Druk nr 581
9 stycznia 2004 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczy
t przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 66. posiedzeniu w dniu 9 stycznia 2004 r. ustawęo systemie informacji oświatowej.
Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 9 stycznia 2004 r.
o systemie informacji oświatowej
Art. 1.
Ustawa określa organizację i zasady działania systemu informacji oświatowej służącego uzyskiwaniu danych niezbędnych do prowadzenia polityki edukacyjnej państwa, podn
oszenia jakości i upowszechniania edukacji oraz do usprawniania finansowania zadań oświatowych.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) ustawie o systemie oświaty - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 z późn. zm
2) Karcie Nauczyciela - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, Nr 137, poz. 1304, Nr 203, poz. 1966, Nr 213, poz. 2081 i Nr 228, poz. 2258);
3) szkołach i placówkach oświatowych - należy przez to rozumieć jednostki organiz
acyjne, o których mowa w art. 2 pkt 1-7, 9 i 10 ustawy o systemie oświaty;4) organach prowadzących szkoły lub placówki oświatowe - należy przez to rozumieć ministra, jednostkę samorządu terytorialnego, inną osobę prawną oraz osobę f
izyczną, prowadzących szkoły i placówki oświatowe;5) właściwych ministrach - należy przez to rozumieć ministrów, o których mowa w art. 5 ust. 3a-3c ustawy o systemie oświaty, prowadzących szkoły i placówki oświ
atowe;6)
jednostkach obsługi - należy przez to rozumieć jednostki obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół i placówek oświatowych, o których mowa w art. 5 ust. 9 ustawy o systemie oświaty, utworzone przez jednostki samorządu terytorialnego.
Art. 3.
1. System inf
1) szkole lub placówce oświatowej;
2) uczniach, słuchaczach, wychowankach oraz absolwentach;
3) nauczycielach, wychowawcach i innych pracownikach;
4)
spełnianiu obowiązku nauki.2. Zbiór danych, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera zbiory danych o:
1) powierzchni nieruchomości gruntowej, w tym terenów sportowych i terenów zielonych oraz obiektach budowlanych pozostających w dyspozycji szkoły lub placówki oświatowej;
2) liczbie, rodzaju i powierzchni pomieszczeń szkoły lub placówki oświat
owej;3) wyposażeniu szkoły lub placówki oświatowej;
4) kosztach prowadzenia szkoły z wyszczególnieniem:
a) wydatków majątkowych,
b) wydatków na wynagrodzenia wraz z pochodnymi,
c) wydatków na remonty,
d) zobowiązań.
3. Zbiór danych, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zawiera zbiory danych o:
1) liczbie uczniów, słuchaczy, wychowanków oraz absolwentów z poprzedniego roku szkolnego, w tym niebędących obywatelami polskimi, według:
a) płci,
b) roku urodzenia,
c) typów lub rodzajów szkół i placówek oświatowych,
d) klas,
e) oddziałów,
f) profili kształcenia,
g) zawodów,
h) specjalnych potrzeb edukacyjnych wynikających z opinii lub orzeczeń, o których mowa w art. 71b ust. 3-3b ustawy o systemie oświaty, albo posi
adania zezwolenia na indywidualny program lub tok nauki,i) rodzaju zajęć, w których uczestniczą,
j) wyników klasyfikowania i promowania,
k) pozytywnego i negatywnego wyniku egzaminu dojrzał
ości,l) pozytywnego i negatywnego wyniku egzaminu z nauki zawodu lub egzaminu z przygotowania zawodowego,
m) spełniania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego przez dziecko w wieku 6 lat i przyczyn jego niespełniania,
n) spełniania obowiązku szkolnego i przyczyn jego
niespełniania,o) rodzaju miejscowości, w której zamieszkują,
