Druk nr 874 Z
18 lutego 2005 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI GOSPODARKI I FINANSÓW PUBLICZNYCH
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisja na posiedzeniu w dniu 17 lutego 2005 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 17 lutego 2005 r. nad ustawą
o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska,
przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 4, 5, 7, 12, 14, 15, 17, 1
9, 22, 24, 25, 26, 27, 30, 33, 34, 35, 36 i 37.Ponadto Komisja informuje, że:
- na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Genowefa Ferenc dokonała zmiany treści swojego wniosku (pkt 36 zestawienia wniosków),
- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Genowefa Ferenc wycofała swój wniosek (pkt 1 zestawienia wniosków).
Przewodniczący Komisji
Gospodarki i Finansów Publicznych
(-) Jerzy Markowski
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska |
||
|
1) |
Poprawka wycofana w art. 1 w pkt 13, w art. 9a po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1 nie dotyczy przedsiębiorstw energetycznych sprzedających energię elektryczną odbiorcom końcowym w ilości nie większej niż 5000 MWh rocznie.";
|
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 2, 10 i 31 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 3, 11 i 32. |
||
|
2) |
w art. 1 w pkt 13, w art. 9a: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Opłatę zastępczą oblicza się według wzoru: Oz = Ozj x (Eo - Eu), gdzie poszczególne symbole oznaczają: Oz - opłatę zastępczą wyrażoną w złotych, Ozj - jednostkową opłatę zastępczą wynoszącą 240 złotych za 1 MWh; Eo- ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, wynikającą z obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1, w danym roku, Eu - ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, wynikającą ze świadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1, które przedsiębiorstwo energetyczne przedstawiło do umorzenia w danym roku."; b) dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: "2a. Jednostkowa opłata zastępcza oznaczona symbolem Ozj, o której mowa w ust. 2, podlega corocznej waloryzacji średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem z roku kalendarzowego poprzedzającego rok, dla którego oblicza się opłatę zastępczą, określonym w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski". 2b. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki jednostkową opłatę zastępczą po jej waloryzacji, o której mowa w ust. 2a, w terminie do dnia 31 marca każdego roku."; |
Poprawka A. Spychalskiego, J. Bienia, J. Bargieła, J. Suchańskiego, W. Mańkuta, Z. Zychowicza, J. Adamskiego, H. Dzido, K. Pawełka, G. Czai |
|
Uwaga: Poprawki nr 3, 11 i 32 należy głosować łącznie. |
||
|
3) |
w art. 1 w pkt 13, w art. 9a ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Opłatę zastępczą oblicza się według wzoru: Oz = Oi x (1+Wi) x (Eo - Eu), gdzie poszczególne symbole oznaczają: Oz - opłatę zastępczą wyrażoną w złotych za 1 MWh, Wi - wskaźnik wzrostu cen towarów i usług w poprzednim roku kalendarzowym, Oi - wysokość opłaty zastępczej za poprzedni rok kalendarzowy, w złotych za 1 MWh; Eo- ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, wynikającą z obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1, w danym roku, Eu - ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, wynikającą ze świadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1, które przedsiębiorstwo energetyczne przedstawiło do umorzenia w danym roku.";
|
Poprawka E. Serockiej |
|
4) |
w art. 1 w pkt 17, w art. 9e w ust. 2 w pkt 4 oraz w ust. 4 w pkt 4 po wyrazach "została wytworzona" dodaje się wyrazy ", z uwzględnieniem podziału na kwartały kalendarzowe"; |
Poprawka |
|
5) |
w art. 1 w pkt 17, w art. 9e dodaje się ust. 11a w brzmieniu: "11a. Dokument stwierdzający prawa majątkowe, o którym mowa w 1) nazwę i adres przedsiębiorstwa energetycznego, któremu przysługują prawa majątkowe wynikające ze świadectw pochodzenia; 2) numery świadectw i daty ich wydania; 3) dane dotyczące ilości energii objętej świadectwami pochodzenia i określenie okresu, w którym energia elektryczna została wytworzona."; |
Poprawka |
|
6) |
w art. 1 w pkt 18, w art. 9g w ust. 4 w zdaniu wstępnym po wyrazach "dla sieci elektroenergetycznych" dodaje się wyrazy "są zbiorem procedur technicznych i"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 7, 30 i 37 należy głosować łącznie. |
||
|
7) |
w art. 1 w pkt 18, w art. 9i: a) skreśla się ust. 1, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Sprzedawców z urzędu wyłania Prezes Urzędu Regulacji Energetyki w drodze przetargu. W przetargu mogą uczestniczyć przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na obrót paliwami gazowymi lub energią elektryczną.", c) w ust. 12 w zdaniu wstępnym wyrazy "Po wyznaczeniu lub wyłonieniu, w drodze przetargu," zastępuje się wyrazami "Po wyłonieniu, w drodze przetargu, lub wyznaczeniu" oraz wyrazy "wyznaczonemu lub wyłonionemu" zastępuje się wyrazami "wyłonionemu lub wyznaczonemu"; |
Poprawka |
|
8) |
w art. 1 w pkt 18 w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 9g-9j" zastępuje się wyrazami "art. 9g-9..." oraz po art. 9j dodaje się art. 9... w brzmieniu: "Art. 9... . Operator systemu przesyłowego działa w formie spółki akcyjnej, którym jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa.";
|
Poprawka |
|
9) |
w art. 1 w pkt 18 w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 9g-9j" zastępuje się wyrazami "art. 9g-9..." oraz po art. 9j dodaje się art. 9... w brzmieniu: "Art. 9... . Operatora systemu przesyłowego wyposaża się w majątek umożliwiający wykonanie nałożonych na niego obowiązków wynikających z przepisów powszechnie obowiązujących. Przeniesienie własności majątku na operatora systemu przesyłowego nastąpi do dnia 31 grudnia 2005 r.";
|
Poprawka |
|
10) |
w art. 1 w pkt 27, w art. 23 w ust. 2 w pkt 18 skreśla się lit. c; |
Poprawka |
|
11) |
w art. 1 w pkt 27, w art. 23 w ust. 2 w pkt 18 skreśla się lit. c;
|
Poprawka |
|
12) |
art. 1 w pkt 31 w lit. a, w ust. 1 w pkt 1 po wyrazach "odnawialnych źródeł energii," dodaje się wyrazy "wytwarzania energii elektrycznej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła w źródłach o łącznej mocy nieprzekraczającej 5 MW niezaliczanych do odnawialnych źródeł energii,";
|
Poprawka |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 13 wyklucza głosowanie poprawki nr 36. |
||
|
13) |
w art. 1 w pkt 37 skreśla się lit. b; |
Poprawka |
|
14) |
w art. 1 w pkt 38 w lit. a, w ust. 7 wyrazy "właściciel lub zarządca tych budynków wyposaża je" zastępuje się wyrazami "właściciele lub zarządcy tych budynków wyposażają je"; |
Poprawka mniejszości KGFP |
|
15) |
w art. 1 w pkt 38 w lit. b, w ust. 8 w pkt 1 w lit. a w pierwszym i drugim tiret przecinek na końcu zastępuje się wyrazem "lub"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 16 wyklucza głosowanie poprawek nr 17, 18 i 19. |
||
|
16) |
w art. 1 w pkt 38 w lit b: a) skreśla się ust. 12, b) w ust. 13 skreśla się wyrazy "i 12" oraz zdanie drugie; |
Poprawka |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 17 wyklucza głosowanie poprawki 18. |
||
|
17) |
w art. 1 w pkt 38 w lit. b, w ust. 12 wyrazy ", gdy w okresie rozliczeniowym opłata ustalona według stosowanej metody rozliczeń za dostarczone ciepło na ogrzewanie poszczególnych lokali mieszkalnych lub użytkowych, po przeliczeniu na jednostkę powierzchni lub kubatury tych poszczególnych lokali, przekracza uśrednioną wielkość opłaty za jednostkę powierzchni lub kubatury dla wszystkich lokali rozliczanego budynku o przyjętą w regulaminie rozliczeń wartość" zastępuje się wyrazami "oraz określać warunki stosowania zamiennego rozliczania"; |
Poprawka G. Ferenc, J. Suchańskiego poparta przez komisję |
|
18) |
w art. 1 w pkt 38 w lit. b, w ust. 12 skreśla się wyrazy ", gdy w okresie rozliczeniowym opłata ustalona według stosowanej metody rozliczeń za dostarczone ciepło na ogrzewanie poszczególnych lokali mieszkalnych lub użytkowych, po przeliczeniu na jednostkę powierzchni lub kubatury tych poszczególnych lokali, przekracza uśrednioną wielkość opłaty za jednostkę powierzchni lub kubatury dla wszystkich lokali rozliczanego budynku o przyjętą w regulamini e rozliczeń wartość"; |
Poprawka |
|
19) |
w art. 1 w pkt 38 w lit. b w zdaniu wstępnym wyrazy "ust. 8-13" zastępuje się wyrazami "ust. 8-12" i skreśla się ust. 13;
|
Poprawka |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 20 wyklucza głosowanie p oprawki nr 21. |
||
|
20) |
w art. 1 skreśla się pkt 39; |
Poprawka |
|
21) |
w art. 1 pkt 39 otrzymuje brzmienie: "39) art. 45b otrzymuje brzmienie: "Art. 45b. Zmiany cen i stawek opłat za ciepło stosowanych w rozliczeniach z odbiorcami nie mogą następować częściej niż raz na 12 miesięcy, z wyjątkiem zmniejszenia cen lub stawek albo zwiększenia wynikającego ze znacznego wzrostu cen kupowanych przez pr zedsiębiorstwo energetyczne energii, paliw, materiałów lub usług niezbędnych do utrzymania ciągłości dostaw ciepła lub znacznego wzrostu obciążeń publicznoprawnych.";";
|
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 22 i 34 należy głosować łącznie. |
||
|
22) |
w art. 1 w pkt 41 w lit. b, ust. 2a otrzymuje brzmienie: "2a. Prezes URE, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, zatwierdza, na okres nie dłuższy niż 3 lata, taryfę zawierającą ceny i stawki opłat w wysokości nie wyższej niż ceny i stawki opłat obowiązujące przed jej przedłożeniem Prezesowi URE, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki: 1) zawarte w taryfie warunki stosowania cen i stawek opłat nie uległy zmianie, 2) udokumentowane i opisane we wniosku zmiany zewnętrznych warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo energetyczne działalności gospodarczej, której dotyczy taryfa nie uzasadniają obniżenia cen i stawek opłat zawartych w taryfie, 3) dla proponowanego we wniosku okresu obowiązywania taryfy lub dla części tego okresu nie został ustalony współczynnik korekcyjny, o którym mowa w art. 23 ust. 2 pkt 3 lit. a."; |
Poprawka |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 23 wyklucza głosowanie poprawki nr 24. |
||
|
23) |
w art. 1 w pkt 41w lit. b: a) w zdaniu wstępnym wyrazy "ust. 2a-2c" zastępuje się wyrazami "ust. 2a-2d", b) dodaje się ust. 2d w brzmieniu: "2d. Taryfy dotychczasowej, o której mowa w ust. 2c, nie stosuje się, jeżeli decyzja Prezesa URE odmawiająca zatwierdzenia taryfy jest uzasadniona koniecznością obniżenia cen i stawek opłat poniżej cen i stawek opłat zawartych w dotychczasowej taryfie i wynika z udokumentowanych i opisanych zmian zewnętrznych warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo energetyczne działalności gospodarczej."; |
Poprawka |
|
24) |
w art. 1 w pkt 41w lit. b: a) w zdaniu wstępnym wyrazy "ust. 2a-2c" zastępuje się wyrazami "ust. 2a-2d", b) dodaje się ust. 2d w brzmieniu: "2d. Taryfy dotychczasowej, o której mowa w ust. 2c, nie stosuje się, jeżeli decyzja Prezesa URE odmawiająca zatwierdzenia taryfy jest uzasadniona koniecznością obniżenia cen i stawek opłat poniżej cen i stawek opłat zawartych w dotychczasowej taryfie."; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 25 i 33 należy głosować łącznie. |
||
|
25) |
w art. 1 w pkt 44 lit. a otrzymuje brzmienie: "a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu: "1a. Sprawdzenie spełnienia wymagań kwalifikacyjnych powtarza się co pięć lat. 1b. W razie stwierdzenia, że eksploatacja urządzeń, instalacji i sieci jest pr
|
Poprawka |
|
26) |
w art. 9 w ust. 1 w pkt 1: a) skreśla się wyrazy "w rozumieniu art. 9d ust. 1 ustawy wymien ionej w art. 1",b) w pkt 2 wyrazy "wyznaczenia przez Prezesa URE lub wyłonienia w drodze przetargu" zastępuje się wyrazami "wyłonienia, w drodze przetargu, lub wyznaczenia przez Prezesa URE "; |
Poprawka |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 27 wyklucza głosowanie poprawki nr 28 i 29. |
||
|
27) |
