Druk nr 517
30 października 2003 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam za
szczyt przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 60. posiedzeniu w dniu 29 października 2003 r. ustawęo wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europej
skiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 29 października 2003 r.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gw
arancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej1)Art. 1.
Ustawa określa zadania oraz właściwość jednostek organizacyjnych i organów, w z
akresie wspierania rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, dotyczące:1) uzyskiwania rent strukturalnych;
2) wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach g
ospodarowania;3) wspierania przedsięwzięć rolnośrodowiskowych;
4) zalesiania gruntów rolnych;
5) wspierania gospodarstw niskotowarowych;
6) dostosowania gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej;
7) wspierania grup producentów rolnych;
8) pomocy technicznej dla jednostek organizacyjnych i organów realizujących z
adania związane z rozwojem obszarów wiejskich;9) uzu
pełnienia płatności bezpośrednich- określonym przepisami Unii Europejskiej
2) oraz postanowieniami Traktatu między Królestwem Belgii, Królestwem Danii, Republiką Federalną Niemiec, Republiką Grecką, Królestwem Hiszpanii, Republiką Francuską, Irlandią, Republiką Włoską, Wielkim Księstwem Luksemburga, Królestwem Niderlandów, Republiką Austrii, Republiką Portugalską, Republiką Finlandii, Królestwem Szwecji, Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej (Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej) a Republiką Czeską, Republiką Estońską, Republiką Cypryjską, Republiką Łotewską, Republiką Litewską, Republiką Węgierską, Republiką Malty, Rzecząpospolitą Polską, Republiką Słowenii, Republiką Słowacką dotyczący przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii, Republiki Słowackiej do Unii Europejskiej, podpisanego w dniu 16 kwietnia 2003 r. w Atenach.
Art. 2.
1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w porozumieniu z ministrami właściwymi do spraw: finansów publicznych, rozwoju regionalnego, pracy i środowiska, opr
acowuje projekt planu rozwoju obszarów wiejskich, określony w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1, zwanego dalej "planem", po zasięgnięciu opinii sejmików województw i izb rolniczych, a także związków zawodowych rolników indywidualnych i społeczno-zawodowych organizacji rolników o ogólnokrajowym zakresie działania oraz Krajowej Izby Gospodarczej.2. Projekt planu zatwierdza Rada Ministrów.
3. Rada Ministrów zatwierdza projekt planu najpóźniej do dnia 15 marca 2004 r.
Art. 3.
1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi:
1) pełni rolę organu zarządzającego w rozumieniu przepisów Unii Europe
2) przekazuje Komisji Europejskiej zatwierdzony przez Radę Ministrów projekt planu;
3) w trybie przepisów o zamówieniach publicznych wyłania jednostkę organiz
acyjną uprawnioną do dokonywania ocen planu i przekazuje Komisji Europejskiej raporty z tych ocen.2. Po przyjęciu planu przez Komisję Europejską:
1) Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy finansowej na działania objęte planem, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji planu i ustalenia dokonane z Komisją E
2) minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłasza plan, w drodze obwieszcz
enia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
Art. 4.
Przepisy a
rt. 2 i 3 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany planu.
Art. 5.
1. Zadania związane z udzielaniem pomocy finansowej w zakresie wspierania rozwoju obszarów wiejskich, zwanej dalej "pomocą", realizuje agencja płatnicza akredyt
owana na podstawie przepisów o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, wskazana w planie, zwana dalej "Agencją".2. Decyzje administracyjne w sprawach związanych z udzielaniem pomocy finansowej wydaje kierownik jedno
stki organizacyjnej Agencji.3. Organy administracji rządowej i samorządowej współpracują z Agencją przy real
izacji zadań związanych z udzielaniem pomocy finansowej.4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, organy obowiązane do współpr
acy oraz tryb i zakres tej współpracy, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji planu.
Art. 6.
1. Agencja przeprowadza kontrole udzielenia i wykorzystania pomocy w zakresie zgodności z prawem i ustaleniami planu zgodnie z przyjętym planem ko
ntroli.2.
