Druk nr 562
12 grudnia 2003 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 63. posiedzeniu w dniu 12 grudnia 2003 r. ustawę
o zmianie ustawy - Prawo wodne.
Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 12 grudnia 2003 r.
o zmianie ustawy - Prawo wodne
Art. 1.
W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz. 1229, z późn. zm.
1)) wprowadza się następujące zmiany:1) w art. 45 w ust. 3 w pkt 5 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 6 w brzmi
"6) zróżnicowanie w czasie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środow
iska wodnego, powodujące zanieczyszczenie wód, które powinno być eliminowane (wykaz I).";2) po art. 45 dodaje się art. 45a w brzmieniu:
"Art. 45a. Warunki, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do urządzeń kan
3) art. 49 otrzymuje brzmienie:
"Art. 49. 1. Badania i ocenę jakości wód powierzchniowych w zakresie eleme
ntów fizycznych, chemicznych i biologicznych oraz wód podziemnych w zakresie elementów fizycznych i chemicznych dokonuje się w ramach państwowego monitoringu środowiska.2. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wykonuje badania oraz ocenę jakości wód powierzchniowych i podziemnych w zakresie
określonym w ust. 1.3. Gdy jest to uzasadnione specyfiką badań, obowiązki dotyczące pr
owadzenia badań oraz przeprowadzenia oceny jakości wód powierzchniowych i podziemnych w zakresie określonym w ust. 1 wykonuje Główny Inspektor Ochrony Środowiska.4. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, sposób oceny stanu wód powierzchniowych i podziemnych, uwzględniający:
1) klasyfikację:
a) elementów fizycznych i chemicznych, biologicznych, hydrologicznych i morfologicznych uwzględniającą warunki referencyjne różnych typów wód powierzchniowych,
b) ekologicznego stanu wód powierzchniowych uwzględniającą klasyfikację elementów, o których mowa w lit. a,
c) elementów fizycznych i chemicznych oraz zasobów wód w odniesieniu do wód podziemnych,
2) sposób interpretacji wyników,
3) sposób prezentacji jakości poszczególnych elementów klasyf
ikacji wód oraz oceny stanu wód,4) częstotliwość dokonywania ocen jakości poszczególnych el
ementów oraz stanu wód.5. Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4, będzie się kierować istniejącym stanem rozpoznania procesów zachodzących w środowisku wodnym oraz dostępnymi wynikami pomiarów i badań.";
4) po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu:
"Art. 49a. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska określi, w drodze rozp
orządzenia, sposób prowadzenia monitoringu wód powierzchniowych oraz podziemnych, uwzględniający:1) kryteria wyznaczania wód powierzchniowych i podziemnych objętych monitoringiem,
2) kryteria wyznaczania punktów pomiarów i badań,
3) zakres i częstotliwość badań poszczegó
lnych elementów,4) metodyki referencyjne oraz warunki zapewnienia jakości b
adań.2. Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, będzie się kierować analizą dotychczas funkcjonującego systemu monitoringu wód powierzchniowych oraz podziemnych. W zakresie metodyk referencyjnych oraz warunków jakości badań tych wód minister będzie się kierować obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa Unii Europejskiej.";
5) art. 164 otrzymuje brzmienie:
"Art. 164. 1. Spółki wodne, z zastrzeżeniem ust. 2, oraz związki wałowe są fo
rmami organizacyjnymi, które nie działają w celu osiągnięcia zysku, zrzeszają osoby fizyczne lub prawne i mają na celu zaspokajanie wskazanych ustawą potrzeb w dziedzinie gospodarowania wodami.2. Spółki wodne, zapewniając zaspokojenie potrzeb zrzeszonych w nich osób w dziedzinie gospodarowania wodami, mogą podejmować prowadzenie działalności umożliwiającej osiągnięcie zysku netto. Osiągnięty zysk netto przeznacza się wyłącznie na cele statutowe spółki wodnej.
3. Spółki wodne mogą być tworzone w szczególności do wykonywania, utrzymywania oraz ekspl
oatacji urządzeń służących do:1) zapewnienia wody dla ludności, w tym uzdatniania i dostarcz
ania wody,2) ochrony wód przed zanieczyszczeniem, w tym odprowadzania i oczyszczania ścieków,
3) ochrony przed powodzią,
4) melioracji wodnych oraz prowadzenia racjonalnej gospodarki na terenach zmeliorowanych,
5) wykorzystywania wody do celów przeciwpożarowych,
6) utrzymywania wód.
4. Do prowadzenia działalności, o której mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, stos
uje się odpowiednio przepisy art. 8-10 i 12 oraz przepisy wydane na podstawie art. 11 i 13 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.5. Z zastrzeżeniem ust. 6, spółki wodne mogą korzystać z pomocy państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, w formie dotacji podmiotowych z budżetu państwa oraz dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, przeznaczonych w szczególności na bi
eżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz realizację inwestycji, udzielanych zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych.6. Przepisów ust. 5 nie stosuje się do spółki wodnej prowadzącej działalność, o której mowa w ust. 2, polegającą na uzdatnianiu i dostarczaniu wody dla ludności oraz na odprowadzaniu i oczyszczaniu ścieków.
7. Udzielenie spółce wodnej, wykonującej urządzenia melioracji wodnych, pomocy, o której mowa w ust. 5, może nastąpić wówczas, gdy obszar przewidziany do melioracji stanowi zwarty kompleks, zasięg oraz projekt techniczny melioracji zostały uzgodnione z wojewodą, a udział własny członków spółki odpowiada co najmniej kwocie wyliczonej zgodnie z art. 74 oraz przepisami wydanymi na podstawie art. 78 ust. 1.
