Druk nr 587
27 stycznia 2004 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszcz
yt przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 67. posiedzeniu w dniu 23 stycznia 2004 r. ustawęo zmianie ustawy o usługach turystycznych oraz o zmianie ustawy - Kodeks wykroczeń.
Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 23 stycznia 2004 r.
o zmianie ustawy o usługach turystycznych oraz o zmianie ustawy - Kodeks wykr
oczeń
Art. 1.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 578, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152 i Nr 203, poz. 1966) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 1 dodaje się art. 1a w brzmieniu:
"Art. 1a. Przepisy ustawy dotyczące świadczenia usług hotelarskich w obie
2) w art. 3 pkt 7a otrzymuje brzmienie:
"7a) przewodnik turystyczny - osobę zawodowo oprowadzającą turystów lub odwiedzających po wybranych obszarach, miejscowościach i obiektach oraz udzielającą o nich informacji,";
3) art. 7 i art. 8 otrzymują brzmienie:
"Art. 7. 1. Udzielenie, odmowa udzielenia, zmiana w tym ograniczenie zakresu terytorialnego zezwolenia, stwierdzenie wygaśnięcia lub cofnięcie zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, następuje w formie d
2. Organem właściwym do udzielenia, odmowy udzielenia, zmiany w tym ograniczenia zakresu terytorialnego zezwolenia, stwierdzenia wygaśnięcia lub cofnięcia zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, jest wojewoda właściwy dla siedziby przedsiębiorcy, a w wypadku przedsiębiorcy zagranicznego mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej - wybrany przez niego w
ojewoda.3. Organem właściwym do udzielenia, odmowy udzielenia, zmiany w tym ograniczenia zakresu terytorialnego zezwolenia, stwierdzenia wygaśnięcia lub cofnięcia zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, przedsiębiorcy zagranicznemu, który utworzył oddział na ter
ytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z przepisami ustawy, o której mowa w art. 1, jest wojewoda właściwy ze względu na siedzibę oddziału.4. Wniosek o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, powinien zawierać:
1) oznaczenie przedsiębiorcy wraz z podaniem jego siedziby i
2) określenie przedmiotu działalności: organizowanie imprez tur
ystycznych lub pośredniczenie na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych,3) określenie zakresu terytorialnego działalności objętej zezwol
eniem,4) wskazanie głównego miejsca wykonywania działalności objętej zezwoleniem (zakładu głównego) oraz oddziałów,
5) imiona i nazwiska osób upoważnionych do kierowania działa
lnością przedsiębiorstwa oraz działalnością jego oddziałów.5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 4, należy dołączyć dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2:
1) odpowiednio odpis z Krajowego Rejestru Sądowego albo z
2) kopię wydanego przez właściwy urząd statystyczny zaświa
dczenia o numerze identyfikacyjnym REGON lub jego odpowiednika, w wypadku przedsiębiorcy zagranicznego mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej,3) w odniesieniu do osób upoważnionych do kierowania działaln
ością przedsiębiorstwa oraz działalnością jego oddziałów:a) odpis umowy o pracę, z wyłączeniem informacji o wysokości wynagrodzenia, lub inny dokument upoważniający do kier
b) zaświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu, wiarygodności
dokumentów, mieniu oraz przeciwko obrotowi gospodarczemu,c) dokumenty potwierdzające posiadanie wykształcenia i pra
ktyki, o których mowa w art. 6,4) umowę gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, albo umowę ubezpieczenia na rzecz klientów, o których m
owa w art. 5 ust. 1 pkt 2.6. Zezwolenie, o którym mowa w art. 4 ust. 1, powinno zawierać w szczególności:
1) numer zezwolenia,
2) oznaczenie przedsiębiorcy wraz z jego numerem identyfikacy
jnym REGON lub jego odpowiednikiem, w wypadku przedsiębiorcy zagranicznego mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej,3) wskazanie siedziby i adresu przedsiębiorcy, a w wypadku gdy przedsiębiorcą jest osoba fizyczna - miejsca zamieszkania i a
dresu,4) wskazanie adresu zakładu głównego
oraz adresów oddziałów,5) określenie przedmiotu i zakresu terytorialnego działalności,
6) imiona i nazwiska oraz daty urodzenia osób upoważnionych do kierowania działalnością przedsiębiorstwa oraz działalnością j
ego oddziałów,7) pouczenie o obowiązkach przedsiębiorcy w związku z prow
adzeniem działalności gospodarczej objętej zezwoleniem oraz o skutkach związanych z niewywiązaniem się z tych obowiązków.7. Wojewoda odmawia udzielenia zezwolenia albo ogranicza jego zakres terytorialny w stosunku do wniosku o udzielenie zezwolenia, je
żeli przedsiębiorca nie spełnia wymagań niezbędnych do jego udzielenia.8. Przedsiębiorca jest obowiązany zgłaszać właściwemu wojewodzie zmiany danych zawartych we wniosku i załączonych dokumentach w terminie 14 dni od dni
a powstania tych zmian.9. W wypadku zgłoszenia zmiany danych, o których mowa w ust. 6 pkt 2-6, właściwy wojewoda wydaje decyzję administracyjną o zmianie zezwolenia.