art. 10 otrzymuje brzmienie: "Art. 10. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne spełniające łącznie następujące w arunki:1) wyodrębnione z przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo w celu zapewnienia niezależności pod względem formy prawnej, 2) posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub energią ele ktryczną,3) zajmujące się sprzedażą paliw gazowych lub energii elektrycznej odbiorcom tych paliw lub energii, przyłączonym do sieci operatora systemu dystrybucyjnego, wyodrębnionego z przedsiębiorstwa energetycznego zintegrowanego pionowo, o którym mowa w pkt 1 - jest obowiązane, do dnia 30 czerwca 2007 r., świadczyć usługę kompleksową odbiorcom niekorzystającym z prawa wyboru sprzedawcy, przyłączonym do sieci operatora systemu dystrybucyjnego, wyodrębnionego z przedsiębiorstwa energetycznego zintegrowanego pionowo, o którym mowa w pkt 1. 2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, w okresie od dnia 1 lipca 2007 r. do czasu wyłonienia, w drodze przetargu, lub wyznaczenia przez Prezesa URE sprzedawcy z urzędu, na zasadach określonych w art. 9i ustawy wymienionej w art. 1, wykonuje zadania sprzedawcy z urzędu dla odbiorców przyłączonych do sieci operatora systemu dystrybucyjnego, o którym mowa w u st. 1."; |
Poprawka |
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 28 wyklucza głosowanie poprawki nr 29. |
||
|
28) |
art. 10 otrzymuje brzmienie: "Art. 10. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, z którego wyodrębniono operatora systemu dystrybucyj nego w celu zapewnienia temu operatorowi niezależności pod względem formy prawnej, posiadające koncesję na obrót paliwami gazowymi lub energią elektryczną oraz zajmujące się sprzedażą paliw gazowych lub energii elektrycznej odbiorcom tych paliw lub energii, przyłączonym do sieci wyodrębnionego z tego przedsiębiorstwa operatora, jest obowiązane, do dnia 30 czerwca 2007 r., świadczyć usługę kompleksową odbiorcom niekorzystającym z prawa wyboru sprzedawcy, przyłączonym do tej sieci.2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, w okresie od dnia 1 lipca 2007 r. do czasu wyłonienia, w drodze przetargu, lub wyznaczenia przez Prezesa URE sprzedawcy z urzędu, na zasadach określonych w art. 9i ustawy wymienionej w art. 1, wykonuje zadania sprzedawcy z u rzędu dla odbiorców przyłączonych do sieci operatora systemu dystrybucyjnego, o którym mowa w ust. 1."; |
Poprawka |
|
29) |
w art. 10 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, do czasu wyznaczenia przez Prezesa URE lub wyłonienia w drodze przetargu sprzedawcy z urzędu, na zasadach określonych w art. 9i ustawy wymienionej w art. 1, nie może prowadzić działalności w zakresie obrotu na rzecz odbiorców korzystających z prawa wyboru sprzedawcy.";
|
Poprawka |
|
30) |
w art. 11 wyrazy "wyznaczenia przez Prezesa URE lub wyłonienia w drodze przetargu" zastępuje się wyrazami "wyłonienia, w drodze przetargu, lub wyznaczenia przez Prezesa URE "; |
Poprawka |
|
31) |
art. 14 otrzymuje brzmienie: "Art. 14. Przepis art. 9a ust. 2a ustawy wymienionej w art. 1 stosuje się od dnia 1 stycznia 2007 r."; |
Poprawka |
|
32) |
art. 14 otrzymuje brzmienie: "Art. 14. Opłata zastępcza, o której mowa w art. 9a ust. 1 pkt 2 ustawy wymienionej w art. 1, w roku 2005 wynosi 240 złotych za MWh."; |
Poprawka |
|
33) |
dodaje się art. 15a w brzmieniu: "Art. 15a. Świadectwa kwalifikacyjne, o których mowa w art. 54 ustawy wymienionej w art. 1, wydane bezterminowo na podstawie dotychczasowych przepisów zachowują moc przez okres 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.";
|
Poprawka |
|
34) |
dodaje się art. 18a w brzmieniu: "Art. 18a. Przepisy art. 47 ust. 2a-2b ustawy wymienionej w art. 1, stosuje się do taryf opracowanych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 46 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą."; |
Poprawka |
|
35) |
w art. 20 w pkt 2 skreśla się wyrazy "ust. 1" oraz po wyrazach "w zakresie dotyczącym" dodaje się wyrazy "obowiązku uzyskania";
|
Poprawka |
|
36) |
w art. 22 dodaje się pkt 3 w brzmieniu: "3) art. 45 ust. 5 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r."; |
Poprawka |
|
37) |
w art. 22 w pkt 2 wyrazy "ust. 1" zastępuje się wyrazami "ust. 2". |
Poprawka |