p) odległości od miejsca zamieszkania do szkoły;
2) liczbie uczniów, słuchaczy i wychowanków, którzy:
a) ulegli wypadkom,
b) są dowożeni lub otrzymują zwrot kosztów przejazdu na podstawie art. 17 ust. 3 i 3a ustawy o systemie oświaty, z uwzględnieniem odległości od miejsca zamieszkania do szkoły lub placówki oświatowej,
c) korzystają z poszczególnych form pomocy materialnej,
d) korzystają z pomocy psychologiczno-pedagogicznej,
e) korzystają
z wypoczynku w okresie ferii letnich i ferii zimowych,f) nie są obywatelami polskimi,
g) są dziećmi repatriantów,
h) ukończyli szkołę niższego szczebla w poprzednim roku szkolnym,
i) uczęszczają do szkół dla dorosłych i są osobami niepełnosprawnymi w r
ozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 77 z późn. zm.2)),j) są młodocianymi pracownikami,
k) uzyskali kartę rowerową, motorowerową lub prawo jazdy;
3) liczbie uczniów, słuchaczy i wychowanków według stanu w dniu zakończenia poprzedniego roku szkolnego;
4) liczbie innych osób niż wymienione w pkt 1-3 korzystających z poszczególnych rodzajów usług placówek oświatowych należących do ich statutowego zakresu działania, z wyłączeniem danych osobowych.
4. Zbiór danych, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, zawiera zbiory danych o:
1) nauczycielach, wychowawcach i innych pracownikach pedagogicznych, w tym niebędących obywatelami polskimi, zatrudnionych w szkołach i placówkach
oświatowych oraz jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1 Karty Nauczyciela oraz nauczycielach, wychowawcach i innych pracownikach pedagogicznych, w tym niebędących obywatelami polskimi, o których mowa w art. 1 ust. 1a Karty Nauczyciela, w tym określenie:a) numeru PESEL,
b) płci,
c) roku urodzenia,
d) formy i wymiaru zatrudnienia,
e) stopnia awansu zawodowego,
f) wykształcenia,
g) przygotowania pedagogicznego,
h) form kształcen
ia i doskonalenia,i) sprawowanych funkcji i zajmowanych stanowisk,
j) rodzajów prowadzonych zajęć i przyczyn nieprowadzenia zajęć,
k) stażu pracy,
l) wysokości wynagrodzenia, z wyszczególnieniem jego składników,
m) wysokości dodatków, o których mowa w
art. 54 ust. 3 i 5 Karty Nauczyciela;2) łącznej wysokości odpraw z tytułu rozwiązania stosunku pracy, o których m
owa w art. 20 ust. 2 i art. 28 Karty Nauczyciela, odpraw z tytułu przejścia na emeryturę lub rentę, wypłaconych i planowanych do wypłacenia do końca roku kalendarzowego oraz nagród ze specjalnego funduszu nagród i dodatków motywacyjnych planowanych do wypłacenia do końca roku kalendarzowego nauczycielom, wychowawcom i innym pracownikom pedagogicznym, o których mowa w pkt 1;3) liczbie pracownik
ów niebędących pracownikami pedagogicznymi, zatrudnionych w szkołach, placówkach oświatowych, kuratoriach oświaty, Centralnej Komisji Egzaminacyjnej, okręgowych komisjach egzaminacyjnych i jednostkach obsługi oraz o łącznej wysokości ich wynagrodzenia i wymiaru zatrudnienia według rodzaju zajmowanych stanowisk, z wyłączeniem danych osobowych.5. Zbiór danych, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, zawiera dane o liczbie młodzieży w wieku 16 - 18 lat mającej adres zameldowania na terenie gminy:
1) spełniającej obowiązek nauki poprzez uczęszczanie do publicznej lub niep
2) spełniającej obowiązek nauki w formach pozaszkolnych, o których mowa w art. 16 ust. 5a pkt 2-4 ustawy o systemie oświaty;
3) spełniającej obowiązek nauki poprzez udział w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych;
4) niespełniającej obowiązku nauki.