8. Spółki wodne mogą łączyć się w związki spółek wodnych.
9. Do związków spółek wodnych stosuje się odpowiednio przepisy d
otyczące spółek wodnych, z tym że prawa i obowiązki przysługujące wobec spółek wodnych staroście w stosunku do związków spółek wodnych wykonuje marszałek województwa.10. Związki wałowe mogą być tworzone do wykonywania i utrzym
ywania wałów przeciwpowodziowych wraz z urządzeniami wodnymi stanowiącymi ich wyposażenie.11. Przepisy dotyczące spółek wodnych i ich związków stosuje się o
dpowiednio do związków wałowych.";6) w art. 166 w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
"3a) zasady ustalania należności za dostarczanie wody oraz odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, w przypadku prowadzenia działalności, o której mowa w art. 164 ust. 2,";
7) w art. 170 uchyla się ust. 4;
8) w art. 171 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Jeżeli osoby fizyczne lub osoby prawne niebędące członkami spółki wo
dnej oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej odnoszą korzyści z urządzeń spółki lub przyczyniają się do zanieczyszczenia wody, dla której ochrony spółka została utworzona, obowiązane są do ponoszenia świadczeń na rzecz spółki.";9) po art. 171 dodaje się art. 171a w brzmieniu:
"Art. 171a. Dostarczanie wody oraz odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, w przypadku prowadzenia działalności, o której mowa w art. 164 ust. 2, odbywa się na podstawie umowy zawartej między spółką wodną a zainteresowanym podmiotem."
;10) w art. 173 w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmi
eniu:"2a) ustalanie wysokości należności za dostarczanie wody oraz odprowadz
anie i oczyszczanie ścieków, w przypadku prowadzenia działalności, o której mowa w art. 164 ust. 2,";11) uchyla się art. 212;
12) art. 213 otrzymuje brzmienie:
"Art. 213. 1. Z dniem 1 stycznia 2006 r. pracownicy zatrudnieni w dotychczasowym Biurze Gospodarki Wodnej stają się pracownikami Krajowego Zarządu.
2. Z dniem 1 stycznia 2006 r. stosunek pracy pracowników, o których mowa w ust. 1, nawiązany na innej podstawie niż umowa o pracę, przekształca się w stosunek pracy na podstawie umowy o pracę.
3. Z dniem 1 stycznia 2006 r. mienie znajdujące się w użytkowaniu Biura Gospodarki Wodnej staje się mieniem Krajowego Zarządu.";
13) w art. 217:
a) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. W terminie 10 lat od dnia wejścia w życie ustawy, w stosunku do jezior zaliczonych do wód, o których mowa w art. 14 ust. 5, uprawnienia Skarbu Państwa wykonuje Agencja Nieruchomości Rolnych, na warunkach
określonych przepisami ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 57, poz. 603, z późn. zm.2)).",b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
"5a. Do dnia 31 grudnia 2005 r. w stosunku do jezior zaliczanych do wód, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 2 i 4, uprawnienia Skarbu Państwa w zakresie rybactwa śródlądowego wykonuje Agencja Nieruchomości Rolnych, na warunkach określonych przepisami ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa.",
c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 5a, w miejsce Agencji Nier
uchomości Rolnych w umowy dotyczące wykonywania rybactwa śródlądowego wstępuje z mocy prawa dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej.";14) art. 218a otrzymuje brzmienie:
"Art. 218a. 1. Do dnia 31 grudnia 2005 r. określone w ustawie zadania i komp
etencje Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej wykonuje minister właściwy do spraw gospodarki wodnej.2. Do dnia 31 grudnia 2005 r. należności i opłaty, o których mowa w art. 142, stanowią dochód środka specjalnego ministra właściw
ego do spraw gospodarki wodnej, przeznaczonego na cele określone w art. 152.3. Do dnia 31 grudnia 2005 r. wydatki, o których mowa w art. 99 ust. 1 i art. 109 ust. 2, pokrywane są z części budżetu państwa będącej w dyspozycji ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej.";
15) po art. 218a dodaje się art. 218b w brzmieniu:
"Art. 218b. Przepis art. 45 ust. 3 pkt 6 stosuje się do dnia 31 grudnia
2007 r.";
16) art. 220 otrzymuje brzmienie:
"Art. 220. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., z wyjątkiem:
1) art. 2 ust. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.,
2) art. 89, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.".
Art. 2.
1. Ustanowione na podstawie ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz.U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990
r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz. 131 i Nr 77, poz. 335, z 1993 r. Nr 40, poz. 183, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1995 r. Nr 47, poz. 243, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 47, poz. 299, Nr 88, poz. 554 i Nr 133, poz. 885, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 89, poz. 991, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 43, Nr 72, poz. 747, Nr 100, poz. 1085 i Nr 125, poz. 1368) strefy ochronne ujęć wody stają się strefami ochronnymi ujęć wody w rozumieniu przepisów ustawy, o której mowa w art. 1.2. Postępowania administracyjne wszczęte w przedmiocie stref ochronnych ujęć wody, o których mowa w ust. 1, umarza się z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 3.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych, jednak nie dłużej niż przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 4.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych.
Art. 5.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 49 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do dnia 1 stycznia 2005 r.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 30 grudnia 2003 r., z w
yjątkiem art. 1 pkt 3 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI