Druk nr 801 Z
14 października 2004 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
oraz
KOMISJI ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisje, na posiedzeniu w dniu 14 października 2004 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 14 października 2004 r. nad ustawą
o jednostkach doradztwa rolniczego,
przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 21, 25, 26, 28, 30, 31, 36, 37, 39, 40, 45, 46, 50, 51 i 54.
Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu swoje wnioski wycofali:
|
Przewodniczący Komisji |
Przewodniczący Komisji |
|
Rolnictwa i Rozwoju Wsi |
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej |
|
(-) Jerzy Pieniążek |
(-) Zbyszko Piwoński |
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o jednostkach doradztwa rolniczego |
||
|
1) |
w art. 2 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) 16 wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, których terytorialny zasięg działania obejmuje obszar województwa właściwego ze względu na siedzibę tego ośrodka, zwane dalej "ośrodkami doradztwa"."; |
Poprawka KSTAP, KRRW poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: Poprawki nr 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 25, 26, 28, 30, 31, 37, 39 i 45 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 27, 32 , 33, 34 i 35. |
||
|
2) |
w art. 2 w ust. 2 wyrazy "są państwowymi jednostkami organizacyjnymi posiadającymi osobowość prawną, prowadzącymi" zastępuje się wyrazem "prowadzą"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
3) |
w art. 2 skreśla się ust. 3; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: Poprawki nr 4, 13, 21 i 40 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 5, 11, 22, 23, 24, 41, 42 i 43. |
||
|
4) |
w art. 2 skreśla się ust. 4; |
Poprawka sen. J. Dziemdzie li poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: Poprawki nr 5, 11, 22 i 41 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 17, 18, 19, 20, 23, 24, 42 i 43. |
||
|
5) |
w art. 2 skreśla się ust. 4; |
Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka |
|
6) |
po art. 2 dodaje się art. 2a i 2b w brzmieniu: "Art. 2a. Centrum Doradztwa jest państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną. Art. 2b. Ośrodki doradztwa rolniczego są samorządowymi, wojewódzkimi jednostkami organizacyjnymi posiadającymi osobowość prawną."; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
7) |
w art. 3 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Ośrodek doradztwa podlega właściwemu terytorialnie zarządowi województwa."; |
Poprawka KSTAP popa rta przez połączone komisje |
|
8) |
w art. 3 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Właściwy terytorialnie zarząd województwa nadaje statut ośrodkowi doradztwa."; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
9) |
w art. 3 ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Statut, o którym mowa w ust. 4, określa w szczególności nazwę, siedzibę oraz organizację ośrodka doradztwa, zapewniającą realizację ustawowych zadań tej jednostki."; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
10) |
w art. 4 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "przygotowuje i wprowadza jednolite sposoby działania" zastępuje się wyrazami "opracowuje jednolite i racjonalne sposoby działania"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
11) |
w art. 4: a) w ust. 2 skreśla się pkt 4, b) w ust. 4 w pkt 3 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4-6 w brzmieniu: "4) sporządzania: a) opracowań oceny możliwości inwestycyjnych gospodarstw rolnych, w tym planów przedsięwzięć gospodarczych i planu rozwoju gospodarstwa rolnego, b) analiz i opracowań ekonomicznych, f c) ocen użyteczności maszyn rolniczych, d) planów nawozowych lub planów przechowalnictwa nawozów naturalnych, w tym zaleceń nawozowych, e) planów rolno-środowiskowych, f) planów przestawienia gospodarstwa rolnego na produkcję metodami ekologicznymi lub planów produkcji w gospodarstwach ekologicznych, g) planów dostosowania produkcji gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej, w tym planów działań podnoszących jakość produkcji rolniczej; 5) wypełniania wniosków lub innych dokumentów niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych; 6) prowadzenia usług doradczych i szkoleniowych, niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej, finansowanych lub współfinansowanych ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych; |
Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka |
|
12) |
w art. 4 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie: "6) mogą prowadzić doświadczalnictwo;"; |
Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, A. Bieli |
|
13) |
w art. 4 w ust. 4 w zdaniu wstępnym po wyrazie "usługi" dodaje się wyrazy ", w szczególności"; |
Poprawka sen. J. Dziemdzieli poparta przez połączone komisje |
|
14) |
w art. 4 w ust. 4 w pkt 1 w lit. d skreśla się tiret trzecie; |
Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka |
|
15) |
w art. 4 w ust. 4 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: "e) gospodarki rolniczej i pasiecznej;"; |
Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego |
|
16) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 4 w ust. 4 w pkt 2 po wyrazie "majątkowych" dodaje się wyrazy "oraz świadczenia niektórych usług komunalnych"; |
Poprawka sen. Z. Piwońskiego |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 17 wyklucza głosowanie poprawki nr 18. |
||
|
17) |
w art. 4 w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 i 5 w brzmieniu: "4) sporządzania: a) opracowań oceny możliwości inwestycyjnych i planów rozwojowych gospodarstw rolnych, w tym planów przedsięwzięć gospodarczych' b) ocen, ekspertyz i analiz ekonomicznych, finansowych, technologicznych i technicznych, c) strategii, programów operacyjnych i innych programów rozwojowych na rzecz jednostek samorządu terytorialnego i jednostek rządowych; 5) wypełniania wniosków lub innych dokumentów niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych i zagranicznych."; |
Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca , A. Bieli, K. Jaworskiego |
|
18) |
w art. 4 w ust. 4 w pkt 3 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 i 5 w brzmieniu: "4) sporządzania: a) opracowań oceny możliwości inwestycyjnych gospodarstw rolnych, b) analiz i opracowań ekonomiczny c) oceny użyteczności maszyn rolniczych, d) planów nawozowych lub planów przechowalnictwa nawozów naturalnych, e) planów rolno-środowiskowych, f) planów przestawienia gospodarstwa rolnego na produkcję metodami ekologicz nymi lub planów produkcji w gospodarstwach ekologicznych;5) wypełniania wniosków lub innych dokumentów niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych inst ytucji krajowych i zagranicznych."; |
Poprawka senatorów: M. Kozłowskiego, I. Kurzępy poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 19 wyklucza głosowanie poprawki nr 20. |
||
|
19) |
w art. 4 w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 w brzmieniu: "4) doradztwa i szkoleń niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych."; |
Poprawka sen . L. Podkańskiego |
|
20) |
w art. 4 w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 w brzmieniu: "4) świadczenia usług doradczych i szkoleniowych, niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych."; |
Poprawka sen. T. Liszcz |
|
21) |
w art. 4 skreśla się ust. 5; |
Poprawka sen. J. Dziemdzieli poparta przez połączone komisje |
|
22) |
w art. 4 skreśla się ust. 5; |
P oprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka |
|
Uwaga: Poprawki nr 23 i 42 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 24 i 43. |
||
|
23) |
w art. 4 ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Jednostki doradztwa rolniczego wykonują zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, samodzielnie, z zastrzeżeniem art. 15 ust. 3-5."; |
Poprawka KRRW |
|
Uwaga: Poprawki nr 24 i 43 należy głosować łącznie. |
||
|
24) |
w art. 4 ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Jednostki doradztwa rolniczego wykonują zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, samodzielnie, z zastrzeżeniem art. 15 ust. 3."; |
Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego |
|
25) |
w art. 5 w ust. 1 w pkt 1 wyraz "przygotowanymi" zastępuje się wyrazem "opracowanymi"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
26) |
w art. 6 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "właściwego wojewodę" zastępuje się wyrazami "właściwy terytorialnie zarząd województwa"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
27) |
w art. 6 w ust. 5 skreśla się wyrazy "od wojewody"; |
Poprawka KRRW |
|
28) |
w art. 6 w ust. 5 wyrazy "od wojewody" zastępuje się wyrazami "od właściwego organu"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
29) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu: "6a. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, standardy kwalifikacji zawodowych oraz stopnie specjalizacji zawodowych doradców, mając na uwadze zapewnienie jednolitości i właściwego poziomu usług świadczonych w zakresie doradztwa."; |
Poprawka sen. J. Dziemdzieli |
|
30) |
w art. 7 w ust. 3 wyrazy "Strukturę organizacyjną, w tym zadania" zastępuje się wyrazem "Zadania"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
31) |
w art. 9 w ust. 5: a) w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "wchodzi 11 członków, przy czym w skład Rady", b) w pkt 1: - zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "1) Centrum Doradztwa wchodzi 13 członków, w tym:", - po lit. a dodaje się lit. a 1 w brzmieniu:"a1) 2 przedstawicieli zgłoszonych przez marszałków województw,", c) w pkt 2: - zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "2) ośrodku doradztwa wchodzi 11 członków, w tym:", - lit. a otrzymuje brzmienie: "a) 2 przedstawicieli właściwego miejscowo marszałka województwa, "; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 32 wyklucza głosowanie poprawek nr 33, 34, 35 i 36. |
||
|
32) |
w art. 9 w ust. 5: a) w zdaniu wstępnym wyrazy "11 członków" zastępuje się wyrazami "13 członków", b) w pkt 1 i 2 na końcu dodaje się lit. e oraz lit. f w brzmieniu: "e) 1 przedstawiciel zgłoszony przez organizacje jednostek samorządu terytorialnego, f) 1 przedstawiciel zgłoszony przez izbę gospodarczą banków spółdzielczych.". |
Poprawka mniejszości KRRW |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 33 wyklucza głosowanie poprawek nr 34, 35 i 36. |
||
|
33) |
w art. 9 w ust. 5: a) w zdaniu wstępnym wyraz "11" zastępuje się wyrazem "6", b) w pkt 1 i 2 w lit. c wyrazy "6 przedstawicieli zgłoszonych" zastępuje się wyrazami "1 przedstawiciel zgłoszony"; |
Poprawka sen. M. Berny |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 34 wyklucza głosowanie poprawki nr 35. |
||
|
34) |
w art. 9 w ust. 5 w pkt 1: a) w lit. c wyraz "6" zastępuje się wyrazem "4", b) w lit. d: - wyrazy "1 przedstawiciel zgłoszony" zastępuje się wyrazami "po 1 przedstawicielu zgłoszonym", - średnik zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się lit. e w brzmieniu: "e) 1 przedstawiciel konwentu marszałków;"; |
Poprawka sen. G. Ferenc |
|
35) |
w art. 9 w ust. 5 w pkt 1 w lit. c wyraz "6" zastępuje się wyrazem "4";Uwaga: przyjęcie tej poprawki wymaga dokonania odpowiednich zmian w art. 9 w ust. 5. |
Poprawka senatorów: Z. Zychowicza, B. Litwińca, A. Anulewicza, W. Mańkuta, K. Szydłowskiego |
|
36) |
w art. 9 w ust. 5 w pkt 2: a) w lit. c wyraz "6" zastępuje się wyra zem "4",b) w lit. d kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się lit. e w brzmieniu: "e) 2 przedstawicieli szkół ponadgimnazjalnych kształcących dla potrzeb rolnictwa."; |
Poprawka sen. G. Ferenc poparta przez połączone komisje |
|
37) |
w art. 9 w ust. 6 w pkt 2 wyraz "wojewoda" zastępuje się wyrazami "zarząd województwa"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
38) |
w art. 9 w ust. 7 skreśla się pkt 2; |
Poprawka KRRW, K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, A. Bieli |
|
39) |
w art. 11 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) dotacji z budżetu państwa lub budżetu województwa;"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
40) |
w art. 11 w ust 1 w pkt 2 wyrazy "wykonywanych usług, o których mowa w art. 4 ust. 4" zastępuje się wyrazami "prowadzonej działalnośc i gospodarczej"; |
Poprawka sen. J. Dziemdzieli poparta przez połączone komisje |
|
41) |
w art. 13: a) w ust. 1 wyrazy "art. 4 ust. 4" zastępuje się wyrazami "art. 4 ust. 4 pkt 4-6", b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Wysokość wynagrodzenia za wykonywanie usług, o których mowa w art. 4 ust. 4 pkt 1-3, określa cennik zatwierdzony przez dyrektora jednostki doradztwa rolniczego."; |
Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka |
|
42) |
w art. 15 dodaje się ust. 3-5 w brzmieniu: "3. Ośrodek doradztwa może na podstawie umowy powierzyć właściwej miejscowo izbie rolniczej wykonywanie niektórych zadań z zakresu doradztwa rolniczego, o których mowa w art. 4 ust. 2, zapewniając środki finansowe na ich wykonanie. 4. Umowa, o której mowa w ust. 3, powinna określać w szczególności: 1) szczegółowy wykaz zadań i termin ich realizacji; 2) wysokość środków finansowych należnych za wykonanie zadań i tryb ich przekazywania; 3) tryb kontroli wykonywania zadań; 4) sposób rozliczenia przekazanych środków finansowych i zasady zwrotu niewykorzystanej ich części. 5. Izba rolnicza realizuje zadania z zakresu doradztwa rolniczego powierzone na podstawie umowy, o której mowa w ust. 3, na rzecz innych podmiotów nieodpłatnie."; |