6. W przypadku szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego:
1) zbiór danych, o którym mowa w ust
. 4 pkt 1, nie zawiera danych dotyczących wysokości dodatków, o których mowa w art. 54 ust. 3 i 5 Karty Nauczyciela, oraz zamiast danych dotyczących wynagrodzenia, z wyszczególnieniem jego składników, zawiera dane dotyczące przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych;2) nie prowadzi się zbiorów danych, o których mowa w ust. 4 pkt 2 i 3.
7. Zbiory danych, o których mowa w ust. 1, są przyporządkowane określonej szkole, placówce oświatowej, jednostce organizacyjnej, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, ust. 1a oraz ust. 2 pkt 1 Karty Nauczyciela, jednostce obsługi lub gminie.
Art. 4.
1. Szkoły i placówki oświatowe prowadzą bazy danych oświatowych obejmujące zbi
ory danych, o których mowa w art. 3 ust. 2-4, z zastrzeżeniem art. 3 ust. 6.2. Jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a Karty Na
uczyciela, prowadzą bazy danych oświatowych obejmujące dotyczące ich zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 1 i 2.3. Centralna
Komisja Egzaminacyjna i okręgowe komisje egzaminacyjne prowadzą bazy danych oświatowych obejmujące dotyczące ich zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4.4. Jednostki obsługi prowadzą bazy danych oświatowych obejmujące dotyczące ich zbiory d
anych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 3.5. Gminy prowadzą bazy danych oświatowych obejmujące dotyczące ich zbiory d
anych, o których mowa w art. 3 ust. 5.6. Jednostki samorządu terytorialnego prowadzą bazy danych oświatowych obejmują
ce:1) zbiory danych z ba
a) szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez te jednostki,
b) szkół i placówek oświatowych, publicznych i niepublicznych, prowadz
2) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust.
4 pkt 1 i 2, z baz danych oświatowych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1a Karty Nauczyciela;3) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 3, z baz danych jednostek obsługi.
7. Właściwi ministrowie prowadzą bazy danych oświatowych obejmujące:
1) zbiory danych z baz danych oświatowych:
a) szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez tych ministrów,
b) szkół i placówek oświatowych, publicznych i niepublicznych, prowadz
2)
zbiory danych z baz danych oświatowych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 Karty Nauczyciela;3) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 1 i 2, w stosunku do zatrud
nionych na stanowiskach wymagających kwalifikacji pedagogicznych pracowników urzędu obsługującego właściwego ministra, specjalistycznej jednostki nadzoru i organów sprawujących nadzór pedagogiczny, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 lit. c i e Karty Nauczyciela.8. Kuratorzy oświaty prowadzą bazy danych ośw
iatowych obejmujące:1) zbiory danych z baz danych oświatowych prowadzonych przez jednostki sam
2) zbiory d
anych z baz danych oświatowych niepublicznych placówek doskonalenia nauczycieli oraz niepublicznych zakładów kształcenia nauczycieli;3) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4, w stosunku do pracowników zatrudnionych w kuratorium oświaty.
9. Ministe
r właściwy do spraw oświaty i wychowania prowadzi bazę danych oświatowych obejmującą:1) zbiory danych z baz danych oświatowych prowadzonych przez kuratorów
2) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4, z baz danych o
światowych Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i okręgowych komisji egzaminacyjnych.10. Specjalistyczna jednostka nadzoru oraz organy sprawujące nadzór pedagogiczny, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 lit. c i e Karty Nauczyciela, przekazują właśc
iwemu ministrowi dane niezbędne do prowadzenia bazy danych oświatowych w części obejmującej zbiory danych, o których mowa w ust. 7 pkt 3.
Art. 5.
1. Bazy danych oświatowych są prowadzone w formie elektronicznej.
2. Podmioty prowadzące bazy danych oświatowych są obowiązane do korzystania z programów informatycznych udostępnionych nieodpłatnie przez ministra właśc
iwego do spraw oświaty i wychowania, umożliwiających zakładanie, aktualizowanie zbiorów danych, budowę baz danych oświatowych i ich scalanie.3. W razie br
aku możliwości prowadzenia przez szkołę lub placówkę oświatową albo jednostkę organizacyjną, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a Karty Nauczyciela, bazy danych oświatowych w formie elektronicznej, bazę danych oświatowych prowadzi dla niej organ prowadzący.4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, dyrektor szkoły lub placówki oświatowej albo dyrektor lub kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a Karty Nauczyciela, jest obowiązany do przekazywania organowi prowadzącemu danych niezbędnych do prowadzenia bazy danych oświ
atowych.
Art. 6.
1. Szkoły i placówki oświatowe oraz jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a Karty Nauczyciela, a w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 3 - organy prowadzące, jednostki obsługi, Centralna Komisja Egzaminacyjna
oraz okręgowe komisje egzaminacyjne przekazują dane z prowadzonych przez siebie baz danych oświatowych odpowiednio jednostce samorządu terytorialnego, właściwemu ministrowi, kuratorowi oświaty albo ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania.2. Jednostki samorządu terytorialnego i właściwi ministrowie przekazują dane z pr
owadzonych przez siebie baz danych oświatowych odpowiednio kuratorowi oświaty albo ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania.3. Kuratorzy oświaty przekazują dane z prowadzonych przez siebie baz danych oświ
atowych ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania.4. Przekazywanie danych, o których mowa w ust. 1-3, następuje w formie dokumentu elektronicznego, przez teletransmisję danych albo na nośnikach elektronicznych z aktualnego programu informatycznego udostępnionego przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, oraz w formie wydruku zestawienia zbiorczego potwierdzonego podpisem osoby, o k
tórej mowa w art. 7 ust. 6.5. Przekazywanie danych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 1, z baz danych oświ
atowych szkół i placówek oświatowych, jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a Karty Nauczyciela, Centralnej Komisji Egzaminacyjnej, okręgowych komisji egzaminacyjnych, właściwego ministra oraz kuratora oświaty do innych baz danych oświatowych następuje w sposób uniemożliwiający odczytanie numeru PESEL.
Art. 7.
1. Obowiązane do sprawdzania kompletności, poprawności i zgodności ze stanem faktycznym danych gromadzonych w bazach danych oświat
owych są:1) szkoły i placówki oświatowe oraz jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a Karty Nauczyciela, Centralna Komisja Egzaminacy
2) gminy - w zakresie zbioru danych, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4;
3) właściwi ministrowie - w zakresie zbiorów danych dotyczących pracowników zatrudnionych na stanowiskach wymagających kwalifikacji pedagogicznych w urzędzie obsługującym właściwego ministra, w specjalistycznej jednostce na
dzoru i organach sprawujących nadzór pedagogiczny, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 lit. c i e Karty Nauczyciela;4) kuratorzy oświaty - w zakresie zbiorów danych dotyczących pracowników z
atrudnionych w kuratoriach oświaty.2. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 6-9, obowiązane są do sprawdzania ko
mpletności danych przekazywanych im z innych baz danych oświatowych.3. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 6-8, obowiązane są do sprawdzania p
oprawności danych przekazywanych im z innych baz danych oświatowych z danymi uzyskanymi w ramach nadzoru sprawowanego przez te podmioty na podstawie odrębnych przepisów.4. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 6-9, w przypadku stwierdzenia niekomplet
ności, niepoprawności lub niezgodności ze stanem faktycznym danych przekazanych z innych baz danych oświatowych obowiązane są niezwłocznie powiadomić o stwierdzonych nieprawidłowościach podmiot, który wprowadził te dane do bazy danych oświatowych.5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, podmiot, który wprowadził dane do bazy danych oświatowych, obowiązany jest niezwłocznie usunąć stwierdzone niepraw
idłowości i ponownie przekazać pełne zbiory danych zgodnie z zasadami określonymi w ustawie.6. Za wykonanie obowiązków, o których mowa w ust. 1-5, odpowiadają:
1) dyrektor szkoły lub placówki oświatowej albo dyrektor lub kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a Karty Nauczyciela, dyrektor Centralnej Komisji Egzaminacyjnej lub dyrektorzy okręgowych k
2) odpowiednio wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek woj
ewództwa, właściwy minister, kurator oświaty, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania lub upoważniona przez nich osoba.
Art. 8.
1. Dane w bazach danych oświatowych są aktualizowane i przekazywane według stanu na dzień 31 marca i dzień 15 września każdego roku, z zastrzeżeniem
ust. 2 i 3.
2. Dane, o których mowa w art. 3 u
st. 5, są aktualizowane i przekazywane według stanu na dzień 31 marca.3. Dane, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 3, są aktualizowane i przekazywane w
edług stanu na dzień 15 września.
Art. 9.
1. W przypadku szkół i placówek oświatowych połączonych w zespół prowadzona jest jedna baza danych oświatowych.
2. Baza danych oświatowych zespołu zawiera wyodrębnione zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 2-4, dotyczące poszczególnych szkół i placówek oświatowych wchodzących w skład zespołu oraz zbiór danych wspólnych dla szkół i placówek wchodzących w skład tego zespołu.
3. Przepisy dotyczące baz danych szkół i placówek oświatowych stosuje się odp
owiednio do baz danych zespołów.
Art. 10.
1. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządz
enia:1) szczegółowy zakres danych gromadzonych w bazach d
anych oświatowych;2) zakres danych identyfikujących podmioty prowadzące bazy danych oświat
owych;3) terminy przekazywania danych między bazami danych
oświatowych;4) wzory wydruków zestaw
ień zbiorczych, o których mowa w art. 6 ust. 4.2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno uwzględniać w szczególności potrzebę zapewniania organom administracji publicznej koordynującym i realizującym politykę edukacyjną państwa aktualnych informacji niezbędnych do realiz
owania zadań w tym zakresie, a także planowania środków budżetowych niezbędnych do finansowania zadań oświatowych oraz konieczność dostosowania terminów przekazywania danych między bazami danych oświatowych do terminów przygotowywania projektu budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.3. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić obowiązek dodatkowego zaktualizowania i przekazania danych z baz danych oświatowych według stanu na wskazany dzień określając zbiory danych
oświatowych, które podmioty prowadzące bazy danych oświatowych obowiązane są zaktualizować według stanu na wskazany dzień oraz terminy przekazania tych danych między bazami danych oświatowych, uwzględniając konieczność zapewnienia aktualnej informacji niezbędnej dla zrealizowania określonego zadania istotnego dla realizacji polityki edukacyjnej państwa.
Art. 11.
Podmioty prowadzące bazy danych oświatowych są uprawnione do przetwarzania d
anych zgromadzonych w prowadzonych przez siebie bazach danych oświatowych w zakresie niezbędnym do realizacji wykonywanych przez nie zadań określonych przepisami prawa.
Art. 12.
Podmioty prowadzące bazy danych oświatowych są obowiązane do stworzenia waru
nków organizacyjnych i technicznych zapewniających ochronę przetwarzanych danych, a w szczególności zabezpieczenia danych przed nieuprawnionym dostępem, nielegalnym ujawnieniem lub pozyskaniem, a także ich modyfikacją, uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą.
Art. 13.
Zadani
a określone w ustawie dla jednostek samorządu terytorialnego wykonuje odpowiednio wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa.
Art. 14.
1. Kto wbrew obowiązkowi nie prowadzi baz danych oświatowych albo, będąc ob
owiązanym do przekazywania danych do baz danych oświatowych, nie przekazuje tych danych, albo przekazuje dane niezgodne z prawdą, podlega karze grzywny.2. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przep
isów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.
MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI