Warszawa, dnia 6 kwietnia 2004 r.

 

KANCELARIA SENATU
BIURO LEGISLACYJNE

Opinia do ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych

Ustawa uchwalona przez Sejm w dniu 1 kwietnia 2004 r. budzi następujące zastrzeżenia legislacyjne:

1) w art. 2 w pkt 8 niewłaściwe jest sformułowanie "załącznika w rozumieniu ustawy", gdyż sugeruje ono szczególne rozumienie tego załącznika, proponuję zastąpienie wyrazów "w rozumieniu ustawy" wyrazami "do ustawy";

2) w art. 2 w pkt 13 należy doprecyzować odesłanie do art. 34 ust. 1, gdyż warunki jakie ma spełnić oszczędzający zawarte są wyłącznie w pkt 1 tego przepisu, pkt 2 dotyczy wypłaty po śmierci oszczędzającego;

3) w art. 8 w ust. 1 w pkt 3 proponuję skreślenie wyrazów "z zastrzeżeniem ust. 3" oraz, dla uczytelnienia przepisu - dodanie myślnika po wyrazach "zakładem ubezpieczeń". Zastrzeżenie regulacji ust. 3 jest zbędne, a ponadto nie ma analogicznego zastrzeżenia w pkt 2, dotyczącym podmiotów prowadzących działalność maklerską, pomimo podobnej regulacji zawartej w ust. 4;

Propozycja poprawki:

- w art. 8 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) z zakładem ubezpieczeń - ubezpieczenia na życie z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym, albo";

4) w art. 14 w ust. 2 w pkt 2 należy wykreślić wyrazy "potwierdzenia zawarcia umowy,", gdyż czynią one przepis zupełnie nieczytelnym, a są merytorycznie zbędne w związku z odesłaniem do potwierdzeń, o których mowa w pkt 1;

5) w art. 14 w ust. 4 proponuję uzupełnić odesłanie do art. 34 ust. 1 dodając wyrazy "pkt 1". Warunki do wypłaty, jakie ma spełnić oszczędzający zawarte są wyłącznie w art. 34 ust. 1 pkt 1;

6) w art. 43 w pkt 1 powinien być dodawany pkt 10 a nie 12, w związku z ostatnio przyjętą przez Sejm, wchodzącą w życie 1 maja 2004 r., nowelizacją ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, która nadała art. 31 ust. 1 nowe brzmienie zawierające 9 punktów;

Propozycja poprawki:

- w art. 43 w pkt 1:

a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"w art. 31 w ust. 1 w pkt 9 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu:",

b) pkt 12 oznacza się jako pkt 10;

7) w art. 45 ustawy dokonuje się zmiany ustawy o Narodowym Banku Polskim polegającej na wyłączeniu ze środków, od których nalicza się rezerwę obowiązkową banków - środków pozyskanych na podstawie umów o prowadzenie IKE. Ustawa o Narodowym Banku Polskim nie zna jednak pojęcia "IKE" w związku z tym należy ten skrót rozwinąć. Ponadto zgodnie z zasadami techniki prawodawczej należy nadać art. 38 ust. 2 nowe brzmienie. Propozycja poprawki

- art. 45 otrzymuje brzmienie:

"Art. 45. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz.U. Nr 140, poz. 938, z późn. zm.) w art. 38 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Rezerwę obowiązkową banków stanowi wyrażona w złotych część środków pieniężnych w złotych i walutach obcych zgromadzonych na rachunkach bankowych, środków uzyskanych ze sprzedaży papierów wartościowych, z wyjątkiem papierów wartościowych zabezpieczonych hipotecznie o okresie wykupu powyżej pięciu lat oraz listów zastawnych o okresie wykupu powyżej pięciu lat, oraz innych środków przyjętych przez bank podlegających zwrotowi, z wyjątkiem środków przyjętych od innego banku krajowego, a także środków przyjętych od banku zagranicznego na podstawie umów zawartych przed dniem wejścia w życie ustawy lub środków pozyskanych z zagranicy na co najmniej 2 lata oraz środków pozyskanych na podstawie umów o prowadzenie indywidualnych kont emerytalnych w rozumieniu przepisów o indywidualnych kontach emerytalnych.";";

opracowała

Aleksandra Skorupka