Poprawka KRRW |
|
43) |
w art. 15 dodaje się ust. 3-5 w brzmieniu: "3. Ośrodek doradztwa może na podstawie umowy powierzyć właściwej miejscowo izbie rolniczej wykonywanie niektórych zadań z zakresu doradztwa rolniczego, o których mowa w art. 4 ust. 2, zapewniając środki finansowe na ich wykonanie. 4. Umowa, o której mowa w ust. 3, powinna określać w szczególności: 1) szczegółowy wykaz zadań i termin ich realizacji; 2) wysokość środków finansowych należnych za wykonanie zadań i tryb ich przekazywania; 3) tryb kontroli wykonywania zadań; 4) sposób rozliczenia przekazanych środków finansowych i zasady zwrotu niewykorzystanej ich części. 5. Izba rolnicza realizuje zadania z zakresu doradztwa rolniczego powierzone na podstawie umowy, o której mowa w ust. 3, na rzecz innych podmiotów nieodpłatnie."; |
Popr awka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego |
|
Uwaga: Poprawki nr 44, 48, 49 i 55 należy głosować łącznie. |
||
|
44) |
w art. 19 w pkt 1 wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "Krakowie" dodaje się wyrazy "oraz oddział do spraw Rolnictwa Ekologicznego w Radomiu"; |
Poprawka senatorów: J. Adamskiego, T. Bartosa, Z. Gołąbka, J. Pieniążka, W. Sadowskiej, A. Stradomskiej |
|
45) |
w art. 19 w pkt 2 wyrazy "we właściwe miejscowo" zastępuje się wyrazami "w terytorialnie właściwe"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
46) |
w art. 20 w ust. 1 w pkt 1, 2 i 7 użyty w różnym przypadku wyraz "nieruchomości " zastępuje się użytym w odpowiednim przypadku wyrazem "grunty"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
47) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 20 w ust. 1 w pkt 3, 4 i 8 po wyrazie "zarządzie" dodaje się wyrazy "lub w trwałym zarządzie"; |
Poprawka KSTAP |
|
48) |
w art. 20 w pkt 7-9 wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "Krakowie" dodaje się wyrazy "oraz oddziału do spraw Rolnictwa Ekologicznego w Radomiu"; |
Poprawka senatorów: J. Adamskiego, T. Bartosa, Z. Gołąbka, J. Pieniążka, W. Sadowskiej, A. Stradomskiej |
|
49) |
w art. 22 w ust. 1 wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "Krakowie" dodaje się wyrazy "oraz oddziału do spraw Rolnictwa Ekologicznego w Radomiu"; |
Poprawka senatorów: J. Adamskiego, T. Bartosa, Z. Gołąbka, J. Pieniążka, W. Sadowskiej, A. Stradomskiej |
|
Uwaga: Poprawki nr 50, 51 i 54 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 52 i 53. |
||
|
50) |
w art. 22 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Pracownicy Regionalnych Centrów Doradztwa Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w Barzkowicach, Płońsku, Przysieku, Radomiu, Starym Polu, Wrocławiu i Częstochowie, wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego oraz ośrodków doradztwa rolniczego, z dniem wejścia w życie ustawy, stają się pracownikami terytorialnie właściwych ośrodków doradztwa."; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
51) |
w art. 22 skreśla się ust. 3; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
52) |
w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Pracownicy wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, ośrodków doradztwa rolniczego oraz istniejących przy nich gospodarstw pomocniczych, z dniem wejścia w życie ustawy, stają się pracownikami właściwych miejscowo ośrodków doradztwa."; |
Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego |
|
53) |
w art. 22 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:"4. Do pracowników, o których mowa w ust. 1-3, stosuje się przepisy art. 23 1 Kodeksu pracy."; |
Poprawka KRRW |
|
54) |
w art. 22 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Do pracowników, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się przepisy art. 23 |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
55) |
w art. 23 w pkt 1 wyraz "lub" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "Krakowie" dodaje się wyrazy "lub oddziale do spraw Rolnictwa Ekologicznego w Radomiu". |
Poprawka senatorów: J. Ada mskiego, T. Bartosa, Z. Gołąbka, J. Pieniążka, W. Sadowskiej, A. Stradomskiej |