Druk nr 397
10 maja 2003 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt
przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 48. posiedzeniu w dniu 8 maja 2003 r. ustawęPrawo pocztowe.
Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 8 maja 2003 r.
Prawo pocztowe
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady wykonywania działalności gospodarczej polegającej na świa
dczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym lub zagranicznym, zwanej dalej "działalnością pocztową".
Art. 2.
1. Usługę pocztową stanowi, wykonywane w
obrocie krajowym lub zagranicznym, zarobkowe:1) przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek oraz druków nieop
atrzonych adresem, zwanych dalej "drukami bezadresowymi";2) prowadzenie punktów wymiany umożliwiających przyjęcie i wymianę kor
espondencji między podmiotami korzystającymi z obsługi tych punktów;3) realizowanie przekazów pocztowych.
2. Nie stanowi usługi pocztowej:
1) przemieszczanie i doręczanie własnych przesyłek, jeżeli jest wykonywane bez udziału osób trzecich;
2) przemieszczan
ie i doręczanie dokumentów dotyczących towarów przemieszczanych wraz z nimi;3) przewóz rzeczy innych niż korespondencja, wykonywany na podstawie odrę
bnych przepisów;4) wzajemna nieodpłatna wymiana korespondencji, dokonywana wyłącznie przez wymieniające się podmioty;
5) przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek przez pocztę specjalną ministra właściwego do spraw wewnętrznych;
6) przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek przez pocztę Ministra Obrony Narodowej - wojskową pocztę polową.
Art. 3.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) adres - oznaczenie adresata przesyłki lub kwoty przekazu pocztowego oraz miejsca doręczenia wskazanego przez nadawcę;
2) adresat - podmiot określony przez nadawcę jako odbiorca przesyłki lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym;
3) agent - przedsiębiorcę pośredniczącego w zawieraniu umów o świadczenie
4) agent pocztowy - agenta, o którym mowa w pkt 3, działającego w imieniu lub na rzecz operatora publicznego;
5) doręczenie - wydanie przesyłki lub wypłacenie kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym adresatowi, a w przypadkach określonych prawem także innej osobie, lub przekazanie druku bezadresowego zgodnie z umową o świa
dczenie usługi pocztowej;6) druk - informację pisemną lub graficzną, zwielokrotnioną za pomocą technik drukarskich lub podobnych, utrwaloną na papierze albo innym materiale uż
ywanym w drukarstwie, w tym książkę, katalog, dziennik lub czasopismo;7) międzynarodowe przepisy pocztowe - ratyfikowane przez Rzeczpospolitą Po
lską umowy międzynarodowe, umowy międzynarodowe zawarte w sposób dopuszczony przez prawo międzynarodowe dotyczące świadczenia usług pocztowych oraz wiążące regulaminy wykonawcze Światowego Związku Pocztowego;8) nadanie - polecenie doręczenia przesyłki lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym oraz przekazania druku bezadresowego zgodnie z
umową o świadczenie usługi pocztowej;9) nadanie na poste restante - po
lecenie doręczenia przesyłki lub wypłacenia adresatowi kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym wyłącznie w placówce operatora, wskazanej przez nadawcę jako miejsce doręczenia;10) nadawca - podmiot, który zawarł umowę o świadczenie usług pocztowy
ch;11) operator - przedsiębiorcę uprawnionego do wykonywania działalności poczt
owej;12) operator publiczny - operatora obowiązanego do świadczenia powszechnych usług pocztowych;
13) paczka pocztowa - przesyłkę rejestrowaną zawierającą rzeczy, przyjętą przez operatora publicznego w celu przemieszczenia i doręczenia;
14) placówka operatora - jednostkę organizacyjną operatora, agenta lub agenta pocztowego, w której nadawca może zawrzeć umowę o świadczenie usług pocztowych lub która doręcza adresatom przesyłki lub kwoty pieniężne okr
eślone w przekazach pocztowych, albo inne wyodrębnione i oznaczone przez operatora miejsce, w którym można zawrzeć umowę o świadczenie usług pocztowych lub odebrać przesyłkę lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym;15)
przekaz pocztowy - polecenie doręczenia adresatowi określonej kwoty pieniężnej przez operatora publicznego;16) przesyłka - rzeczy opatrzone adresem, przedłożone do przyjęcia lub przyjęte przez operatora w celu przemieszczenia i doręczenia adresatowi;
17)
przesyłka dla ociemniałych - przesyłkę o masie do 7000 g, zawierającą korespondencję lub druki, w których informacja jest utrwalona pismem wypukłym lub na innym nośniku dostępnym do odczytu przez niewidomych lub ociemniałych, nadaną w sposób umożliwiający sprawdzenie zawartości;18) przesyłka listowa - przesyłkę niebędącą paczką pocztową;
19) przesyłka polecona - przesyłkę rejestrowaną będącą przesyłką listową, prz
emieszczaną i doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem;20) przesyłka rejestrowana - przesyłkę przyjętą za pokwitowaniem przyjęcia i doręczaną za pokwitowaniem odbioru;
21) przesyłka reklamowa - przesyłkę zawierającą wyłącznie materiał reklamowy, marketingowy lub promocyjny, wysyłaną jednorazowo do c
o najmniej 20 adresatów, z identyczną zawartością i identyczną treścią, różniącą się jedynie danymi identyfikacyjnymi adresata niezmieniającymi treści przekazywanej informacji, a w szczególności nazwiskiem, adresem lub innymi danymi zmiennymi;22) przesyłka z korespondencją - informację utrwaloną na dowolnym nośniku f
izycznym, w tym utrwaloną pismem wypukłym, opatrzoną przez nadawcę adresem, z wyłączeniem książek, katalogów, dzienników i czasopism;23) przesyłka z zadeklarowaną wartością - przesyłkę rejestrowaną, za której utratę, ubytek zawartości lub uszkodzenie operator ponosi odpowiedzialność do w
ysokości wartości przesyłki podanej przez nadawcę;24) realizowanie przekazu pocztowego - przyjęcie przekazu pocztowego, jego przemieszczenie lub przesłanie oraz doręczenie adresatowi określonej w nim kwoty pieniężnej;
25) powszechne usługi pocztowe - usługi polegające na:
a) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu:
- przesyłek listowych do 2000 g, w tym przesyłek poleconych i przesyłek z zadeklarowaną wartością,
- paczek pocztowych do 10 000 g, w tym z zadeklarowaną wartością,
- przesyłek dla ociemniałych,
b) doręczaniu nadesłanych z zagranicy paczek poc
c) realizowaniu przekazów pocztowych
- świadczone w obrocie krajowym i zagranicznym na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w sposób jednolity w porównywalnych warunkach i po przystępnych cenach, z zachowaniem wymaganej prawem jakości oraz z zapewnieniem co najmniej jednego opróżniania nadawczej skrzynki pocztowej i doręczania przesyłek co najmniej w każdy dzień roboczy i nie mniej niż przez 5 dni w tygodniu;26) wymiana dokumentów - oferowanie środków łącznie z udostępnianiem p
omieszczeń umożliwiających doręczanie własnych przesyłek w drodze wzajemnej wymiany przesyłek pomiędzy użytkownikami korzystającymi z tej usługi, jak również przewożenie przez stronę trzecią.
Art. 4.
Do świadczenia usług pocztowych w obrocie zagranicznym stosuje się przepisy ustawy, jeżeli międzynarodowe przepisy pocztowe nie stanowią inaczej.
Art. 5.
Zadania z zakresu działalności pocztowej, określone dla zarządów pocztowych lub administracji pocztowych w międzynarodowych przepisach pocztowych, wykonuje państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej "Poczta Polska", zwane dalej "Pocztą Polską".
Rozdział 2
Upraw
nienia do wykonywania działalności pocztowej
Art. 6.
1. Wykonywanie działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek z korespondencją lub przesyłek dla ociemniałych wymaga zezwolenia na wykonywanie działalności pocztowej, zwanego dalej "zezwoleniem", jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
2. Wykonywanie działalności pocztowej niewymagającej zezwolenia podlega pise
mnemu zgłoszeniu działalności pocztowej, zwanemu dalej "zgłoszeniem".3. Nie wymaga zgłoszenia działalność pocztowa polegająca na przyjmowaniu, prz
emieszczaniu i doręczaniu druków bezadresowych.4. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do wykonywania działalności pocztowej przez operatora publicznego w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych, o
których mowa w art. 46.5. Nie wymaga zezwolenia ani zgłoszenia działalność wykonywana przez agenta lub agenta pocztowego na podstawie umowy agencyjnej, zawartej z operatorem zgo
dnie z przepisami Kodeksu cywilnego.
Art. 7.
Wydanie, odmowa wydania lub cof
nięcie zezwolenia oraz wniesienie sprzeciwu wobec zgłoszenia działalności pocztowej następuje w drodze decyzji.
Art. 8.
Organem właściwym w sprawach zezwoleń i zgłoszeń jest Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwany dalej "Prezesem URTiP".
Art. 9.
1.
1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu;
2) numer w rejestrze przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze lub w ewidencji działalności gospodarczej;
3) określenie zakresu wnioskowanej działalności pocztowej oraz sposobu jej r
4) określenie obszaru, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa, w
yznaczonego jednym lub więcej województwem, z określeniem planowanej gęstości sieci w poszczególnym województwie;5) wnioskowany okres wykonywania działalności pocztowej objętej zezwol
eniem.2. Do wniosku należy dołączyć:
1) aktualny odpis
z rejestru przedsiębiorców albo z innego właściwego rejestru lub z ewidencji działalności gospodarczej;2) aktualne zaświadcz
enie o nadaniu numeru REGON;3) w przypadku spółek handlowych:
a) listę członków zarządu, prokurentów oraz członków organu nadzoru,
b) listę akcjonariuszy posiadających nie mniej niż 5% akcji imiennych albo listę wspólników,
c) informację o dacie i miej
d) informację w zakresie danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Karnym w odniesieniu do osób, o których mowa w lit. a i b;
4) w przypadku wnioskodawcy będącego osobą fizyczną oraz osób kierujących działalnością przedsiębiorcy niebędącego spółką handlową:
a) informację o dacie i miejscu urodzenia, imionach rodziców, nazwisku r
b) informację w zakresie danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Karnym;
5) regulamin świadczenia usług pocztowych objętych wnioskiem;
6) opis sposobu świadczenia usługi pocztowej z uwzględnieniem wymogów, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1.
Art. 10.
1. Zezwolenie wydaje się po stwierdzeniu, że:
1) przedsiębiorca spełnia następujące wymogi:
a) zapewnia warunki do przestrzegania tajemnicy pocztowej, o której mowa w art. 39 ust. 1,
b) określił przejrzyste i niedyskryminujące warunki postępowania reklamacyjnego,
c) posiada odpowiednią do rozmiarów planowanej działalności bazę organ
izacyjno-techniczną;2) przedsiębiorca będący osobą fizyczną, wspólnicy spółek osobowych, czło
nkowie zarządów spółek kapitałowych i osoby kierujące działalnością pozostałych przedsiębiorców nie byli karani za umyślne przestępstwo przeciwko ochronie informacji, wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub umyślne przestępstwo skarbowe;3) nie wydano prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy wykon
ywania działalności objętej zezwoleniem;4) przedsiębiorca złożył dokumenty, o których mowa w art. 9 ust. 2, poświadcz
ające, że spełnia on wymogi wykonywania działalności objętej wnioskiem;5) wykonywanie działalności objętej zezwoleniem nie zagraża obronności, be
zpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu.2. Przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia Prezes URTiP wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie, brakującej dokume
ntacji poświadczającej, że spełnia warunki określone w ust. 1, wymagane do wykonywania działalności gospodarczej objętej zezwoleniem.3. Stwierdzenie spełnienia warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, następuje po z
asięgnięciu opinii Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Opinia nie wymaga uzasadnienia, jeżeli naruszałoby to przepisy ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 39, poz. 462, z 2001 r. Nr 22, poz. 247, Nr 27, poz. 298, Nr 56, poz. 580, Nr 110, poz. 1189, Nr 123, poz. 1353 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 89, poz. 804 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 17, poz. 155).
Art. 11.
Zezwolenia wydaje się na czas oznaczony, nie krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 25 lat.
Art. 12.
W zezwoleniu określa się:
1) uprawnionego przedsiębiorcę oraz jego siedzibę i adres;
2) zakres działalności pocztowej objętej zezwoleniem;
3) obszar, na któr
ym będzie wykonywana działalność pocztowa objęta zezwoleniem;4) okres ważności zezwolenia.
Art. 13.
1. Prezes URTiP cofa zezwolenie, jeżeli:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności objętej zezwoleniem;
2) działalność objęta zezwoleniem jest wykonywana w sposób sprzeczny z przepisami ustawy, w szczególności w zakresie usług zastrzeżonych;
3) wykonywanie działalności objętej zezwoleniem zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu;
4) przedsiębiorca przestał spełniać warunki określone przepisami prawa, wym
agane do wykonywania działalności określonej w zezwoleniu;5) przedsiębiorca nie usunął stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z przepisami prawa regulującymi działalność objętą zezwoleniem, w terminie wyznaczonym przez Prezesa URTiP, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. Prezes URTiP może cofnąć zezwolenie, ograniczyć zakres lub obszar działalności, jeżeli:
1) przedsiębiorca posiadający zezwolenie nie rozpoczął działalności objętej zezwoleniem w terminie 6 miesięcy od dnia wydania zezwolenia, pomimo wezwania Prezesa URTiP do jej podjęcia lub zaprzestał jej wykonywania;
2) ogłoszono upadłość lub otwarto likwidację przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie.
3. Z wyjątkiem przypadków niecierpiących zwłoki oraz zdarzeń nieodwracalnych, d
ecyzja o cofnięciu zezwolenia albo o ograniczeniu obszaru działalności może być podjęta po bezskutecznym wezwaniu operatora do usunięcia przyczyn uzasadniających wydanie takiej decyzji.4. Cofnięcie zezwolenia z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 3, następuje na wniosek Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w zakresie ich właściwości. Wniosek ten nie wymaga uzasadnienia, j
eżeli naruszałoby to przepisy ustawy o ochronie informacji niejawnych.
Art. 14.
W przypadku cofnięcia zezwolenia może być ono ponownie wydane nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ost
ateczna.
Art. 15.
1. Zgłoszenie zawiera:
1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu;
2) numer w rejestrze przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze lub w ewidencji działalności gospodarczej;
3) określenie zakresu zamierzonej działalności pocztowej;
4) ob
szar, na którym ma być wykonywana działalność pocztowa.2. Do zgłoszenia stosuje się odpowiednio przepisy art. 9 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 lit. a.
3. Do wykonywania działalności pocztowej objętej zgłoszeniem można przystąpić, j
eżeli Prezes URTiP w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia nie wniesie sprzeciwu wobec podjęcia przez przedsiębiorcę zgłaszanej działalności pocztowej.4. Sprzeciw, o którym mowa w ust. 3, może być wniesiony w przypadku, gdy zgł
oszenie narusza przepisy ustawy, jest niekompletne lub zawarte w nim dane są niezgodne ze stanem faktycznym.
Art. 16.
1. Prezes URTiP wnosi sprzeciw w trakcie wykonywania działalności objętej zgł
oszeniem:1) jeżeli operator narusza przepisy ustawy i w terminie wyznaczonym przez Pr
ezesa URTiP nie usunął stanu niezgodnego z prawem;2) na wniosek Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw w
ewnętrznych lub Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w zakresie ich właściwości, jeżeli wykonywanie działalności objętej zgłoszeniem zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu. Wniosek ten nie wymaga uzasadnienia, jeżeli naruszałoby to przepisy ustawy o ochronie informacji niejawnych.2. W przypadku wniesienia przez Prezesa URTiP sprzeciwu w trakcie wykonywani
a działalności przez operatora jest on obowiązany do niezwłocznego zaprzestania wykonywania działalności objętej sprzeciwem.
Art. 17.
1. Operator wykonujący działalność pocztową jest obowiązany zgłaszać Prezesowi URTiP:
1) w przypadku działalności objęt
2) w przypadku działalności objętej zgłoszeniem - zmiany danych, o których m
owa w art. 15 ust. 1- w terminie 14 dni od dnia ich powstania.
2. Operator wykon
ujący działalność pocztową na podstawie udzielonego zezwolenia lub dokonanego zgłoszenia jest obowiązany zgłosić Prezesowi URTiP fakt zaprzestania wykonywania działalności pocztowej w terminie 14 dni od dnia jej zaprzestania.
Art. 18.
Do rozszerzenia zakr
esu lub obszaru działalności pocztowej objętej zezwoleniem lub zgłoszeniem stosuje się odpowiednio przepisy art. 9-12 lub art. 15.
Art. 19.
Uprawnienia z tytułu wydanego przedsiębiorcy zezwolenia, jak również uprawnienia wynikające z dokonanego zgłoszenia nie przechodzą na podmioty powstałe w wyniku jego podziału albo łączenia się z innymi podmiotami.
Art. 20.
1. Prezes URTiP prowadzi rejestr operatorów pocztowych, zwany dalej "rejestrem", który obejmuje:
1) oznaczenie operatora, jego siedziby i adresu;
2) numer w rejestrze przedsiębiorców;
3) zakres wykonywanej działalności pocztowej;
4) obszar wykonywanej działalności pocztowej;
5) w przypadku operatorów wykonujących działalność objętą zezwoleniem -
okres ważności zezwolenia;6) informacje o zmi
anie danych, o których mowa w pkt 1-5, jak również o fakcie zaprzestania wykonywania działalności pocztowej.2. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest jawny.
3. Prezes URTiP dokonuje wpisu do rejestru w terminie 7 dni:
1) od daty wydania zezwolenia albo
2) po upływie terminu do wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w art. 16.
4. Prezes URTiP dokonuje zmiany danych objętych rejestrem w terminie 7 dni od daty zgłoszenia zmian, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 2 pkt 1 i 3 lit. a i b oraz art. 1
5 ust. 1.5.
Do potwierdzenia okoliczności dokonania zgłoszenia stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące wydawania zaświadczeń.
Rozdział 3
Świadczenie usług pocztowych
Art. 21.
1. Świadczenie usług pocztowych odbywa się na podstawie umów o świadczenie
usług pocztowych.2. Zawarcie umowy o świadczenie usługi pocztowej następuje w szczególności przez:
1) przyjęcie przez operatora przesyłki do przemieszczenia i doręczenia;
2) wrzucenie przesyłki listowej, z wyłączeniem przesyłek rejestrowanych oraz podlegających ustawowemu zwolnieniu z opłat pocztowych, do nadawczej skrzynki pocztowej operatora;
3) przyjęcie przekazu pocztowego.
Art. 22.
1. Operator odmawia zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej albo może odstąpić od jej wykonania, jeżeli:
1) nie są spełnione wymagania dotyczące świadczenia usług pocztowych określ
2) zawartość lub opakowanie przesyłki naraża osoby trzecie lub operatora na szkodę;
3) na opakowaniu przesyłki lub w widocznej części jej zawartości znajdują się napisy, wizerunki, rysunki lub inne znaki graficzne naruszające prawo lub znaki opłaty pocztowej niespełniające wymagań określonych w ustawi
e;4) usługa pocztowa miałaby być wykonywana w całości lub w części na obszarze nieobjętym zezwoleniem lub zgłoszeniem;
5) przyjmowanie lub przemieszczanie przesyłki jest zabronione na podstawie o
drębnych przepisów.2. Operator może ponadto:
1) odmówić zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej, jeżeli przesyłka nie spełnia określonych przez operatora warunków wymaganych do zawarcia
2) odstąpić od wykonania usługi pocztowej po zawarciu umowy o świadczenie
usługi pocztowej, jeżeli przesyłka nie spełnia warunków określonych w umowie.3. W przypadku odmowy zawarcia umowy lub jednostronnego odstąpienia przez op
eratora od umowy o świadczenie usługi pocztowej z przyczyn określonych w ust. 1 i 2, przyjętą przesyłkę zwraca się nadawcy na jego koszt. Zwrotowi podlega także pobrana opłata za wykonanie usługi.4. Do zwrotu przesyłki, o którym mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio przepisy
art. 27 i art. 38.
Art. 23.
1. Nadawca może przed doręczeniem przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej
określonej w przekazie pocztowym:1) odstąpić od umowy o świadczenie usługi pocztowej;
2) żądać zmiany adresata lub miejsca doręczenia.
2. Operator może żądać od nadawcy uiszczenia opłat za czynności wykonane przez operatora w związku z odstąpieniem przez nadawcę od umowy o świadczenie
usługi pocztowej albo realizacją zmian, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
Art. 24.
1. Operator, z zastrzeżeniem art. 49, określa w regulaminie świadczenia usług poc
ztowych lub w umowach o świadczenie usług pocztowych warunki wykonywania i korzystania z usług pocztowych, a w szczególności okoliczności uzasadniające uznanie usługi pocztowej za niewykonaną, sposób postępowania w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej oraz terminy, po upływie których uważa się niedoręczoną przesyłkę za utraconą, a także szczegółowe zasady składania i rozpatrywania reklamacji.2. Regulamin, o którym mowa w ust. 1, podawany jest do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty lub stanowi nieodpłatny załącznik do umowy o świadczenie usługi pocztowej, gdy wynika to z właściwości zawieranej umowy.
Art. 25.
1. W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przemieszczanie przesyłki może sp
owodować uszkodzenie innych przesyłek lub mienia operatora, operator może zażądać jej otwarcia przez nadawcę, a w przypadku gdy wezwanie nadawcy do otwarcia przesyłki jest niemożliwe lub było bezskuteczne, może zabezpieczyć przesyłkę na własny koszt w sposób zapewniający bezpieczeństwo obrotu pocztowego.2. W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przesyłka stanowi przedmiot prz
estępstwa lub jej zawartość stanowi zagrożenie dla ludzi lub środowiska, operator powiadamia niezwłocznie właściwe służby oraz zatrzymuje i zabezpiecza przesyłkę do chwili dokonania oględzin przez te służby.
Art. 26.
1. Przesyłkę lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym, z zastrzeżeniem ust. 2-6, doręcza się adresatowi pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej.
