Warszawa, dnia 13 września 2004 r.
KANCELARIA SENATU
BIURO LEGISLACYJNE
Opinia
do ustawy o ratyfikacji Protokołu Fakultatywnego do Konwencji o prawach dziecka
w sprawie handlu dziećmi, dziecięcej prostytucji i dziecięcej pornografii,
przyjętego w Nowym
(druk senacki 795)
Przedmiotem ustawy jest wyrażenie zgody na dokonanie przez Prezydenta RP ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o prawach dziecka w sprawie handlu dziećmi, dziecięcej prostytucji i dziecięcej pornografii, przyjętego w Nowym Jorku w dniu 25 maja 2000 r.
Protokół fakultatywny w/w ma na celu zapewnienie szerszej ochrony praw dziecka, gwarantowanych przez Konwencję praw dziecka. Nakłada on na Państwa-Strony obowiązek wprowadzenia zakazu handlu dziećmi oraz dziecięcej: prostytucji i pornografii. Protokół zawiera definicje czynów objętych zakazem, w tym definicję dziecięcej pornografii. Zachowania uznane przez Protokół za przestępstwa są w Polsce zabronione na podstawie Kodeksu karnego oraz innych ustaw (u
stawa z dnia 26 października 1995 r. o pobieraniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów). Obowiązki Państw-Stron dotyczące szczególnych gwarancji procesowych względem dzieci, będących ofiarami przestępstw, są realizowane w przepisach Kodeksu postępowania karnego.Ratyfikacja Protokołu ma istotne znaczenie dla zakresu ochrony dziecka ze względu na zawartą w nim definicję pornografii dziecięcej. Z art. 3 Protokołu wynika obowiązek Państw-Stron wprowadzenia karalności pornografii dziecięcej, co łączy się z koniecznością rozszerzenia ochrony przewidzianej przepisami art. 200 i 202 Kodeksu karnego (przewidujących ochronę dla małoletniego poniżej ukończenia 15-go , nie zaś 18-go, roku życia).
Protokół podlega ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie - spełnia bowiem przesłanki zawarte w art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji RP, ma tu również zastosowanie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443 z późn. zm.).
Ustawa nie budzi zastrzeżeń legislacyjn
ych.Bożena Langner