Art. 8. 1. Wojewoda niezwłocznie przesyła kopię zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, kopię ostatecznej decyzji o zmianie w tym o ogran
iczeniu zakresu terytorialnego zezwolenia, cofnięciu, o stwierdzeniu wygaśnięcia zezwolenia oraz o stwierdzeniu prowadzenia działalności bez wymaganego zezwolenia, a także dane dotyczące formy zapewnienia pokrycia kosztów i zwrotu wpłat, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, ministrowi właściwemu do spraw turystyki.2. Minister właściwy do spraw turystyki, na podstawie ostatecznych decyzji i danych dotyczących form zapewnienia pokrycia kosztów i zwrotu wpłat, o których mowa w ust. 1, prowadzi centralny rejestr zezwoleń, zwany dalej "rejestrem".
3. W ramach rejestru prowadzi się także wykaz przedsiębiorców oraz wykaz obejmujący imiona i nazwiska oraz daty urodzenia osób ki
erujących działalnością przedsiębiorstwa w imieniu przedsiębiorców, którym cofnięto zezwolenie lub którzy prowadzili działalność bez wymaganego zezwolenia, wraz ze wskazaniem terminu, w którym upływa okres, o którym mowa w art. 10a ust. 2. Podstawą dokonania wpisu w wykazie jest ostateczna decyzja właściwego wojewody o cofnięciu zezwolenia lub o stwierdzeniu prowadzenia działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1, bez wymaganego zezwolenia.4. Z wykazów, o których mowa w ust. 3, wykreśla się przedsiębiorcę
oraz osobę kierującą działalnością przedsiębiorstwa w imieniu przedsiębiorcy, po upływie okresu, o którym mowa w art. 10a ust. 2.5. Wpisu do rejestru dokonuje się z urzędu, na podstawie ostatecznych decyzji i danych, o których mowa w ust. 1.
6. Minister właściwy do spraw turystyki, w drodze rozporządzenia,
określa szczegółowe zasady i tryb prowadzenia centralnego rejestru zezwoleń, wskazując w szczególności dokumenty i dane, na podstawie których dokonuje się wpisu do rejestru, oraz zakres danych gromadzonych w księdze rejestrowej i jej wzór.7. Wojewoda prowadzi ewidencję wydanych na terenie województwa zezwoleń i związanych z nimi umów gwarancji bankowej lub ube
zpieczeniowej, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, oraz udziela informacji o wydanych zezwoleniach na zasadach ustalonych dla rejestru.";4) w art. 9 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. W razie ustalenia w wyniku kontroli, o której mowa w ust. 1, że przedsiębiorca prowadzi działalność bez wymaganego zezwolenia lub z przekroczeniem z
5) w art. 10a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Wojewoda cofa zezwolenie albo ogranicza jego zakres terytorialny, w wypadku gdy:
1) został zawiadomiony przez sąd o prawomocnym orzeczeniu zakazu pr
owadzenia przez przedsiębiorcę działalności objętej zezwoleniem,2) przedsiębiorca naruszył obowiązki określone ustawą powodując zagroż
enie bezpieczeństwa lub dóbr osobistych klientów, a także poważne zagrożenie interesów majątkowych klientów,3) przedsiębiorca nie usunie, w wyznaczonym terminie, stwierdzonych
uchybień, pomimo wezwania, o którym mowa w art. 9 ust. 2,4) przedsiębiorca nie przedłoży dokumentów potwierdzających zawarcie k
olejnej umowy gwarancji lub ubezpieczenia, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, przed upływem terminu obowiązywania umowy poprzedniej,5) przedsiębiorca działa jednocześnie jako agent turystyczny, który:
a) prowadzi działalność na rzecz organizatora turystyki nieposiadając
