarczy już liczb i przykładów świadczących o grożącej gminie zapaści finansowej.
W kontekście tej rezolucji zwracam się do prezesa Rady Ministrów Leszka Millera z pytaniem o formy pomocy, jakiej rząd zamierza udzielić słabym ekonomicznie gminom znajdującym się w regionach o wysokim wskaźniku bezrobocia.
Ponieważ rezolucję swą samorządowcy z Okonka wysłali zarówno do premiera, jak i ministra finansów, mam nadzieję, że rychło uzyskają odpowiedź i pomoc.
I oświadczenie trzecie.
W bieżącym roku przeprowadzona została szeroka nowelizacja przepisów prawa regulujących gospodarkę odpadami, ochronę środowiska naturalnego i przepisów weterynaryjnych. O tym, że jest to materia szczególnie istotna, nikogo przekonywać nie trzeba.
Tymczasem opinia publiczna jest w dalszym ciągu bulwersowana niepokojącymi informacjami o aktach naruszenia powyżej wymienionych norm. Ze względu na potencjalne zagrożenia wynikające z niezgodnej z prawem działalności zakładów utylizacyjnych właśnie ta działalność winna być objęta zdecydowanym i stałym nadzorem. Jest jednak inaczej.
Wyrażając opinię mieszkańców miejscowości Gołcza i Miechów w województwie małopolskim, pragnę zwrócić uwagę na ewidentne skażenie środowiska naturalnego na tym obszarze w wyniku niezgodnej z prawem działalności produkcyjnej zakładu utylizacyjnego w Gołczy należącego do firmy "Saria".
Pomimo ewidentnego przekroczenia wszystkich norm ochrony środowiska, prowadzonych postępowań karnych, stałego, rutynowego nadzoru weterynaryjnego i służb ochrony środowiska oraz stałej walki mieszkańców tych miejscowości o prawo do życia w środowisku niezagrażającym zdrowiu oraz życiu ludzi i zwierząt, zakład utylizacyjny kontynuuje swoją działalność, powiększając straty w środowisku naturalnym. Z wiadomości uzyskanych od mieszkańców Gołczy i Miechowa wynika, że zakład ten od przynajmniej trzech lat zaprzestał wywożenia ścieków poprodukcyjnych do oczyszczalni ścieków. Od tego czasu wszelkie ścieki poprodukcyjne trafiają bezpośrednio do ziemi. Są one wylewane na teren zakładu. Przeciekają na okoliczne pola, do rzeki w bezpośrednim sąsiedztwie ujęcia wody zabezpieczającego potrzeby okolicznych miejscowości.
Skutki takich działań są nieodwracalne, gdyż nieoczyszczone ścieki w ogromnej ilości trafiły już do ziemi. Zagrożenie zdrowia, a niewykluczone, że także życia ludzi, jest, niestety, jak najbardziej realne. Mieszkańcy skażonych ściekami terenów skarżą się bowiem nie tylko na uciążliwości związane z nieprzyjemną wonią, ale także na dolegliwości zdrowotne.
Podobna sytuacja miała miejsce we wsi Pustynia w gminie Dębica w okresie funkcjonowania tam zakładu utylizacyjnego pod kierownictwem obecnego prokurenta w firmie "Saria", pana Jurka Byczyńskiego.
Ze względu na ten stan rzeczy moje głębokie zdziwienie i zaniepokojenie budzi protekcjonalny stosunek do właściciela zakładu utylizacyjnego służb weterynaryjnych i ochrony środowiska, tolerujących stan niezgodny z prawem.
Przyłączając się do stanowiska wyrażanego przez mieszkańców miejscowości Gołcza i Miechów, pozwalam sobie zapytać ministra środowiska, pana Stanisława Żelichowskiego, o to, czy należący do firmy "Saria" zakład utylizacyjny w Gołczy oraz inne zakłady tego typu stanowiące własność tej firmy, to jest zakład w Długim Borku i Przewrotnem, posiadają wymagane przepisami ustaw pozwolenia niezbędne do prowadzenia działalności.
W razie stwierdzenia braku takich zezwoleń proszę o ustalenie, czy wobec firmy "Saria" stosowane były sankcje z tytułu składowania odpadów bez zezwolenia lub z tytułu naruszenia norm dotyczących ochrony środowiska.
I jeszcze na koniec pytanie o to, jakie konsekwencje służbowe pan minister wyciągnie wobec zaangażowanych w sprawę, to znaczy zakładu utylizacyjnego w Gołczy, przedstawicieli służby ochrony środowiska, a w szczególności wobec pana doktora Konrada Turzyńskiego z Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Krakowie. Dziękuję serdecznie. (Oklaski)
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze. Mam nadzieję, że w kolejnych swoich wystąpieniach w ramach składania oświadczeń zmieści się pan w regulaminowym czasie pięciu minut. Przypominam o tym obowiązku.
Bardzo proszę pana senatora Żenkiewicza o wygłoszenie oświadczenia.
Senator Marian Żenkiewicz:
Pani Marszałek! Panie Marszałku! Szanowni Państwo!
Moje oświadczenie kieruję na ręce marszałka Sejmu, pana Marka Borowskiego, oraz ministra sprawiedliwości, pani Barbary Piwnik.
Obowiązkiem naszym, obowiązkiem parlamentarzystów obu Izb, jest dbać o to, aby ranga polskiego parlamentu odpowiadała rzeczywistemu jego znaczeniu. Obowiązkiem naszym jest dbać o to, ażeby parlament i parlamentarzyści cieszyli się dobrą opinią, zaufaniem i poparciem społecznym.
Nie możemy dzisiaj kwestionować wyników ostatnich wyborów - były to wybory demokratyczne. Nie możemy też kwestionować wyboru osób, które w nich uzyskały mandaty. Ale obowiązkiem naszym jest odpowiedzieć wyborcom na pytanie o to, jak mamy zachować się wobec osób, w stosunku do których toczą się postępowania prokuratorskie. I nie wolno nam chować głowy w piasek, mówiąc, że o tym nie wiemy, albo mówiąc: niech to czas rozwiąże.
Dlatego zwracam się do pani minister Barbary Piwnik. Po to, aby podjęła odpowiednie kroki formalne potrzebne do tego, by wszystkie osoby sprawujące mandat parlamentarzysty, w stosunku do których toczą się postępowania prokuratorskie, zostały - użyję niezbyt może trafnego słowa - zinwentaryzowane i przedstawione marszałkowi Sejmu, oczywiście w ramach legalnych procedur prawnych. Do marszałka Sejmu zaś i całego Prezydium Sejmu apeluję o podjęcie odpowiednich kroków, by uchylone zostały immunitety poselskie tych osób i by prokuratury i sądy mogły rozstrzygnąć, czy są one winne, czy też niewinne.
Rozstrzygnięcie to jest absolutnie konieczne ze względu na oczekiwania społeczne. Muszę państwu powiedzieć, że wielokrotnie kierowano do mnie pytania w tej sprawie, i na piśmie, i w ramach spotkań, które organizuję. Ta sprawa budzi wiele emocji wśród naszych wyborców.
Musimy jasno i uczciwie na to pytanie odpowiedzieć. Dziękuję. (Oklaski)
Wicemarszałek Jolanta Danielak:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Nie ma więcej zgłoszeń do składania oświadczeń.
Tym samym zamykam drugie posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej piątej kadencji.
(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)
(Koniec posiedzenia o godzinie 15 minut 55)