Druk nr 469 B

12 września 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA

o uchwalonej przez Sejm w dniu 28 sierpnia 2003 r.

ustawie o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

Marszałek Senatu dnia 4 września 2003 r. skierował ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 11 września 2003 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Ochrony Środowiska

(-) Adam Graczyński

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska

oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 28 sierpnia 2003 r. ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 1 skreśla się pkt 1;

2)

w art. 1 w pkt 2 w lit. b, pkt 31 otrzymuje brzmienie:

"31) prowadzącym instalację - rozumie się przez to podmiot uprawniony na podstawie określonego tytułu prawnego do władania instalacją w celu jej eksploatacji zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska, na zasadach wskazanych w ustawie,";

3)

w art. 1 w pkt 2 w lit. e, pkt 42a otrzymuje brzmienie

"42a) użytkowniku urządzenia - rozumie się przez to podmiot uprawniony na podstawie określonego tytułu prawnego do władania urządzeniem w celu jego eksploatacji zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska, na zasadach wskazanych w ustawie,";

4)

w art. 1 w pkt 3 w zdaniu wstępnym po wyrazach "w art. 17" stawia się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. a i dodaje się lit. b w brzmieniu:

"b) uchyla się ust. 3;";

5)

w art. 1 w pkt 4 w lit. a, w pkt 1 wyrazy "opinii do organu" zastępuje się wyrazami "opinii organu";

6)

w art. 1 w pkt 4 w lit. d, w pkt 29 wyrazy "rejestry, o których mowa w art. 34, 40, 50 i 56" zastępuje się wyrazami "rejestry, o których mowa w art. 34 ust. 1, art. 40 ust. 1, art. 50 ust. 1 i art. 56 ust. 1";

7)

w art. 1 w pkt 5 w lit. a w tiret trzecim, w pkt 10 wyraz "pomiarów" zastępuje się wyrazem "badań";

8)

w art. 1 w pkt 9 w lit. b w tiret drugim, w pkt 2a wyrazy "elektrowni jądrowych lub innych reaktorów jądrowych" zastępuje się wyrazami "obiektów jądrowych";

9)

w art. 1 w pkt 13 w lit. b, w ust. 1a wyrazy "przedsięwzięcia na środowisko" zastępuje się wyrazami "planowanego przedsięwzięcia na środowisko";

10)

w art. 1 w pkt 15 w lit. b, w ust. 1a wyrazy "państwowy wojewódzki lub graniczny inspektor sanitarny" zastępuje się wyrazami "państwowy wojewódzki inspektor sanitarny albo państwowy graniczny inspektor sanitarny";

11)

w art. 1 w pkt 16, w ust. 6 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "uwzględniając odpowiednio potrzeby, dla których sporządzane są te opracowania, konieczność zapewnienia trwałości podstawowych procesów przyrodniczych na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego oraz dane będące podstawą sporządzania tych opracowań.";

12)

w art. 1 w pkt 17, w ust. 3a po wyrazie "tereny" dodaje się wyrazy "przeznaczone do";

13)

w art. 1 w pkt 25 lit. c otrzymuje brzmienie:

"c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, uwzględniając naturalne stężenia substancji w środowisku, może określić, w drodze rozporządzenia:

1) standardy jakości gleby albo ziemi, używanych do określonych prac ziemnych, w tym używanych do tego celu osadów pochodzących z dna zbiorników powierzchniowych wód stojących lub wód płynących,

2) referencyjne metodyki wykonywania badania jakości gleby lub ziemi,

3) referencyjne metodyki modelowania rozprzestrzeniania substancji w glebie i ziemi.";";

14)

w art. 1 w pkt 30 w lit. a, w ust. 2 i w lit. b, w ust. 3 wyrazy ", lub innych" zastępuje się wyrazami "i innych";

15)

w art. 1 w pkt 30 w lit. a, w ust. 2 wyrazy "obiektów, gdzie jest eksploatowana instalacja" zastępuje się wyrazami "obiektów, na terenie których jest eksploatowana instalacja";

16)

w art. 1 w pkt 30 w lit. c, w ust. 3a wyrazy "ust. 1 i 2" zastępuje się wyrazami "ust. 2 i 3";

17)

w art. 1 w pkt 30 w lit. d, w ust. 4 wyrazy "nie można wydać" zastępuje się wyrazami "nie wydaje się" oraz wyrazy "ani nie można rozpocząć" zastępuje się wyrazami "oraz nie rozpoczyna się";

18)

w art. 1 w pkt 32, w ust. 1 wyrazy "w art. 147 ust. 1-3" zastępuje się wyrazami "w art. 147 ust. 1 i 2";