b) w umowie zawieranej z klientem nie wskazuje jednoznacznie wł
aściwego organizatora turystyki, którego reprezentuje, lubc) działa bez ważnej umowy agencyjnej,
6) przedsiębiorca używa zezwolenia lub powołuje się na posiadane zezwol
enie organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego, prowadząc działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży prawa do korzystania z budynku lub pomieszczenia mieszkalnego w oznaczonym czasie w każdym roku, w celu wprowadzenia w błąd klientów co do rzeczywistego charakteru prowadzonej przez siebie działalności.";6) w art. 10b dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
"2. Prowadzenie przez agenta turystycznego działalności, o której mowa w ust. 1, jest traktowane jak prowadzenie działalności przez organizatora turystyki bez wymaganego zezwolenia. Przepis art. 10a ust. 2 stosuje się odpowie
7) w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Powierzenie przez organizatora turystyki wykonywania zadań przewodnika t
urystycznego lub pilota wycieczek osobie nieuprawnionej lub nieposiadającej znajomości języka, o którym mowa w art. 31, albo nieposiadającej aktualnego zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do wykonywania zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, wydanego zgodnie z przepisami wymienionymi w art. 23 ust. 1, może stanowić podstawę cofnięcia lub ograniczenia zakresu terytorialnego zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1.";8) w art. 19a wyrazy "art. 10b" zastępuje się wyrazami "art. 10b ust. 1";
9) art. 20 otrzymuje brzmienie:
"Art. 20. 1. Przewodnikiem turystycznym lub pilotem wycieczek może być os
oba, która posiada uprawnienia określone ustawą.2. Do zadań przewodnika turystycznego należy oprowadzanie wyci
eczek, fachowe udzielanie ich uczestnikom informacji o kraju, odwiedzanych miejscowościach, obszarach i obiektach oraz sprawowanie opieki nad uczestnikami wycieczki.3. Do zadań pilota wycieczek należy sprawowanie, w imieniu organiz
atora turystyki, opieki nad uczestnikami imprezy turystycznej w niezbędnym zakresie, wynikającym z charakteru imprezy, czuwanie nad sposobem wykonywania usług świadczonych na rzecz uczestników podczas imprezy oraz przyjmowanie od nich reklamacji dotyczących świadczonych im usług, a także reprezentowanie organizatora turystyki wobec kontrahentów świadczących usługi w trakcie trwania imprezy.4. Pilot wycieczek ma obowiązek potwierdzić klientowi przyjęcie r
eklamacji, a w wypadku jej niezałatwienia, przekazania jej niezwłocznie organizatorowi turystyki.5. W wypadku odmowy uwzględnienia reklamacji organizator turystyki jest obowiązany szczegółowo uzasadnić na piśmie przyczyny o
dmowy.6. Jeżeli organizator turystyki nie ustosunkuje się do reklamacji na p
iśmie, w terminie 30 dni od dnia zakończenia imprezy turystycznej, a w wypadku zgłoszenia tej reklamacji po zakończeniu imprezy turystycznej w terminie 30 dni od jej złożenia, uważa się, że uznał reklamację za uzasadnioną.";10) w art. 21 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) przewodników terenowych dla poszczególnych województw, regionów oraz tras turystycznych.";
11) w art. 22 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) odbyła szkolenie teoretyczne i praktyczne oraz zdała egzamin na przewodnika turystycznego lub na pilota wycieczek, z zastrzeżeniem art. 22a.";
12) po art. 22 dodaje się art.
22a w brzmieniu:"Art. 22a. 1. Osoby wymienione w art. 49 ust. 1, które nie potwierdziły posiad
anych uprawnień w terminie określonym w art. 49 ust. 2, dopuszcza się odpowiednio do egzaminu na przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek bez konieczności odbycia szkolenia teoretycznego i praktycznego.2. Osoby posiadające uprawnienia przewodnika turystycznego dopus
zcza się do egzaminu umożliwiającego uzyskanie uprawnień obejmujących dodatkowy zakres terytorialny bez konieczności odbycia szkolenia teoretycznego i praktycznego.";13) art. 23 i art. 24 otrzymują brzmienie:
"Art. 23. 1. Osoba ubiegająca się o nadanie uprawnień przewodnika turystyczn
2. Przewodnik turystyczny lub pilot wycieczek, który nie przedstawi właściwemu wojewodzie aktualnego zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do wykonywania zadań przewodnika tur
ystycznego lub pilota wycieczek, wydanego zgodnie z przepisami, o których mowa w ust. 1, nie może wykonywać zadań wymagających posiadania odpowiednio uprawnień przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek.Art. 24. 1. Szkolenie, o któr
ym mowa w art. 22 pkt 5, mogą prowadzić jednostki organizacyjne lub osoby upoważnione na podstawie decyzji administracyjnej wojewody, zwane dalej "organizatorami szkolenia", które:1) do prowadzenia zajęć teoretycznych dysponują kadrą wykł
2) do prowadzenia zajęć praktycznych dysponują kadrą instrukt
orów posiadających udokumentowaną praktykę w zakresie wykonywania zadań odpowiednio przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek w wymiarze co najmniej 50 dni w okresie 5 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o udzielenie upoważnienia,3) zapewnią warunki umożliwiające realizację zajęć, w tym także praktycznych, oraz odpowiednią obsługę biurową wraz z prz
echowywaniem i udostępnianiem dokumentacji szkolenia.2. P
otwierdzeniem posiadania praktyki, o której mowa w ust. 1 pkt. 2, jest zaświadczenie wydane przez organizatora turystyki lub jednostkę organizacyjną powierzającą zadania odpowiednio przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek.3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się na przeprow
adzenie jednego szkolenia lub na stałe.4. Decyzja, o której mowa w ust. 1, powinna zawierać w szczególn
ości:1) numer upoważnienia,
2) oznaczenie organu udzielającego upoważnienia,
3) datę wydania upoważnienia,
4) oznaczenie organizatora szkolenia,
5) wskazanie siedziby i adresu zakładu głównego organizatora szkolenia oraz oddzi
ałów,6) imię i nazwisko osoby (osób) kierujących szk
oleniem,7) określenie przedmiotu i zakresu szkol
enia,8) okres, na który udziela się upoważnienia st
osownie do ust. 3,9) pouczenie o obowiązkach organizatora szkolenia w związku z prowadzeniem działalności objętej upoważnieniem oraz o sku
tkach związanych z niewywiązaniem się z tych obowiązków.5. Organizator szkolenia jest obowiązany zgłaszać organowi, który
udzielił upoważnienia, zmiany danych, o których mowa w ust. 4 pkt 5 i 6.6. W wypadku zgłoszenia zmian danych, o których mowa w ust. 4 pkt 5 i 6, organ, który udzielił upoważnienia, wydaje decyzję admin
istracyjną o zmianie upoważnienia.7. Upoważnienie wydane na stałe może zostać cofnięte, jeżeli organiz
ator szkolenia przestał spełniać warunki określone w ust. 1 lub gdy szkolenie jest prowadzone niezgodnie z wydanym upoważnieniem.";14) po art. 24 dodaje się art. 24a i 24b w brzmieniu:
"
Art. 24a. 1. Wojewoda jest upoważniony do kontroli organizatorów szkoleń w zakresie:1) spełniania wymagań niezbędnych do uzyskania upoważni
2) zgodności prowadzonej działalności z wydanym upoważni
eniem.2. Kontroli, o której mowa w ust. 1, dokonują
osoby imiennie upoważnione przez wojewodów.3. Wojewoda może wezwać organizatora szkolenia do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie, pod rygorem cofnięcia upoważ
nienia.4. Cofnięcie upoważnienia do szkolenia oraz stwierdzenie jego prow
adzenia bez wymaganego upoważnienia, z naruszeniem obowiązków określonych ustawą lub niezgodnie z wydanym upoważnieniem, następuje w formie decyzji administracyjnej.5. Organizator szkolenia, któremu cofnięto upoważnienie do szkolenia, a także organizator szkolenia, który prowadził szkolenie bez wym
aganego upoważnienia, z naruszeniem obowiązków określonych ustawą lub niezgodnie z wydanym upoważnieniem, nie może uzyskać żadnego z upoważnień, o których mowa w art. 24 ust. 3, w okresie 3 lat od daty wydania decyzji o cofnięciu upoważnienia lub o stwierdzeniu prowadzenia szkolenia bez wymaganego upoważnienia, z naruszeniem obowiązków określonych ustawą lub niezgodnie z wydanym upoważnieniem.Art. 24b. Minister właściwy do spraw turystyki, w drodze rozporządzenia,
określi:1) warunki, jakie powinien spełniać organizator szkolenia ubieg
2) warunki, jakim powinien odpowiadać wniosek o upoważnienie do szkolenia przewodników turystycznych i pilotów wycieczek oraz tryb i szczegółowe zasady kontroli szkoleń, z uwzględni
eniem w szczególności dokumentów jakie powinny być załączane do wniosku oraz ze szczególnym uwzględnieniem zakresu, procedury i częstotliwości dokonywania kontroli szkoleń.";15) art. 25 otrzymuje brzmienie:
"Art. 25. 1. Egz
1) obszar uprawnień - dla przewodników tur
2) miejsce organizacji kursu - dla pilotów wycieczek.
2. W wypadku gdy obszar uprawnień, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, obejmuje terytorium wykraczające poza jedno województwo, egz
amin przeprowadza komisja egzaminacyjna powoływana przez wojewodę właściwego ze względu na zakres terytorialny jednej z części obszaru, którego dotyczą uprawnienia przewodnika turystycznego.3. Wyboru komisji egzaminacyjnej, w wypadku o którym mowa w ust. 2, dokonuje osoba ubiegająca się o nadanie uprawnień przewodnika tur
ystycznego.4. Do komisji egzaminacyjnych, o których mowa w ust. 1 i 2, powołuje się przedstawicieli stowarzyszeń zrzeszających przewodników tur
ystycznych i pilotów wycieczek oraz organizacji zrzeszających organizatorów turystyki, a także przedstawiciela wojewódzkiego konserwatora zabytków, jeżeli na obszarze objętym uprawnieniami, o które ubiega się kandydat na przewodnika turystycznego, znajdują się obiekty zabytkowe i muzea.5. Do komisji egzaminacyjnych, o których mowa w ust. 1 i 2, można powołać także nauczycieli akademickich specjalizujących się w dziedzinie t
urystyki.6. Za sprawdzenie kwalifikacji osób ubiegających się o uprawnienia przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek oraz za sprawdz
enie znajomości języka obcego przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek pobiera się opłaty.";16) art. 27-29 otrzymują brzmienie:
"Art. 27. Uprawnienia przewodnika tu
rystycznego lub pilota wycieczek cofa się, jeżeli przewodnik turystyczny lub pilot wycieczek:1) zostanie skazany prawomocnym wyrokiem za popełnienie prz
2) nie zda egzaminu sprawdzającego, o którym mowa w art. 26
ust. 2,3) wykonuje zadania przewodnika turystycznego lub pilota wycie
czek nie przedstawiając uprzednio właściwemu wojewodzie aktualnego orzeczenia o braku przeciwwskazań do wykonywania zadań odpowiednio przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, wydanego zgodnie z art. 23.Art. 28. 1. Uprawnienia przewodnika turystycznego i pilota wycieczek osobom będącym obywatelami Rzeczypospolitej Polskiej nadaje, odmawia nadania, zawiesza i przywraca oraz cofa wojewoda właściwy dla miejsca ich zamieszkania, a w wy
padku nie posiadania miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - wojewoda wybrany przez te osoby ubiegające się o te uprawnienia, w formie decyzji administracyjnej, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.2. Uprawnienia przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek osobom niebędącym obywatelami Rzeczypospolitej Polskiej, nieposiadającym miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, spełniającym warunki określone w art. 22, nadaje, odmawia ich nadania, zawiesza, przywraca oraz cofa wojewoda wybrany przez osobę ubiegającą się o te uprawnienia.
3. Uprawnienia przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek oby
watelom państw członkowskich Unii Europejskiej nieposiadającym miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którzy nabyli kwalifikacje do wykonywania zawodu przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek w tych państwach, nadaje, zawiesza, przywraca oraz cofa wojewoda wybrany przez osobę ubiegającą się o te uprawnienia. Podstawę do nadania uprawnień stanowi decyzja ministra właściwego do spraw turystyki o uznaniu kwalifikacji do wykonywania zawodu przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wydana na podstawie odrębnych przepisów.4. Ewidencję nadanych uprawnień przewodnika turystycznego i pilota wycieczek prowadzą wojewodowie, o których mowa w ust. 1-3.
5. Nadanie uprawnień przewodnika turystycznego i pilota wycieczek dokumentuje się poprzez wydanie odpowiedniej legitymacji i ide
ntyfikatora.Art. 29. 1. Osoby wykonujące zadania przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek podlegają ko
ntroli. Kontrola obejmuje:1) posiadanie uprawnień co do ich obszaru i ważności,
2) poprawność wykonywania zadań przewodnika turystycznego i pilota wycieczek.
