Druk nr 653
1 kwietnia 2004 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 72. posiedzeniu w dniu 31 marca 2004 r. ustawę
o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej.
Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 31 marca 2004 r.
o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej
Art. 1.
W ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. Nr 91, poz. 408, z późn. zm.
1)) wprowadza się następujące zmiany:1) w art. 1 dodaje się u
"4. Zakład opieki zdrowotnej ani inne podmioty na terenie zakładu opieki zdr
owotnej nie mogą prowadzić działalności uciążliwej dla pacjenta lub przebiegu leczenia albo innej działalności, która nie służy zaspokajaniu potrzeb pacjenta i realizacji jego praw, w szczególności reklamy lub akwizycji skierowanych do pacjenta oraz działalności polegającej na świadczeniu usług pogrzebowych.5. Na terenie publicznego zakładu opieki zdrowotnej:
1) zakłady opieki zdrowotnej utworzone przez spółki, stowarzyszenia lub fundacje,
2) lekarze lub lekarze stomatolodzy wykonujący zawód w formie indywid
3) pielęgniarki lub położne wykonujące zawód w formie indywidualnej praktyki pielęgniarki lub położnej, indywidualnej specjalistycznej praktyki pielęgniarki lub położnej, a także grupowej praktyki pielęgniarek lub p
ołożnych,4) inne podmioty
- nie mogą prowadzić działalności polegającej na udzielaniu takich samych świadczeń zdrowo
tnych, które są udzielane przez ten zakład.";2) w art. 2 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. W ramach struktury organizacyjnej zakładu opieki zdrowotnej, może zostać wydzielona jednostka organizacyjna, w celu udzielania świadczeń zdrowo
3) w art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Jeżeli zakład opieki zdrowotnej w całym zakresie lub w części swojej działalności przestał odpowiadać wymaganiom określonym w art. 9 lub 10 albo narusza przepisy ustawy lub zostało stwierdzone naruszenie przep
isów o wykonywaniu zawodów medycznych albo w sposób rażący narusza statut zakładu, organ prowadzący rejestr wyznacza termin usunięcia uchybień, a po jego bezskutecznym upływie, podejmuje decyzję o wykreśleniu zakładu z rejestru w całości lub w części dotyczącej działalności nieodpowiadającej wymaganiom ustawy lub statutu, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.";4) w art. 18d dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Ilekroć w obowiązujących przepisach jest mowa o podmiocie, który utworzył zakład, należy przez to rozumieć także podmiot, który przejął uprawnienia podmiotu, który utworzył zakład, oraz organ założycielski.";
5) po art. 25 dodaje się art. 25a w brzmieniu:
"Art. 25a. 1. Szpital ma obowiązek należycie przygotować zwłoki osoby zmarłej w szpitalu, w celu ich wydania osobom uprawnionym do ich poch
2. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, sposób postępowania szpitala ze zwłokami osób zmarłych w szpitalu, w szczególności zakres czynności należących do obowią
zków szpitala związanych z przygotowaniem zwłok do wydania, uwzględniając konieczność zachowania godności należnej zmarłemu, a także bezpieczeństwa sanitarnego.";6) art. 53 otrzymuje brzmienie:
"Art. 53. 1. Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej gospodaruje sam
odzielnie przekazanymi w nieodpłatne użytkowanie nieruchomościami i majątkiem Skarbu Państwa lub komunalnym oraz majątkiem własnym (otrzymanym i zakupionym).2. Zbycie majątku trwałego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, oddanie go w dzierżawę, najem, użytkowanie lub uż
yczenie może nastąpić wyłącznie na zasadach określonych przez organ, który zakład utworzył. Skarbowi Państwa oraz jednostce samorządu terytorialnego, która utworzyła zakład, przysługuje prawo pierwokupu zbywanego majątku na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym.3. Wniesienie majątku samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej lub przysługującego mu do niego prawa w formie aportu do spółek, jego przekazanie fundacji lub stowarzyszeniu w
ymaga zgody organu, który zakład utworzył, z zastrzeżeniem ust 4.4. Wniesienie majątku samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej lub przysługującego mu do niego prawa w formie aportu do spółek, jego przekazanie fundacji lub stowarzyszeniu, których przedmiotem działalności jest świadczenie usług w zakresie ochrony zdrowia, jest zabron
ione.5. Podstawą gospodarki samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej jest plan finansowy, ustalany przez kierownika zakł
adu.6. Umowy dzierżawy, najmu, użytkowania lub użyczenia majątku trwałego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, zawarte z n
aruszeniem ust. 2-4 lub sprzeczne z wymaganiami określonymi w art. 1 ust. 4 i 5, rozwiązują się z mocy prawa w razie stwierdzenia takiego naruszenia.7. Wojewoda, w odniesieniu do publicznych zakładów opieki zdrowo
tnej działających na terenie województwa, oraz minister właściwy do spraw zdrowia, z zastrzeżeniem ust. 8, w odniesieniu do publicznych zakładów opieki zdrowotnej utworzonych przez podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1, 2 i 3a, w razie stwierdzenia, że rozporządzenie majątkiem trwałym publicznego zakładu opieki zdrowotnej lub przysługującego mu do niego prawa nastąpiło z naruszeniem ust. 2-4 lub jeżeli majątek ten jest wykorzystywany sprzecznie z wymaganiami określonymi w art. 1 ust. 4 lub 5, w szczególności do świadczenia usług pogrzebowych, wydaje decyzję administracyjną stwierdzającą takie naruszenie.8. Decyzję administracyjną, o której mowa w ust. 7, w odniesieniu do publicznych zakładów opieki zdrowotnej utworzonych przez Min
istra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz Ministra Sprawiedliwości, wydaje właściwy minister.9. Skarbowi Państwa oraz jednostce samorządu terytorialnego przysł
uguje odszkodowanie z tytułu niezgodnego z prawem zbycia majątku trwałego publicznego zakładu opieki zdrowotnej lub przysługującego mu do niego prawa, jego wniesienia, w formie aportu do spółki, przekazania fundacji lub stowarzyszeniu.";7) w art. 54:
a) w ust. 1 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) na realizację innych zadań określonych odrębnymi przep
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 5, mogą być finansowane ze środków publicznych pozostających w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia, organu, który utworzył zakład, oraz jednostki samorządu terytorialnego lub innych podmiotów, uprawnionych na podstawie odrę
bnych przepisów.";8) po art. 54 dodaje się art. 54a w brzmieniu:
"Art. 54a. Do jednostek badawczo-rozwojowych, będących publicznymi zakł
9) w art. 55 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) remonty lub inwestycje, w tym zakup aparatury i sprzętu medyczn
ego,";10) art. 65 otrzymuje brzmienie:
"Art. 65. 1. Ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, w stosunku do zakładów opieki zdrowotnej, oraz wojewodzie, w stosunku do zakładów opieki zdrowotnej prowadzących działalność na obszarze województwa, przysługuje prawo:
1) przeprowadzania kontroli, pod względem zgodności z prawem, celowości i gospodarności działalności prowadzonej przez z
a) wizytację pomieszczeń zakładu,
b) obserwowanie czynności związanych z udzielaniem świa
c) sprawdzanie przestrzegania spełniania wymagań dotyczą
cych dopuszczenia do stosowania i sposobu użytkowania, przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych, wyrobów medycznych oraz ambulansów sanitarnych,d) żądanie informacji i dokumentacji, w tym również dok
umentacji medycznej, z zastrzeżeniem art. 18,e) ocenę realizacji zadań statutowych, w tym dostępności i poziomu udzielanych świadczeń zdrowotnych,
f) ocenę prawidłowości gospodarowania mieniem w public
znym zakładzie opieki zdrowotnej,g) ocenę prawidłowości gospodarowania środkami public
znymi,2) wydawania zaleceń pokontrolnych mających na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłow
ości,3) wydawania decyzji administracyjnych nakazujących usunięcie stwierdzonych niepr
awidłowości.2. Czynności wymienione w ust. 1 pkt 1 lit. b, d i e mogą być realizowane wyłącznie przez osobę wykonującą zawód medyczny, właściwy ze względu na rodzaj i zakres kontrolowanych czynności.
3. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb przeprowadzania kontroli w zakładach opieki zdrowotnej, uwzględniając w szczególności obowiązki i uprawnienia osób upoważnionych do przeprowadzania kontroli, tryb postępowania przy czynnościach kontrolnych, obowiązki i uprawnienia podmiotu kontrolowanego.";
11) w art. 66 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Osobie przeprowadzającej kontrolę przysługują uprawnienia określone w art. 65 ust. 1 pkt 1 lit. a-e.".
Art. 2.
1. W terminie do dnia 31 grudnia 2004 r. prowadzoną działalność należy dostosować do przepisów niniejszej ustawy.
2. Z upływem terminu, o którym mowa w ust. 1, z mocy prawa rozwiązują się umowy zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, w części, w jakiej są sprzeczne z art. 53 ust. 2-4 lub z wymaganiami określonymi w art. 1 ust. 4 lub 5.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
MARSZAŁEK SEJMU
/ - / Marek Borowski