2. Przesyłka, jeżeli nie jest nadana na poste restante, może być także wydana ze skutkiem doręczenia:
1) adresatowi:
a) do jego oddawczej skrzynki pocztowej,
b) w placówce operatora, jeżeli podczas próby doręczenia przesyłki adresat był nieobecny pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie poczt
owym lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej albo doręczenie za pomocą oddawczej skrzynki pocztowej nie jest możliwe,c) w miejscu uzgodnionym przez adresata z operatorem;
2) przedstawicielowi ustawowemu adresata lub pełnomocnikowi adresata:
a) pod adresem
wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej,b) w placówce operatora;
3) osobie pełnoletniej zamieszkałej razem z adresatem, jeżeli adresat nie złożył w placówce operatora zastrzeżenia w zakresie doręczenia przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego:
a) pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym lub w um
b) w placówce operatora;
4) osobie uprawnionej do odbioru przesyłek w urzędzie organu władzy public
znej, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy o ochronie informacji niejawnych, jeżeli adresatem przesyłki jest dany organ władzy publicznej;5) osobie uprawnionej do odbioru przesyłek w podmiotach będących osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jeżeli adresatem przesyłki jest:
a) dana osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobow
b) niebędąca członkiem organu zarządzającego albo pracownikiem danej
osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej osoba fizyczna w niej przebywająca;6) kierownikowi jednostki lub osobie fizycznej przez niego upoważnionej, jeżeli adresatem przesyłki jest osoba fizyczna przebywająca w jednostce, w której ze względu na charakter
tej jednostki lub powszechnie uznawany zwyczaj doręczenie przesyłki adresatowi jest znacznie utrudnione lub niemożliwe.3. Przepisy ust. 2 nie naruszają przepisów innych ustaw dotyczących sposobu, zasad i trybu doręczeń.
4. Na pisemny wniosek adresata, złożony w odpowiedniej placówce operatora, prz
esyłka listowa będąca przesyłką rejestrowaną może być doręczana w sposób, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a.5. Do doręczenia kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym, z wyłączeniem przekazów nadanych na poste restante, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 2 pkt 1 lit. b oraz pkt 2-6.
6. Do doręczenia przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym w przypadku śmierci adresata stosuje się odpowiednio przepisy art. 27 lub a
rt. 29.
Art. 27.
1. Przesyłkę, której nie można doręczyć adresatowi, operator zwraca nadawcy. Za czynności związane ze zwrotem przesyłki operator może żądać uiszczenia opł
aty.2. Przesyłka, której nie można doręczyć adresatowi ani zwrócić nadawcy z powodu braku lub błędnego adresu nadawcy, zwana dalej "przesyłką niedoręczalną", może zostać otwarta przez operatora w celu uzyskania danych umożliwiających jej dorę
czenie lub zwrócenie nadawcy.3. Jako przesyłkę niedoręczalną traktuje się także przesyłkę nieopłaconą lub opłaconą w kwocie niższej niż należna, jeżeli nadawca lub adresat odmówi uiszczenia opłaty lub różnicy w opłacie. Do zawartości tej przesyłki stosuje się odpowiednio przepisy ust. 10.
4. Otwarcie przesyłki niedoręczalnej następuje niezwłocznie, chyba że umowa o świadczenie usługi pocztowej przewiduje inny termin.
5. Operator wyznacza jednostkę organizacyjną, w której będą dokonywane czynności związane z otwieraniem przesyłek i ustalaniem danych umożliwiających ich dorę
czenie albo zwrócenie nadawcy.6. Otwarcia przesyłki niedoręczalnej dokonuje komisja w składzie co najmniej 3 osób, powołana przez kierownika jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 5, sp
ośród pracowników tej jednostki.7. Otwarcie przesyłki niedoręczalnej powinno być dokonane w sposób zapewniający jak najmniejsze uszkodzenie jej opakowania.
8. Po otwarciu przesyłki komisja dokonuje sprawdzenia, czy na wewnętrznej stronie opakowania nie został umieszczony adres nadawcy lub adresata, a w przypadku ich braku komisja dokonuje oględzin zawartości przesyłki.
9. W przypadku ustalenia przez komisję w trakcie czynności, o których mowa w ust. 7 i 8, adresu nadawcy lub adresata, przesyłka po odpowiednim zabezpieczeniu i
umieszczeniu adnotacji na opakowaniu o komisyjnym jej otwarciu jest doręczana przez operatora lub zwracana nadawcy.10. W przypadku, gdy otwarcie przesyłki niedoręczalnej nie umożliwi jej doręczenia lub zwrócenia nadawcy albo nadawca odmówi przyjęcia zwróconej przesyłki:
1) korespondencja stanowiąca przesyłkę zostaje zniszczona przez operatora w sposób uniemożliwiający odtworzenie informacji zawartej w przesyłce i na jej opakowaniu nie wcześniej niż po upływie 60 dni od dnia otwarcia przesyłki;
2) do zawartości przesyłki innej niż korespondencja stosuje się odpowiednio
Art. 28.
Zakazane jest nadawanie, przyjmowanie do przemieszczania i doręczania przez operat
ora rzeczy pochodzących od różnych nadawców skierowanych do różnych adresatów, jeżeli są nadane w jednej przesyłce.
Art. 29.
Kwotę przekazu pocztowego, której nie można doręczyć adresatowi, zwraca się nada
wcy, a w przypadku gdy jest to niemożliwe z powodu braku lub błędnego adresu nadawcy stosuje się odpowiednio przepisy art. 184 i art. 187 Kodeksu cywilnego.
Art. 30.
1. Operator ustala wysokość oraz sposób uiszczania opłat za usługi pocztowe, z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie. Wysokość opłat może być uz
ależniona w szczególności od rodzaju, masy lub terminów doręczenia przesyłki.2. Przesyłka będąca przesyłką dla ociemniałych nadana przez:
1) osobę legitymującą się orzeczeniem właściwego organu orzekającego o znac
2) bibliotekę
, organizację osób niewidomych lub ociemniałych bądź organizacje, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych i adresowana do osoby niewidomej lub ociemniałej;3) osobę niewidomą lub ociemniałą bądź skierowaną do tej osoby zawierającą wyłącznie informacje utrwalone pismem wypukłym
- jest zwolniona od opłaty pocztowej za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki niebędącej przesyłką priorytetową, tego rodzaju i tej kategorii wagowej, ustalonej w obowiązującym cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4. Zwolnienie to nie obejmuje opłaty za potwierdzenie odbioru przesyłki rejestr
owanej.3. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego i minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określą, w drodze rozporządzenia, w
ykaz bibliotek, organizacji osób niewidomych lub ociemniałych oraz organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych, o których mowa w ust. 2, kierując się zasadą zapewnienia jak najszerszego i równoprawnego dostępu osób niewidomych i ociemniałych do dóbr kultury.
Art. 31.
1. Operatorzy mogą stosować własne znaki służące do potwierdzenia opłacenia usługi pocztowej:
1) zawie
rające informacje:a) umożliwiające identyfikację operatora,
b) o wysokości opłaty pobranej za wykonanie usługi pocztowej
- zwane dalej "znakami opłaty pocztowej";
2) zawierające informacje:
a) umożliwiające identyfikację operatora,
b) umożliwiające identyfikację umowy o świadczenie usługi pocztowej z
- zwane dalej "oznaczeniami".
2. Operatorzy stosują znaki opłaty pocztowej lub oznaczenia w przypadku świadcz
enia usług pocztowych na zasadach określonych w art. 47 ust. 2.3. Znakami służącymi do potwierdzenia opłacenia usług pocztowych świadczonych przez Pocztę Polską są:
1) znaki opłaty pocztowej emitowane przez Pocztę Polską jako samodzielne znaki opatrzone napisem zawierającym użyte w dowolnym przypadku wyrazy: "Polska", "Rzeczpospolita Polska" lub "Poczta", zwane dalej "znaczkami pocztowymi";
2) znaki opłaty pocztowej, inne niż znaczki pocztowe, określone przez Pocztę Polską;
3) oznaczenia określone przez Pocztę Polską.
4
. Wzory znaków opłaty pocztowej, z wyłączeniem znaków, o których mowa w ust. 3, podlegają zgłoszeniu Prezesowi URTiP, który prowadzi ich wykaz. Wykaz znaków opłaty pocztowej jest jawny.5. Prezes URTiP odmawia, w drodze decyzji, umieszczenia wzoru znaku o
płaty pocztowej w wykazie, o którym mowa w ust. 4, jeżeli:1) zawarte na znaku napisy, wizerunki lub inne znaki graficzne naruszają dobra podlegające ochronie prawnej;
2) znak jest opatrzony napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w ust. 3 pkt 1;
3)
znak nie spełnia wymagań określonych w ustawie.6. Stosowanie znaku opłaty pocztowej objętej decyzją, o której mowa w ust. 5, jest zabronione.
7. Znaczkom pocztowym przysługuje ochrona przewidziana w przepisach Kodeksu karnego dla urzędowych znaków wartościowych, zaś innym znakom i oznaczeniom służącym do potwierdzania opłacenia usługi pocztowej, ochrona przewidziana w przep
isach Kodeksu karnego dla dokumentów.
Art. 32.
1. Poczcie Polskiej przysługuje wyłączne prawo emisji i wycofywania z obiegu:
1) znaczków pocztowych;
2) kartek pocztowych w postaci pojedynczych kart wykonanych ze sztywnego papieru z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej opatrzonym napisem z
awierającym wyrazy, o których mowa w art. 31 ust. 3 pkt 1;3) kopert z nadrukowanym znakiem opła
ty pocztowej opatrzonym napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w art. 31 ust. 3 pkt 1.2. Poczta Polska jest obowiązana do emisji znaczków pocztowych zgodnie z rocznym planem emisji znaczków pocztowych.
3. Osoby fizyczne i osoby prawne mają prawo zgłaszania Poczcie Polskiej tematów do planu emisji znaczków pocztowych w terminie do 30 czerwca każdego roku z dwuletnim wyprzedzeniem w stosunku do terminu, o którym mowa w ust. 5.
4. Poczta Polska rozpatruje zgłaszane tematy i wybiera spośród nich te, któr
e rekomenduje ministrowi właściwemu do spraw łączności, jako elementy składowe planu emisji znaczków pocztowych na dany rok. Dokument rekomendujący tematy zawiera liczbę znaczków wchodzących w skład każdego tematu, kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz dane zawierające informacje o weryfikacji wniosku. W rekomendacjach Poczta Polska uwzględnia w szczególności rocznice doniosłych wydarzeń przypadających w danym roku oraz potrzeby eksploatacyjne przedsiębiorstwa.5. Poczta Polska sporządza:
1) zestawienie
wszystkich zgłoszonych do planu emisji na dany rok propozycji tematów;2) zestawienie tematów rekomendowanych wraz z ich uzasadnieniem oraz uza
sadnieniem przyczyn nieuwzględnienia pozostałych tematów w rekomendacjach.6. Zestawienia, o których mowa w ust.
5, Poczta Polska przedkłada ministrowi właściwemu do spraw łączności nie później niż do dnia 31 stycznia każdego roku poprzedzającego rok, w którym plan będzie obowiązywał.7. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze decyzji, w terminie do dnia 31 marca roku poprzedzającego rok, w którym plan będzie obowiązywał, roczny plan emisji znaczków pocztowych na dany rok, określający tematykę znaczków, kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz liczbę prezentacji każd
ego z tematów.8. Poczta Polska pod
aje roczny plan emisji znaczków pocztowych na dany rok do publicznej wiadomości na swoich stronach internetowych i co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim.
Art. 33.
1.
2. Jednostkowa stawka dotacji nie może być wyższa niż ustalona w obowiązującym
cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, opłata za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki, o której mowa w ust. 1, tego rodzaju i tej kategorii wagowej.3. Łączną kwotę dotacji, o której mowa w ust. 1, określa ustawa budżetowa.
Art. 34.
1. Jednostki zaliczone do sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45, poz. 391 i Nr 65, poz. 594)
2. Korzystanie z nieruchomości, o której mowa w ust. 1, w zakresie niezbędnym do umieszczenia, eksploatacji lub konserwacji umieszczonej na niej nadawczej skrzynki pocztowej jest nieodpłatne.
3. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, wymiary, sposób oznaczenia oraz warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać nadawcze skrzynki pocztowe, kierując się wymaganiami Europejskiego Komitetu Normal
izacji, a w przypadku braku takich wymagań - wymaganiami innych międzynarodowych organizacji normalizacyjnych, których Rzeczpospolita Polska jest członkiem, a także biorąc pod uwagę łatwy dostęp do nadawczych skrzynek pocztowych.
Art. 35.
1. Właściciel, użytkownik wieczysty lub posiadacz samoistny nieruchomości, z zastrz
eżeniem art. 34, obowiązany jest umożliwić operatorowi publicznemu umieszczenie nadawczych skrzynek pocztowych oraz automatów do pocztowej obsługi klientów, a także ich eksploatację i konserwację. Warunki korzystania przez operatora publicznego z nieruchomości, określa się w umowie, która powinna być zawarta w terminie 30 dni od dnia wystąpienia operatora publicznego o jej zawarcie.2. Nadawcze skrzynki pocztowe powinny być umieszczane, eksploatowane i konserwowane w sposób jak najmniej uciążliwy dla właściciela oraz
podmiotu korzystającego z nieruchomości, na której są umieszczone.
Art. 36.
W przypadku sporów między operatorem publicznym a jednostkami zaliczonymi do sektora finansów publicznych dotyczących zakresu obowiązków, o których mowa w art. 34, stosuje się odpowiednio przepisy art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 126, poz. 1070,
Nr 130, poz. 1112, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1682 i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003 r. Nr 1, poz. 15).
Art. 37.
1. Właściciel lub współwłaściciele:
1) nieruchomości, której częścią składową jest budynek;
2) budynku stanowiącego odrębną nieruchomość
- są obowiązani umieścić oddawczą skrzynkę pocztową.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, jest realizowany:
1) w budynkach jednorodzinnych - przez umieszczenie oddawczej skrzynki pocztowej przed drzwiami wejściowymi do budynku lub w ogólnie dostępnej części nieruchomości;
2) w budynkach wielorodzinnych, w których wyodrębnione są co najmniej 3 lok
3. Operator publiczny ma prawo instalowania i użytkowania, na terenach wiejskich lub obszarach o rozproszonej zabudowie, własnych oddawczych skrzynek pocztowych, po uzgodnieniu z właściwym wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta), na w
arunkach uzgodnionych z właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub posiadaczem samoistnym nieruchomości.4. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zainstalowania przez operatora świa
dczącego powszechne usługi pocztowe oddawczych skrzynek pocztowych zgodnie z ust. 3.5. Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakim powinny odpowiadać oddawcze skrzynki poc
ztowe oraz ich usytuowanie, jak również warunki dostępu dla operatorów, mając na uwadze zapewnienie:1) bezpieczeństwa obrotu pocztowego;
2) powszechności i łatwości dostępu do oddawczych skrzynek pocztowych d
3) zastosowania wymagań Europejskiego Komitetu Normalizacji, a w przypadku braku takich wymagań - wymagań innych międzynarodowych organizacji normalizacyjnych, których Rzeczpospolita Polska jest członkiem.
Art. 38.
1. Operatorowi
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli adresatem przesyłki jest organ władzy public
znej.3. W przypadku odmowy zaspokojenia przez adresata lub nadawcę wierzytelności z
abezpieczonych zastawem operator otwiera komisyjnie przesyłkę i przystępuje do sprzedaży jej zawartości:1) niezwłocznie - w przypadku żywych zwierząt albo rzeczy niebezpiecznych lub łatwo psujących się;
2) po upływie 14 dni od dnia pisemnego zawiadomienia adresata lub nadawcy o zamierzonej sprzedaży zawartości przesyłki - w pozostałych przypadkach.
4. Kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości przesyłki, o której mowa w ust. 3, oper
ator przekazuje nadawcy, na jego koszt, po potrąceniu wierzytelności zabezpieczonych zastawem.5. Operatorowi przysługuje roszczenie do nadawcy o pokrycie różnicy w przypadku, gdy wierzytelności zabezpieczone zastawem przewyższają kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości przesyłki.
6. W przypadku gdy sprzedaż zawartości przesyłki lub jej części nie jest możliwa, do niesprzedanej zawartości przesyłki stosuje się przepisy art. 27 ust. 10.
7. Przepisy ust. 1-6 nie naruszają przepisów Kodeksu celnego.
Art. 39.
1.
2. Do zachowania tajemnicy pocztowej są obowiązani:
1) operator;
2) osoby, które z racji wykonywanej działalności mają dostęp do tajemnicy pocztowej.