2. Kontroli podlega także zapewn
ienie przez organizatorów turystyki opieki przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek nad uczestnikami imprezy turystycznej, przewidzianej w art. 30 i art. 31.3. Kontroli, o której mowa w ust. 1 i 2, dokonują osoby imiennie up
oważnione przez wojewodów.4. Osoby dokonujące kontroli powiadamiają o stwierdzonych uchybi
eniach wojewodę właściwego ze względu na miejsce dokonanej kontroli.5. Wojewoda, o którym mowa w ust. 4, przekazuje otrzymane wyniki kontroli wojewodzie, który nadał uprawnienia przewodnik
owi turystycznemu lub pilotowi wycieczek.";17) w art. 30 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Organizatorzy turystyki podlegający obowiązkowi uzyskania zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, organizujący wycieczki, w których uczestniczy co najmniej 10 osób realizujących wspólny program, są obowiązani, jeżeli
umowa nie stanowi inaczej, zapewnić uczestnikom opiekę osób posiadających uprawnienia:1) przewodnika turystycznego - dla wycieczek w kraju,
2) pilota wycieczek - dla wycieczek w kraju i za granicą.";
18) art. 31 otrzymuje brzmienie:
"Art. 31. 1. Organizator turystyki organizujący wycieczki za granicą jest ob
owiązany zapewnić opiekę pilota wycieczek posiadającego znajomość języka powszechnie znanego w kraju odwiedzanym lub języka uzgodnionego z kontrahentem zagranicznym.2. Organizator turystyki organizujący wycieczki dla turystów z zagr
anicy jest obowiązany zapewnić opiekę przewodnika turystycznego i pilota wycieczek posiadających znajomość języka obcego umożliwiającą swobodny kontakt z uczestnikami lub języka uzgodnionego z kontrahentem zagranicznym.";19) w art. 33 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w p
orozumieniu z ministrem właściwym do spraw turystyki, w drodze rozporządzenia, określi sposób wykonywania funkcji przewodnika turystycznego w muzeach i zabytkach oraz szkolenia, ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki zbiorów muzealnych i zabytków w programach szkoleń.",20) uchyla się art. 33a;
21) art. 34 otrzymuje brzmienie:
"Art. 34.
1) właściwość terytorialną wojewodów powołujących komisje e
2) kwalifikacje, skład, sposób powoływania i odwoływania czło
nków komisji egzaminacyjnych, o których mowa w art. 25, zasady egzaminowania kandydatów na przewodników turystycznych i pilotów wycieczek oraz wzór świadectwa wydawanego przez te komisje, ze szczególnym uwzględnieniem sposobu powoływania zespołów egzaminacyjnych,3) warunki, jakim powinien odpowiadać wniosek o nadanie
uprawnień przewodnika turystycznego i pilota wycieczek, z uwzględnieniem w szczególności dokumentów jakie powinny być załączane do wniosku,4) programy szkolenia kandydatów na przewodników turystycz
nych i pilotów wycieczek, z uwzględnieniem w szczególności minimalnego wymiaru godzin zajęć dla poszczególnych przedmiotów stanowiących program szkolenia,5) warunki uzyskiwania poszczególnych klas przewodników gór
skich, zakres terytorialny uprawnień przewodników górskich i stopień trudności tras oraz wycieczek prowadzonych przez przewodników górskich posiadających uprawnienia określonej klasy, ze szczególnym uwzględnieniem programów podstawowego szkolenia specjalistycznego oraz programów uzupełniającego szkolenia dla przewodników górskich poszczególnych klas,6) miasta i obszary, na których organizatorzy turystyki, zgodnie z art. 30 ust. 1, mają obowiązek zapewnienia opieki przewodnika turystycznego, ze szczególnym uwzględnieniem największych miast o znaczeniu historycznym i kulturowym oraz obszarów posiadających szczególne walory turystyc
zne,7) skład i zasady działania komisji egzaminacyjnych języków o
bcych, o których mowa w art. 32 ust. 3, wzór świadectwa wydawanego przez te komisje oraz tryb wyłaniania kandydatów do umieszczenia na liście ministra właściwego do spraw turystyki, o której mowa w art. 32 ust. 3, ze szczególnym uwzględnieniem wymagań, które kandydaci do umieszczenia na tej liście powinni spełniać, oraz sposobu dokumentowania tych wymagań,8) wysokość opłat za sprawdzenie kwalifikacji osób ubiegających się o uprawnienia przewodnika turystycznego lub pilota wyci
eczek, sprawdzenie znajomości języka obcego przez komisję egzaminacyjną języków obcych, o której mowa w art. 32 ust. 3, oraz wysokość wynagrodzenia egzaminatorów, z uwzględnieniem w szczególności wysokości opłat za poszczególne części egzaminów, zasad ich zwrotu w wypadku nieprzystąpienia do egzaminu oraz zasad wynagradzania egzaminatorów za przygotowywanie pytań do egzaminu,9) wzory dokumentów potwierdzających posiadanie uprawnień przewodnika turystycznego i pilota wycieczek, a także tryb ok
azywania legitymacji przewodnika turystycznego i pilota wycieczek upoważnionym organom oraz sposób noszenia identyfikatorów podczas wykonywania zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, ze szczególnym uwzględnieniem danych dotyczących rodzaju potwierdzanych uprawnień i terminów ważności tych uprawnień.2. Minister
właściwy do spraw turystyki ogłasza, w drodze obwieszczenia, na wniosek wojewody lub wojewodów, zakres terytorialny regionów oraz przebieg tras turystycznych, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 3.3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, powinien zawie
rać:1
) określenie regionu, ze szczególnym uwzględnieniem przebiegu jego granic lub określenie przebiegu trasy turystycznej,2) uzasadnienie zawierające w szczególności opis miejscowości i obiektów o znaczeniu historycznym, kulturowym i krajobraz
owym lub posiadających szczególne znaczenie turystyczne, znajdujących się na trasach turystycznych.";22) w art. 35 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) wymagania co do wielkości obiektu, jego wyposażenia oraz zakresu świa
dczonych usług, ustalone dla rodzaju i kategorii, do których obiekt został zaszeregowany,";23) w art. 36 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) kempingi (campingi) - obiekty strzeżone, umożliwiające nocleg w namiotach, samochodach mieszkalnych (campobusach) i przyczepach samochodowych, przyrządzanie posiłków, parkowanie samochodów, a także świadczące usługi związane z pobytem klientów; obiekty te mogą dodatkowo umożliwiać nocleg w domkach turystycznych lub innych obiektach stałych,";
24) w art. 37 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) kempingów (campingów) - cztery kategorie oznaczone gwiazdkami,";
25) art. 39 otrzymuje brzmienie:
"Art. 39. 1. Przed rozpoczęciem świadczenia usług hotelarskich w obiekcie hot
elarskim, o którym mowa w art. 35 ust. 1, przedsiębiorca jest obowiązany uzyskać zaszeregowanie tego obiektu do odpowiedniego rodzaju i kategorii.2. W razie rozpoczęcia świadczenia usług w obiekcie hotelarskim, kt
óry posiada zaszeregowanie, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca jest obowiązany wystąpić do właściwego wojewody o potwierdzenie lub zmianę dotychczasowego zaszeregowania.3. Przed rozpoczęciem świadczenia usług hotelarskich w obiekcie, o którym mowa w art. 35 ust. 2, przedsiębiorca lub rolnik zamierzający świadczyć usługi hotelarskie w gospodarstwie rolnym jest obowiązany zgłosić ten obiekt do ewidenc
ji wymienionej w art. 38 ust. 3.4. Przedsiębiorcy świadczący usługi hotelarskie w obiektach, o których mowa w art. 35, mają obowiązek informowania właściwego organu o okolicznościach powodujących zmianę rodzaju lub kategorii obie
ktu hotelarskiego oraz o zakończeniu świadczenia usług hotelarskich.5. Rolnicy świadczący usługi hotelarskie w gospodarstwie rolnym mają obowiązek informowania właściwego organu o zakończeniu świa
dczenia usług hotelarskich.";26) po art. 39 dodaje się art. 39a w brzmieniu:
"Art. 3
9a. 1. Przedsiębiorca, który zamierza rozpocząć świadczenie usług hotelarskich w obiekcie hotelarskim, może ubiegać się o przyrzeczenie zaszeregowania obiektu hotelarskiego do odpowiedniego rodzaju i kategorii, zwane dalej "promesą".2. Promesę wydaje, na wniosek przedsiębiorcy, wojewoda właściwy ze względu na miejsce poł
ożenia obiektu hotelarskiego.3. Promesa jest wydawana w formie decyzji administracyjnej na czas określony nie dłuższy niż dwa lata.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, powinien zawierać
w szczególności:1) oznaczenie przedsiębiorcy wraz z podaniem jego siedziby i a
2) nazwę obiektu, jeżeli usługi będą świadczone z użyciem nazwy własnej obiektu,
3)
określenie położenia obiektu, wraz z podaniem jego adresu,4) wskazanie rodzaju obiektu hotelarskiego i kategorii, o które u
biega się przedsiębiorca.5. Do wniosku dołącza się ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę lub zmianę sposobu użytkowania
obiektu.6. W okresie ważności promesy przedsiębiorca nie może świadczyć
usług hotelarskich w obiekcie, z zastrzeżeniem ust. 7. Przedsiębiorca może używać nazwy rodzajowej i oznaczenia kategorii do celów informacyjnych i promocyjnych obiektu hotelarskiego.7. W
ojewoda może, w drodze postanowienia, zezwolić na rozpoczęcie świadczenia usług hotelarskich przez przedsiębiorcę, który otrzymał promesę, po złożeniu przez niego kompletnego wniosku o zaszeregowanie obiektu hotelarskiego do odpowiedniego rodzaju i kategorii.";27) art. 42 otrzymuje brzmienie:
"Art. 42. 1. Zaszeregowanie, odmowa zaszeregowania, potwierdzenie zaszerego
2. Podstawą odmowy wpisu do ewidencji obiektów hotelarskich jest decyzja o odmowie zaszeregowania lub o odmowie potwierdzenia zaszeregowania obiektu hotelarskiego do określonego rodzaju i kat
egorii.";28) art. 45 otrzymuje brzmienie:
"Art. 45. Minister właściwy do spraw turystyki, w drodze rozporządzenia,
określa:1) wymagan
ia dla poszczególnych rodzajów i kategorii obiektów hotelarskich co do wyposażenia oraz zakresu świadczonych usług, w tym usług gastronomicznych, oraz warunki dopuszczenia odstępstw od tych wymagań, ze szczególnym uwzględnieniem wymagań w zakresie:a) zew
nętrznych elementów zagospodarowania i urządzenia,b) instalacji i urządzeń technicznych,
c) podstawowych elementów dotyczących funkcji, programu obsługowego i użytec
zności obiektu,d) części mieszkalnej,
e) oferty usług podstawowych i uzupełniają
cych,2)
szczegółowe zasady i tryb zaliczania obiektów hotelarskich do poszczególnych rodzajów i kategorii, z uwzględnieniem w szczególności sposobu oceny obiektu hotelarskiego,3) sposób dokumentowania spełnienia wymagań, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt 2, z uwzględnieniem w szczególności rodz
ajów dokumentów jakie powinny być dołączone do wniosku o zaszeregowanie,4) minimalne wymagania co do wyposażenia obiektów świadczących usługi hotelarskie, o których mowa w art. 35 ust. 2, ze szczególnym uwzględnieniem wymagań w zakresie zagospod
arowania terenu, określenia wyposażenia podstawowego oraz norm dotyczących jednostek mieszkalnych i ich wyposażenia,5) tryb sprawowania kontroli nad przestrzeganiem w poszczegól
nych obiektach wymagań co do wyposażenia i świadczenia usług, odpowiadających rodzajowi i kategorii obiektu, o których mowa w art. 40, z uwzględnieniem w szczególności częstotliwości dokonywania kontroli i warunków kontroli,6) sposób prowadzenia ewidencji obiektów hotelarskich oraz innych obiektów, w któ
rych są świadczone usługi hotelarskie, ze szczególnym uwzględnieniem danych, jakie powinna zawierać karta ewidencyjna obiektów hotelarskich, a także innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie.";29) w art. 51a w ust. 2 wyrazy "art. 34 ust.
2 pkt 3" zastępuje się wyrazami "art. 34 ust. 1 pkt 8".
Art. 2.
W ustawie z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń (Dz.U. Nr 12, poz. 114, z późn. zm.
1)) w art. 601 w § 4 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:"2a) świadcząc usługi hotelarskie używa oznaczeń, które mogą wprowadzić klie
Art. 3.
Sprawy o nadanie, zawieszenie, przywrócenie oraz cofnięcie uprawnień przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek osobom niebędącym obywatelami Rzeczypospolitej Polskiej, nieposiadającym miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Po
lskiej, wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy, zostaną rozpatrzone przez wojewodów właściwych do rozpatrzenia sprawy na podstawie dotychczasowych przepisów.
Art. 4.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 34 i 45 ustawy, o któ
rej mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie niniejszej ustawy, nie dłużej niż przez 3 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 5.
Ogłoszenie tekstu jednolitego ustawy o usługach turystycznych nastąpi w terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2004
r.MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI