Druk nr 956 Z
16 czerwca 2005 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI KULTURY I ŚRODKÓW PRZEKAZU
Komisja na posiedzeniu w dniu 15 czerwca 2005 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 15 czerwca 2005 r. nad ustawą
o kinematografii,
przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 3
8, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 62 i 63.Ponadto Komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Bogusław Litwiniec wycofał swój wniosek
(pkt 2 zestawienia wniosków).Przewodniczący Komisji
Kultury i Środków Przekazu
(-) Grzegorz Matuszak
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o kinematografii |
||
|
1) |
art. 3 oznacza się jako art. 6, art. 4 oznacza się jako art. 2 oraz dotychczasowe art. 2, 5 i 6 oznacza się odpowiednio jako art. 3, 4 i 5; |
Poprawka |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie poprawek nr 3 i 4. |
||
|
2) |
Uwaga: poprawka wycofana w dotychczasowym art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Filmem jest utwór dowolnej długości, w tym utwó r dokumentalny lub animowany, złożony z serii następujących po sobie obrazó w z dźwiękiem lub bez dźwięku, utrwalonych na jakimkolwiek nośniku umożliwiającym wielokrotne odtwarzanie i mającym walory artystyczne."; |
Poprawka |
|
3) |
w dotychczasowym art. 5 w ust. 1 wyrazy "będący filmem dokumentalnym lub animowanym" zastępuje się wyrazami "dokumentalny lub animowany"; |
Poprawka |
|
4) |
w dotychczasowym art. 5 w ust. 1 po wyrazie "formie," dodaje się wyrazy "a ponadto, z wyjątk iem utworów dokumentalnych i animowanych,"; |
Poprawka |
|
5) |
w dotychczasowym art. 6 w pkt 6 po wyrazie "organizuje" dodaje się wyraz ", prowadzi"; |
Poprawka |
|
6) |
w art. 7 ust. 1 wyraz "ustanawia" zastępuje się wyrazem "tworzy"; |
Poprawka |
|
7) |
w art. 7 skreśla się ust. 3; |
Poprawka |
|
8) |
w art. 10 w ust. 2 po wyrazie "Minister" dodaje się wyrazy ", w terminie 30 dni,"; |
Poprawka |
|
9) |
w art. 10: a) ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Minister rozpatruje i zatwierdza roczne sprawozdanie z działalności oraz roczne sprawozdanie finansowe Instytutu.", b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Minister wskazuje biegłego rewidenta do badania rocznego sprawozdania finansowego."; |
Poprawka |
|
10) |
w art. 14 w ust. 6 w pkt 4 wyrazy "przestępstwo popełnione z winy umyślnej" zastępuje się wyrazami "umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe"; |
Poprawka |
|
11) |
w art. 14 w ust. 9 po wyrazach "tryb przeprowadzania konkursu" dodaje się wyrazy ", a także skład, sposób powołania"; |
Poprawka |
|
12) |
w art. 15 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Za pełnienie funkcji członka Rady nie przysługuje wynagrodzenie."; |
Poprawka |
|
13) |
w art. 16 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "przestępstwo popełnione z winy umyślnej" zastępuje się wyrazami "umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 14, 22, 24 i 25 należy głosować łącznie. |
||
|
14) |
w art. 18 w ust. 1 w pkt 6 po wyrazach "art. 19 ust. 1 - 5" dodaje się wyrazy ", 5a"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 15, 23 i 26 należy głosować łącznie. |
||
|
15) |
w art. 18 w ust. 1 w pkt 6 po wyrazach "art. 19 ust. 1 - 5" dodaje się wyrazy "i 5b"; |
Poprawka |
|
16) |
w art. 18 w ust. 1: a) w pkt 6 skreśla się wyrazy "oraz wpłaty, o których mowa w art. 45a ustawy określonej w art. 31.",b) dodaje się pkt 7 w brzmieniu: "7) przychody, o których mowa w art. 27a pkt 4 oraz 45b ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o państwowych instytucjach kultury (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 513 oraz z 2005 r. Nr ..., poz. ...).";
|
Poprawka |
|
17) |
w art. 19 w ust. 3 po wyrazie "sponsorowanych" dodaje się wyrazy "albo przychodu pochodzącego z pobranych bezpośrednio od abonentów opłat za dostęp do nadawanych programów, jeżeli przychód ten w danym okresie rozliczeniowym jest wyżs zy"; |
Poprawka |
|
18) |