Przed rozpoczęciem kontroli osoba upoważniona do jej przeprowadzenia jest obowiązana okazać imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli.3. Imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli wydaje organ Agencji
.4. Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli mają prawo do:
1) wstępu na grunty i do obiektów związanych z działalnością, której dotyczy pomoc;
2) żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem ko
3) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczania tych dokume
ntów;4) sporządzania dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonej kontroli;
5) pobierania próbek do badań.
5. W przypadku gdy podmiot kontrolowany nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w protokole kontroli, może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokołu, zgłosić do Agencji zastrzeżenia do ustaleń zawartych w tym protokole wraz z uzasadni
eniem.
Art. 7.
1. Agencja pozyskuje, gromadzi i opracowuje dane niezbędne do sporządzenia roczn
ego sprawozdania z realizacji planu i przekazuje je ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi w terminie do dnia 31 marca każdego roku.2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, na podstawie danych przekazanych przez Agencję, sporządza i
przedstawia Komisji Europejskiej roczne sprawozdania z realizacji planu z poprzedniego roku kalendarzowego.
Art. 8.
1. Ośrodki doradztwa rolniczego i Krajowe Centrum Doradztwa Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich są obowiązane do informowania o warunka
ch i trybie udzielania pomocy, prowadzenia szkoleń dla podmiotów, których dotyczą działania objęte planem i doradzania w zakresie sporządzania dokumentacji niezbędnej do uzyskania pomocy.2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb postępowania przy doradzaniu w zakresie sporządzania dokumentacji niezbę
dnej do uzyskania pomocy, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji planu.3. Zadania, o których mowa w ust. 1, mogą być również realizowane przez podmioty inne niż wskazane w ust. 1.
Art. 9.
W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25, z późn. zm.
3)) w art. 16 w ust. 1 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:"3) osoba pobierająca rentę strukturalną współfinansowaną ze środków Sekcji Gw
arancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.".
Art. 10.
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679, z późn. zm
.4)) wprowadza się następujące zmiany:1) w art. 14 dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
"7. Starosta właściwy ze względu na położenie gruntu objętego zalesieniem dok
8. Starosta może powierzyć, w drodze porozumienia, dokonanie oceny udatności upraw nadleśniczemu.";
2) w art. 35:
a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) doradztwo w zakresie zalesiania i gospodarki le
b) d
odaje się ust. 5 w brzmieniu:"5. Nadleśniczy, na wniosek właściciela gruntu przeznaczonego do zalesi
3) w art. 54 w pkt 6 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
"7) na sporządzanie planów zalesienia, o których mowa w art. 35 ust. 5.
Art. 11.
W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz.U. Nr 88, poz. 983) uchyla się art. 18-22.
Art. 12.
W ustawie z dnia 26 kwietnia 2001 r. o rentach strukturalnych w rolnictwie (Dz.U. Nr 52, poz. 539) art. 26 otrzymuje brzmienie:
"Art. 26. Ostateczny termin składania wniosków o przyznanie renty struktura
lnej upływa z dniem 31 grudnia 2003 r.".
Art. 13.
1. Do pomocy finansowej przyznanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 11, stosuje się zasady d
otychczasowe.2. Do miesięcznego ekwiwalentu za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i prowadz
enie uprawy leśnej, przyznanego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 14, stosuje się zasady dotychczasowe.3. Do spraw w zakresie wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntu rolnego do zalesi
enia objętych przepisami ustawy, o której mowa w art. 14, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 14.
Traci moc ustawa z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia (Dz.U. Nr 73, poz. 764 oraz z 2003 r. Nr 46, poz. 392).
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 2-4, art. 12, art. 13 ust. 2 i 3 oraz art. 14, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogł
oszenia.MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI
2) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1257/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju wsi przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR) oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 445/2002 z dnia 26 lutego 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju wsi przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR).
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756, z 1999 r. Nr 60, poz. 636, z 2000 r. Nr 45, poz. 531, z 2001 r. Nr 73, poz. 764, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 45, poz. 391.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 120 poz. 1268, z 2001 r. Nr 110 poz. 1189 i Nr 145 poz. 1623, z 2002 r. Nr 25 poz. 253, Nr 113 poz. 984 i Nr 200 poz. 1682 oraz z 2003 r. Nr 80 poz. 717 i 721.