19)

w art. 1 w pkt 33, w ust. 1 wyrazy "w art. 147 ust. 1-4" zastępuje się wyrazami "w art. 147 ust. 1, 2 i 4";

20)

w art. 1 w pkt 34, w art. 167 w ust. 4 w pkt 2 wyrazy "w ust. 1 i 2" zastępuje się wyrazami "w ust. 1";

21)

w art. 1 w pkt 34, w art. 167 w ust. 4 w pkt 3 wyrazy "w pkt 2" zastępuje się wyrazami "w ust. 1";

22)

w art. 1 w pkt 34, w art. 167 w ust. 6 wyrazy "Przepisy ust. 2 i 5" zastępuje się wyrazami "Przepisy ust. 2-5";

23)

w art. 1 w pkt 35 lit. b otrzymuje brzmienie:

"b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, mając na uwadze osiągnięcie celów, o których mowa w art. 166, może określić, w drodze rozporządzenia:

1) rodzaje substancji, które powinny być wykorzystywane do produkcji określonych produktów lub których wykorzystywanie jest zabronione,

2) dopuszczone do stosowania rozwiązania techniczne,

3) właściwości, jakie muszą spełniać określone produkty, w tym:

a) standardy emisyjne z urządzeń,

b) dopuszczalna lub wymagana zawartość określonych substancji w produkcie,

c) zakaz występowania określonych substancji w produkcie,

d) cechy i parametry produktu,

4) terminy, w których poszczególne wymagania zaczynają obowiązywać poszczególne produkty lub grupy produktów.";";

24)

w art. 1 w pkt 36, w art. 171a w ust. 1 wyrazy "są opracowywane corocznie przez organy administracji i przez nie nieodpłatnie udostępniane" zastępuje się wyrazami "organy administracji corocznie opracowują i nieodpłatnie udostępniają";

25)

w art. 1 w pkt 36, w art. 171a w ust. 2 wyrazy "kierując się zapewnieniem" zastępuje się wyrazami "kierując się koniecznością zapewnienia";

26)

w art. 1 w pkt 36, w art. 171a w ust. 3 w pkt 2 wyraz "zasady" zastępuje się wyrazem "sposób";

27)

w art. 1 w pkt 47 w lit. b, w ust. 3a po wyrazie "środowiska" dodaje się wyrazy ", chyba że organem wydającym to pozwolenie jest wojewoda";

28)

w art. 1 w pkt 55, w art. 240 wyrazy "jest kwalifikowana" zastępuje się wyrazami "nie jest kwalifikowana";

29)

w art. 1 w pkt 55, w art. 240 po wyrazie "określa," dodaje się wyrazy "w drodze decyzji,";

30)

w art. 1 w pkt 56, w art. 280 w ust. 2 wyrazy "Przepisów ust. 1" zastępuje się wyrazami "Przepisu ust. 1";

31)

w art. 1 w pkt 58, w art. 286a w ust. 3 i 4 po wyrazie "informacji" dodaje się wyrazy "o korzystaniu ze środowiska";

32)

w art. 1 pkt 60 otrzymuje brzmienie:

"60) art. 289 otrzymuje brzmienie:

"Art. 289. 1. Nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska spośród wymienionych w art. 273 ust. 1, których kwartalna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego, z zastrzeżeniem ust. 2, nie przekracza 200 zł. Przepisy art. 286 ust. 1-2 stosuje się odpowiednio.

2. Sejmik województwa może, w drodze aktu prawa miejscowego, uchwalić podwyższenie kwoty, o której mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż do 50%.";";

33)

w art. 1 dodaje się pkt 70a w brzmieniu:

"70a) w art. 339 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Kto, wprowadzając do środowiska substancje lub energie, w zakresie, w jakim nie wymaga to pozwolenia, przekracza dopuszczalne standardy emisyjne określone na podstawie art. 145 ust. 1 lub art. 169 ust. 3,

podlega karze grzywny.";";

34)

w art. 1 pkt 71 otrzymuje brzmienie:

"71) w art. 348 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Tej samej karze podlega, kto narusza obowiązek, o którym mowa w art. 167 ust. 2, nie spełniając wymagań, o których mowa w art. 167 ust. 3, lub kto narusza obowiązek, o którym mowa w art. 167 ust. 5.";";

35)

w art. 1 w pkt 77 w lit. a, w ust. 1 w pkt 1 i 2 wyraz "podporządkowanych" zastępuje się wyrazem "podległych";

36)

w art. 1 w pkt 77 w lit. a, w ust. 1 w pkt 1 na końcu dodaje się wyrazy "uwzględniając specyfikę i charakter zadań realizowanych przez te organy,";

37)

w art. 1 w pkt 77 w lit. c, ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Minister Obrony Narodowej może określić, w drodze rozporządzenia, formę, zakres, układ, techniki i terminy przedstawiania przez jednostki nadzorowane organom nadzorczym, o których mowa w ust. 1 pkt 1, informacji o istotnym znaczeniu dla zapewnienia przestrzegania przepisów o ochronie środowiska.";

38)

w art. 1 w pkt 77 w lit. d, w ust. 4 wyrazy "rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2" zastępuje się wyrazami "rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3";

39)

w art. 1 w pkt 78, w ust. 4 wyrazy "Narodowy Fundusz prowadzi" zastępuje się wyrazami "Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze prowadzą";

40)

w art. 1 w pkt 82 w lit. c, w pkt 9 wyrazy "przy wprowadzania" zastępuje się wyrazami "przy wprowadzaniu";

41)

w art. 1 w pkt 85 w lit. a wyrazy "art. 409 pkt 1-11" zastępuje się wyrazami "art. 409 pkt 1-13";

42)

w art. 1 w pkt 86:

a) w lit. b:

- w tiret pierwszym, w pkt 1 i 2 wyrazy "funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej" zastępuje się wyrazami "Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy",

- w tiret drugim, w pkt 2a wyrazy "funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej" zastępuje się wyrazami "Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy",

b) w lit. c, w ust. 3 w pkt 1 wyrazy "funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej" zastępuje się wyrazami "Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy";

43)

w art. 1 w pkt 86 w lit. c, w ust. 3 w pkt 2 po wyrazie "uchwalanie," dodaje się wyrazy "po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu";

44)

w art. 1 w pkt 86 w lit. c, w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) zatwierdzanie, do dnia 30 czerwca każdego roku na rok następny, list przedsięwzięć priorytetowych wojewódzkich funduszy, po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu w zakresie finansowania przedsięwzięć z udziałem środków niepodlegających zwrotowi pochodzących z Unii Europejskiej.";

45)

w art. 1 w pkt 87 przed lit. a dodaje się lit. ... w brzmieniu:

"...) w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) opracowywanie projektów planów działalności Narodowego Funduszu i, po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu, wojewódzkich funduszy,";";

46)

w art. 1 w pkt 87 w lit. a, w ust. 6 wyrazy "funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej" zastępuje się wyrazami "Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy";

47)

w art. 1 skreśla się pkt 88;

48)

w art. 1 w pkt 93 wyrazy "użyty w art. 76, 331, art. 360 pkt 2, art. 365 ust. 2 pkt 1 i 3" zastępuje się wyrazami "użyty w art. 76 w ust. 1 i 4 w zdaniu wstępnym oraz w pkt 1, w art. 331, w art. 360 w pkt 2 i w art. 365 w ust. 2 w pkt 1 i 3";

49)

w art. 4 w pkt 2 średnik na końcu zastępuje się kropką i skreśla się pkt 3;

50)

dodaje się art. 4a w brzmieniu:

"Art. 4a. Do postępowań administracyjnych w sprawach objętych przepisami niniejszej ustawy wszczętych, a niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem jej wejścia w życie, stosuje się przepisy dotychczasowe.";

51)

w art. 5 po wyrazach "w art. 1" dodaje się wyrazy "w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą";

52)

w art. 7 wyrazy "przed dniem wejścia w życie ustawy" zastępuje się wyrazami "przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy";

53)

w art. 9 w ust. 1 wyraz "ustawy" zastępuje się wyrazami "niniejszej ustawy";

54)

w art. 10:

  1. w ust. 1 skreśla się użyte dwukrotnie wyrazy "art. 105 ust. 1,",

b) odaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 105 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 niniejszej ustawy, zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 105 ust. 1 i 3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.";

55)

w art. 10:

a) w ust. 1 skreśla się dwukrotnie użyte wyrazy "i art. 385 ust. 1",

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 385 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 niniejszej ustawy, zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 385 ust. 1 i 3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.";

56)

w art. 10 w ust. 3 wyrazy "i art. 169 ust. 1" zastępuje się wyrazami "i art. 169 ust. 1 i 3";

57)

w art. 11 wyrazy "z wyjątkiem art. 1 pkt 36, który wchodzi" zastępuje się wyrazami "z wyjątkiem art. 1 pkt 26, 36, 56-63 i 86 lit. b i c, które wchodzą".