Druk nr 456
24 lipca 2003 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczy
t przekazać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 53. posiedzeniu w dniu 23 lipca 2003 r. ustawę o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców.Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 23 lipca 2003 r.
o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsię
biorcówArt. 1.
W ustawie z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji (Dz.U. Nr 41, poz. 363 i Nr 141, poz. 1177) wprowadza się następują
ce zmiany:1) w art. 2:
a) w ust. 1:
- uchyla się pkt 10,
- w pkt 11 uchyla się lit. b,
- w pkt 13 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 14 i 15 w brzmi
eniu:"14) parku przemysłowym - należy przez to rozumieć zespół wyodrębni
onych nieruchomości, w którego skład wchodzi co najmniej nieruchomość, na której znajduje się infrastruktura techniczna pozostała po restrukturyzowanym lub likwidowanym przedsiębiorcy, utworzony na podstawie umowy cywilnoprawnej, której jedną ze stron jest jednostka samorządu terytorialnego, stwarzający możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorcom, w szczególności małym i średnim,15) parku technologicznym - należy przez to rozumieć zespół wyodrę
bnionych nieruchomości wraz z infrastrukturą techniczną, utworzony w celu dokonywania przepływu wiedzy i technologii pomiędzy jednostkami naukowymi w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o Komitecie Badań Naukowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 33, poz. 389 oraz z 2003 r. Nr 39, poz. 335) a przedsiębiorcami, na którym oferowane są przedsiębiorcom wykorzystującym nowoczesne technologie, usługi w zakresie doradztwa w tworzeniu i rozwoju przedsiębiorstw, transferu technologii oraz przekształcania wyników badań naukowych i prac rozwojowych w innowacje technologiczne, a także stwarzający tym przedsiębiorcom możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez korzystanie z nieruchomości i infrastruktury technicznej na zasadach umownych.",b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Wyrażone w euro kwoty określone w ustawie są przeliczane na złote w
edług średniego kursu Narodowego Banku Polskiego, obowiązującego w dniu poprzedzającym pierwszy dzień terminu składania wniosków o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji.";2) art. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
"Art. 3. Przedsiębiorcy można udzielić wsparcia finansowego nowej inwestycji w prz
1) spełnia on jeden z poniżs
zych warunków:a) wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowa
rtość kwoty 10 000 000 euro, lubb) wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowa
rtość kwoty 500 000 euro, w przypadku gdy inwestycja dotyczy rozbudowy lub modernizacji istniejącego przedsiębiorstwa i wiąże się z utrzymaniem co najmniej 100 miejsc pracy lub 50 miejsc pracy w przypadku inwestycji w jednym z obszarów wsparcia, przez nie mniej niż 5 lat, lubc) w wyniku nowej inwestycji zostało utworzonych co na
jmniej 20 nowych miejsc pracy na nie mniej niż 5 lat, lubd) nowa inwestycja wprowadza innowację technologiczną, lub
e) nowa inwestycja wpływa na poprawę stanu środowiska lub
f) nowa inwestycja jest zlokalizowana na obszarze parku przemysłowego lub parku technologicznego,
2) udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z inw
estycją wynosi co najmniej 25% kosztów inwestycji; przez udział własny należy rozumieć środki, które nie zostały uzyskane przez przedsiębiorcę w związku z udzieloną pomocą publiczną, w szczególności w formie kredytów preferencyjnych, dopłat do oprocentowania kredytów preferencyjnych lub gwarancji i poręczeń na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku,3) działalność gospodarcza związana z daną inwestycją będzie prowadzona przez co najmnie
j 5 lat od dnia udzielenia wsparcia finansowego,4) w przypadku wsparcia finansowego, które ma być przeznaczone na tworzenie nowych miejsc pracy - nowo utworzone miejsca pracy będą utrzymane przez co najmniej 5 lat od dnia udzielenia pomocy,
5) wniosek o w
sparcie finansowe nowej inwestycji został złożony przed rozpoczęciem realizacji danej inwestycji.Art. 4. 1. Przy obliczaniu wartości nowych inwestycji uwzględnia się następują
ce koszty inwestycji:1) cenę nabycia gruntów,
2) cenę nabycia albo koszt wytworzenia środków trwałych, takich jak budowle i budynki oraz ich wyposażenie związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, w tym w szczegó
lności:a) maszyny i urządzenia,
b) narzędzia, przyrządy i aparaturę,
c) wyposażenie techniczne dla prac biurowy
d) infrastrukturę techniczną,
3) cenę nabycia albo koszt wytworzenia wartości niematerialnych i prawnych polegających na uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how, w wysokości nieprzekracz
ającej 25% kosztów, o których mowa w pkt 1 i 2; przy czym wartości niematerialne i prawne powinny spełniać łącznie następujące warunki:a) będą wykorzystywane wyłącznie przez przedsiębiorcę
b) będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach nieodbiegają
cych od normalnych praktyk inwestycyjnych,c) będą stanowić własność przedsiębiorcy przez okres co na
jmniej 5 lat,d) podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami.
2. Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych ustala się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 oraz z 2003 r. Nr 60, poz. 535).";
3) w art. 5 w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
"b) na utworzenie nowych miejsc pracy, w wysokości nieprzekraczającej równ
owartości kwoty 4 000 euro na jedno utworzone miejsce pracy, pomnożonej przez liczbę utworzonych miejsc pracy; przy czym wielkość pomocy nie może przekroczyć części dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników, odpowiadającej maksymalnej intensywności pomocy publicznej określonej przepisami o pomocy publicznej; na koszty te składają się koszty płacy brutto pracowników powiększone o wszystkie obowiązkowe płatności związane z ich zatrudnieniem,";4) w art. 10:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa wniosek do ministra właściwego do spraw gospodarki. Wniosek zawiera w szczególności:
1) nazwę (firmę), siedzibę oraz adres przedsiębiorcy,
2) numer identyf
ikacji podatkowej (NIP), jeżeli przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,3) przedmiot wykonywanej przez przedsiębiorcę działalności gospoda
rczej według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD),4) nazwę inwes
tycji,5) zwięzły opis projektu inwestycyjnego,
6) lokalizację i wartość inwestycji,
7) liczbę nowo utworzonych miejsc pracy w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej w okresie realizacji inwestycji oraz docelową liczbę zatrudnionych pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, ich kwalifikacje oraz określenie czasu, przez jaki nowe mie
jsca pracy będą utrzymane,8) harmonogram realizacji inwestycji,
9) planowaną efektywność ekonomiczną nowej inwestycji w zakresie rzeczowym i finansowym, liczoną według metody wewnętrznej st
opy zwrotu (IRR),10) opis wpływu inwestycji na środowisko,
11) opis nowej technologii przewidzianej do wykorzystania w ramach inwestycji oraz okres jej stosowania na świecie, potwierdzony w
opinii niezależnego podmiotu, dysponującego wiedzą w tym zakresie,12) rodzaj i koszty szkoleń w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy publicznej.",
b) w ust. 2:
- pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2) ostatnie przyjęte i zatwierdzone roczne sprawozdanie finansowe, a w przypadku przedsiębiorcy działającego krócej niż rok - sprawozdanie finansowe za ostatni okres sprawozdawczy,
3) zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego i Zakładu Ubezpi
- dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) informacje o pomocy publicznej otrzymanej przez przedsiębiorcę w okresie kolejnych 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, a w przypadku przedsiębiorcy działającego krócej niż trzy lata - i
5) w art. 11 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1. Wnioski o udzielenie wspar
cia finansowego nowej inwestycji składa się do ministra właściwego do spraw gospodarki w terminie od dnia 1 lutego do końca lutego danego roku kalendarzowego. Kolejność złożenia wniosku nie ma wpływu na udzielenie wnioskowanego wsparcia finansowego.2. Wni
oski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw gospodarki do dnia 30 czerwca danego roku.";6) w art. 12 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
"Umowa, o której mowa w ust. 1, określa zobowiązania przedsiębiorcy lub gminy, w tym w szczególności lokalizację, wartość inwestycji, harmonogram realizacji projektu inwestycyjnego, nazwę zakupionej technologii, liczbę z
atrudnionych pracowników oraz zakres i koszt szkoleń.";7) w art. 13 uchyla się
ust. 5;8) po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu:
"Art. 13a. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki informuje przedsiębiorcę lub gminę o przyczynach odmowy udzielenia wsparcia finansowego n
2. Przedsiębiorca lub gmina mogą zwrócić się, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1, do ministra wł
aściwego do spraw gospodarki o ponowne rozpatrzenie wniosku. Ponowne rozpatrzenie wniosku przez ministra właściwego do spraw gospodarki następuje w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez ministra właściwego do spraw gospodarki wniosku o wydanie nowej opinii.";9) w art. 14 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) wartość nowej inwestycji,".
Art. 2.
W ustawie z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadz
orowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (Dz.U. Nr 141, poz. 1177) w art. 7 pkt 11 otrzymuje brzmienie:"11) nowej inwestycji - należy przez to rozumieć inwestycję związaną z utworz
Art. 3.
1. W 2003 r. wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa się także w okresie kolejnych 30 dni następujących po upływie 30 dni od dnia wejścia ustawy w życie.
2. Wnioski, o których mowa w ust. 1, są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw gospodarki w okresie 60 dni począwszy od dnia upływu 30-dniowego terminu na składanie wniosków, o którym mowa w ust. 1.
Art. 4.
Do wniosków o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że wnioski te są rozpatrywane w okresie do 30 dni od dnia wejścia ustawy w życie.
Art. 5.
1. Parki przemysłowe spełniające co najmniej jeden z warunków, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą, są parkami przemysłowymi w rozumieniu tej ustawy.
2. Parki przemysłowe, o których mowa w ust. 1, dostosują się do wymogów określ
onych w art. 2 ust. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą, w okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.Art. 6.
Przepis art. 3 pkt 5 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się od dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłosz
enia.MA
RSZAŁEK SEJMU(-) Marek BOROWSKI