w art. 19 w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Obowiązek ten nie dotyczy nadawców posiadających koncesję obejmującą obszar nie więcej niż trzech powiatów."; |
Poprawka |
|
19) |
w art. 19 w ust. 4 wyrazy "programów nadawanych" zastępuje się wyrazami "programów telewizyjnych nadawanych lub reemitowanych"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 20 wyklucza głosowanie poprawki nr 21. |
||
|
20) |
w art. 19 skreśla się ust. 5; Przyjęcie poprawki nr 20 skutkuje koniecznością korekty odesłań w art. 18 ust. 1 pkt 6 oraz w art. 19 ust. 6, 7 i 8 |
Poprawka senatorów: |
|
21) |
w art. 19 w ust. 5 wyrazy "świadczenia usługi reemisji" zastępuje się wyrazami "przychodów pochodzących z opłat za dostęp do reemitowanych programów telewizyjnych oraz świadczenia usług reemisji"; |
Poprawka |
|
22) |
w art. 19 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: "5a. Podmiot kontrolowany w ramach grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 z późn. zm.) przez podmiot, o którym mowa w ust. 1 - 5, dokonuje wpłaty na rzecz Instytutu w wysokości 1,5% przychodu uzyskanego z tytułów, o których mowa w ust. 1 - 5. W takim przypadku podmiot kontrolujący może od kwoty należnej Instytutowi z tytułu, o którym mowa w ust. 1 - 5, odliczyć, w danym okresie rozliczeniowym, kwoty faktycznie wpłacone na rzecz Instytutu z tego tytułu, w tym samym okresie rozliczeniowym, przez podmiot kontrolowany w ramach grupy kapitałowej."; |
Poprawka |
|
23) |
w art. 19 dodaje się ust. 5b w brzmieniu: "5b. Publiczny nadawca telewizyjny jest zobowiązany przeznaczyć na produkcję filmów nie mniej niż 1,5% rocznych wpływów z abonamentu za posiadanie odbiorników telewizyjnych. Z wykonania tego obowiązku nadawca przekazuje Dyrektorowi roczne sprawozdanie w terminie do końca pierwszego kwartału roku kalendarzow ego. W przypadku, gdy kwota, o której mowa w zdaniu pierwszym, nie zostanie w całości wydatkowana na produkcję filmów, nadawca przekazuje Instytutowi różnicę wynikającą z rozliczenia w terminie 1 miesiąca po upływie pierwszego kwartału roku kalendarzowego."; |
Poprawka |
|
24) |
w art. 19 w ust. 6 po wyrazach "ust. 1 - 5" dodaje się wyrazy "i 5a"; |
Poprawka |
|
25) |
w art. 19 w ust. 7 i 8 po wyrazach "ust. 1 - 5" dodaje się wyrazy ", 5a"; |
Poprawka |
|
26) |
w art. 19 w ust. 7 i 8 po wyrazach "ust. 1 - 5" dodaje się wyrazy "i 5b"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 27 i 58 należy głosować łącznie. |
||
|
27) |
w ust. 19 w ust. 7 skreśla się wyrazy ", z tym że, uprawnienia organu podatkowego przysługują Dyrektorowi, a uprawnienia organu odwoławczego - ministrowi"; |
Poprawka |
|
28) |
w art. 21 w ust. 3 w pkt 1 po wyrazie "dotacje" dodaje się wyraz "celowe"; |
Poprawka |
|
29) |
w art. 22 w ust. 1 wyrazy "lub z państwa będącego stroną Umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym" zastępuje się wyrazami "lub z państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym"; |
Poprawka |
|
30) |
w art. 22 w ust. 1 wyrazy "ust. 2 i 3" zastępuje się wyrazami "ust. 2"; |
Poprawka |
|
31) |
w art. 22 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) osobie fizycznej skazanej prawomocnym wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, systemowi bankowemu, przestępstwo skarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub popeł nione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej;"; |
Poprawka |
|
32) |
w art. 22 w ust. 2 w pkt 2 wyrazy "za przestępstwa, o których" zastępuje się wyrazami "za przestępstwo, o którym"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 33 i 43 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 34 i 44. |
||
|
33) |
w art. 22 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Dofinansowanie przedsięwzięcia udzielane jest w oparciu o następujące kryteria: 1) walory artystyczne, poznawcze i etyczne; 2) znaczenie dla kultury narodowej oraz umacnianie tradycji polskiej i języka o jczystego;3) wzbogacenie europejskiej różnorodności kulturalnej; 4) przewidywane skutki planowanego przedsięwzięcia; 5) warunki ekonomiczno-finansowe realizacji.";
|
Poprawka senatorów: R. Matusiaka, L. Podkańskiego, J. Sztorca, H. Dzido, K. Jurgiela, J. Sagatowskiej poparta przez komisję |
|
Uwaga: Poprawki nr 34 i 44 należy głosować łącznie. |
||
|
34) |
w art. 22 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Dofinansowanie przedsięwzięcia udzielane jest w oparciu o następujące kryteria: 1) walory artystyczne i poznawcze; 2) znaczenie dla kultury narodowej oraz umacnianie tradycji polskiej i języka o jczystego;3) wzbogacenie europejskiej różnorodności kulturalnej; 4) przewidywane skutki planowanego przedsięwzięcia; 5) warunki ekonomiczno-finansowe realizacji."; |
Poprawka |
|
35) |
w art. 23 w ust. 2 wyrazy "filmów, których treść i forma mają charakter ambitny artystycznie i które mają ograniczone walory komercyjne lub debiutów reżyserskich (film trudny) oraz filmów niskobudżetowych" zastępuje się wyrazami "debiutów reżyserskich, filmów niskobudżetowych oraz filmów dokumentalnych"; |
Poprawka |
|
36) |
w art. 23 w ust. 2 i 3 wyraz "wsparcia" zastępuje się wyrazami "dofinansowania przedsięwzięcia"; |
Poprawka |
|
37) |
w art. 23 skreśla się ust. 4 i 5; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 38 i 45 należy głosować łącznie. |
||
|
38) |
w art. 23 w ust. 6 wyrazy "w szczególności" zastępuje się wyrazem "również"; |
Poprawka |
|
39) |
w art. 23: a) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu: "6a. Podmiot otrzymujący dofinansowanie przedsięwzięcia jest zobowiązany, w przypadku osiągnięcia zysku z przedsięwzięcia, do zwrotu dofinansowania przedsięwzięcia za zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych.", b) w ust. 7 w pkt 1 skreśla się wyrazy "oraz zwrotu dofinansowania w przypadku sukcesu finansowego przedsięwzięcia"; |
Poprawka |
|
40) |
w art. 23 w ust. 7 w zdaniu wstępnym oraz w art. 26 w ust. 2 wyraz "określa" zastępuje się wyrazem "określi"; |
Poprawka |
|
41) |
w art. 23 w ust. 7 w pkt 1 wyrazy ", tryb i kryteria udzielania dofinansowania przedsięwzięcia" zastępuje się wyrazami "i tryb udzielania dofinansowania przedsięwzięcia"; |
Poprawka |
|
42) |
w art. 23 w ust. 7 w pkt 1 średnik na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy ", a także istotne elementy wniosku o udzielenie dofinansowania przedsięwzięcia;"; |
Poprawka |
|
43) |
w art. 24 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Opinie ekspertów są sporządzane na piśmie i zawierają szczegółową analizę przedsięwzięcia pod kąte m kryteriów, o których mowa w art. 22 ust. 3."; |
Poprawka senatorów: |
|
44) |
w art. 24 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Opinie ekspertów są sporządzane na piśmie i zawierają szczegółową analizę przedsięwzięcia pod kątem kryteriów, o których mowa w art. 22 ust. 3."; |
Poprawka KKSP |
|
45) |
w art. 26: a) w ust. 1: - skreśla się zdanie pierwsze, - w zdaniu drugim po wyrazie "kontroli" dodaje się wyrazy ", o których mowa w art. 23 ust. 6,", b) w ust. 2 wyrazy "kontroli wykorzystania dofinansowania przedsięwzięcia i jego rozliczenia" zastępuje się wyrazami "przeprowadzania kontroli, o których mowa w art. 23 ust. 6"; |
Poprawka poparta przez komisję |
|
46) |
w art. 29 wyrazy "do których autorskie prawa majątkowe przysługują filmotece" zastępuje się wyrazami "do których przysługują jej autorskie prawa majątkowe"; |
Poprawka |
|
47) |
w art. 31 w pkt 2, w art. 1 po wyrazie "przed" dodaje się wyraz "dniem"; |
Poprawka |
|
48) |
w art. 31 w pkt 10 wyrazy "art. 34 ust. 1 w zdaniu wstępnym i w ust. 2" zastępuje się wyrazami "art. 34 ust. 1 w zdaniu wstępnym"; |
Poprawka |
|
49) |
w art. 31 w pkt 11, w ust. 2 wyrazy "art. 33 ust. 2 i 3" zastępuje się wyrazami "art. 33"; |
Poprawka |
|
50) |
w art. 31 w pkt 16, w art. 26a w pkt 1 po wyrazie "Filmowej" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem pkt 5,"; |
Poprawka poparta przez komisję |
|
51) |
w art. 31 w pkt 18, w art. 27a w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "przedsiębiorstw państwowych"; |
Poprawka |
|
52) |
w art. 31 w pkt 18, w art. 27a w pkt 1 po wyrazie "komercjalizacja" dodaje się wyraz "państwowej"; |
Poprawka |
|
53) |
w art. 31 w pkt 18, w art. 27a w pkt 4 wyraz "wpływami" zastępuje się wyrazami "przychodami"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 54 i 59 należy głosować łącznie. |
||
|
54) |
w art. 31 w pkt 18, w art. 27a dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Przepisy ust. 1 nie naruszają praw twórców wynikających z ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 904 z późn. zm.), w szczególności dotyczących nowych pól eksploatacji."; |
Poprawka |
|
55) |
w art. 31 w pkt 19 wyrazy "ust. 2 i 3" zastępuje się wyrazami "ust. 2, 3 i 5"; |
Poprawka |
|
56) |
w art. 31 po pkt 20 dodaje się pkt 20a w brzmieniu: "20a) w art. 34 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. W wypadkach, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego zapewnia państwowej instytucji filmowej środki niezbędne do wykonania nałożonego zadania.";"; |
Poprawka |
|
57) |
w art. 31 w pkt 22, w art. 45b w ust. 1 skreśla się zdanie drugie; |
Poprawka |
|
58) |
w art. 31 w pkt 22, w art. 45b w ust. 3 skreśla się wyrazy ", z tym, że uprawnienia organu podatkowego przysługują Dyrektorowi Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, a uprawnienia organu odwoławczego - ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego"; |
Poprawka |
|
59) |
w art. 31 w pkt 22, w art. 45b dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się art. 27a ust. 2."; |
Poprawka |
|
60) |
art. 33 otrzymuje brzmienie: "Art. 33. W ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 i Nr 273, poz. 2703) w art. 47e wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 4 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "Wydatki Funduszu Promocji Kultury są przeznaczane, z zastrzeżeniem ust. 4a, wyłącznie na promowanie lub wspieranie:", b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: "4a. Dysponent Funduszu Promocji Kultury przekazuje corocznie, w terminie do 30 marca następnego roku kalendarzowego, nie mniej niż 5% przychodu, o którym mowa w ust. 3, do Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej na realizację zadań tego Instytutu.".";
|
Poprawka |
|
61) |
w art. 35: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Wierzytelności Skarbu Państwa wobec państwowych instytucji filmowych z tytułu odpłatnego nabycia z dniem 5 grudnia 1990 r. własności budynkó w, innych urządzeń i lokali, niezaspokojone w całości lub części do dnia wejścia ustawy w życie - z tym dniem stają się nieodpłatnie mieniem Instytutu.";b) dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu: "3. Wierzytelności Skarbu Państwa wobec samorządowych instytucji filmowych z tytułu odpłatnego nabycia z dniem 5 grudnia 1990 r. własności budynkó w, innych urządzeń i lokali, niezaspokojone w całości lub części do dnia wejścia ustawy w życie - z dniem przekształcenia samorządowej instytucji filmowej w samorządową instytucję kultury stają się nieodpłatnie mieniem tej samorządowej instytucji kultury. 4. Zmiana w księgach wieczystych wpisów dotyczących hipotek zabezpieczających wierzytelności, o których mowa w ust. 1 i 2, następuje na wniosek Dyrektora, a w odniesieniu do wierzytelności, o których mowa w ust. 3, na wniosek właściwego organu wykonawczego organizatora samorządowej instytucji kultury."; |
Poprawka |
|
62) |
po art. 35 dodaje się art. 35a w brzmieniu: "Art. 35a. Rozporządzenie wydane na podstawie art. 22 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 31, zachowuje moc do czasu wydania rozporządzenia na podstawie art. 22 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 31, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą."; |
Poprawka |
|
63) |
w art. 36 w ust. 2: a) wyraz "Okres" zastępuje się wyrazem "Okresu", b) wyrazy "nie wlicza się do liczby" zastępuje się wyrazami "nie zalicza się na poczet". |
Poprawka |