3. Naruszeniem obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej jest w szczególności:
1) ujawnianie lub przetwarzanie informacji albo danych objętych tajemnicą pocztową;
2) otwieranie zamkniętych przesyłek lub zapoznawanie się z ich treścią;
3) umożliwianie osobom nieuprawnionym działań mających na celu wykonyw
4. Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej:
1) podejmowanie działań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, w przypadkach przewidzianych przepisami prawa lub w umowie o świadczenie usługi poc
2) posługiwanie się przez operatora listami referencyjnymi obejmującymi dane dotyczące podmiotów korzystających z jego usług pocztowych oraz rodzajów tych usług w przypadku, gdy dane te są publikowane za zgodą podmiotów, kt
órych one dotyczą.5. Obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej jest nieograniczony w czasie.
6. Operator jest obowiązany do zachowania należytej staranności w zakresie uzasa
dnionym względami technicznymi lub ekonomicznymi przy zabezpieczaniu urządzeń i obiektów wykorzystywanych przy świadczeniu usług pocztowych oraz zbiorów danych przed ujawnieniem tajemnicy pocztowej.
Art. 40.
Informacje lub dane objęte tajemnicą pocztową mogą być zbierane, ut
rwalane, przechowywane, opracowywane, zmieniane, usuwane lub udostępniane tylko wówczas, gdy czynności te dotyczą świadczonej usługi pocztowej albo są niezbędne do jej wykonania lub jeżeli przepisy odrębne stanowią inaczej.
Art. 41.
1. Operatorzy są obowiązani do wykonywania zadań na rzecz obronności, bezpi
eczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie i na warunkach określonych w ustawie oraz w przepisach odrębnych.2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, obejmuje nieodpłatne zapew
nienie przez operatora, w ramach wykonywanej przez siebie działalności pocztowej, technicznych i organizacyjnych możliwości wykonywania przez prokuraturę, sądy, a także uprawnione jednostki podległe Ministrowi Sprawiedliwości, Ministrowi Obrony Narodowej, ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych i Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego ich zadań określonych odrębnymi przepisami, począwszy od dnia rozpoczęcia działalności pocztowej. Na wniosek zainteresowanego operatora Prezes URTiP może odroczyć termin rozpoczęcia wykonywania powyższego obowiązku.3. Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliw
ości, Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, określi, w drodze rozporządzenia:1) przypadki, w których Prezes URTiP może odroczyć termin rozpoczęcia wyk
2) szczegółowe warunki i sposób wypełniania obowiązków, o których mowa w ust. 1, mając na względzie, aby wykonywanie powyższych obowiązków w jak najmniejszym stopniu zakłócało funkcjonowanie przedsiębiorstwa oper
atora, kierując się zasadą osiągnięcia celu przy jak najniższych nakładach.
Art. 42.
1.
1) zasady współpracy operatora z organami koordynującymi działania ratownicze, służbami ustawowo powołanymi do niesienia pomocy oraz Siłami Zbrojnymi;
2) sposób realizacji obowiązku zachowania ciągłości świadczenia usług poczt
owych.2
. Operator publiczny jest obowiązany posiadać również plan współdziałania z wojskową pocztą polową w sytuacji wprowadzenia stanu wojennego lub stanu wyjątkowego.3. Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Ministrem Obrony Nar
odowej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, określi, w drodze rozporządzenia, tryb sporządzania i aktualizacji planu, o którym mowa w ust. 1, mając na uwadze rodzaj działalności wykonywanej przez operatorów i obszar, na którym jest wykonywana działalność pocztowa.4. Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Ministrem Obrony Nar
odowej, określi, w drodze rozporządzenia, tryb sporządzania i aktualizacji planu, o którym mowa w ust. 2, uwzględniając funkcjonującą w czasie pokoju infrastrukturę operatora publicznego.
Art. 43.
1. W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego minister właściwy do spraw łąc
zności może, w drodze decyzji:1) nałożyć na operatora obowiązki dotyczące zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych;
2) nakazać operatorowi nieodpłatne świadczenie niektórych usług pocztowych związanych z usuwaniem skutków wystąpienia sytuacji szczególnego zagr
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw łączności zapewnia operatorowi środki finansowe z budżetu państwa, niezbędne do wykon
ania nałożonego zadania.3. Decyzje, o których mowa w ust. 1, wygasają z mocy prawa z dniem zniesienia st
anu wyjątkowego.
Art. 44.
1.
1) zakresu wykonywanej działalności pocztowej;
2) sprzedaży usług pocztowych w ujęciu ilościowym w podziale na:
a) powszechne usługi pocztowe świadczone w ramach usług zastrzeż
b) pozostałe powszechne usługi pocztowe,
c) inne usługi pocztowe, niewymienione w lit. a i b;
3) wykazu placówek operatora, w tym prowadzonych przez agentów lub agentów pocztowych;
4) liczby nadawczych skrzynek pocztowych;
5) liczby i rodzajów złożonych reklamacji oraz sposobu ich rozpatrzenia.
2.
Operator nieświadczący powszechnych usług pocztowych, jest obowiązany do corocznego przedkładania Prezesowi URTiP w terminie do dnia 31 marca, sprawozdania z działalności pocztowej w poprzednim roku oraz danych dotyczących:1) zakresu wykonywanej działalności pocztowej;
2) wielkości sprzedaży usług pocztowych w ujęciu ilościowym w podziale na:
a) usługi świadczone w ramach granicy wagowej usług zastrzeżonych, o kt
b) inne usługi pocztowe;
3) wykazu placówek operatora, w tym prowadzonych przez agentów;
4) liczby i rodzajów reklamacji oraz sposobu ich rozpatrzenia.
3. Prezes URTiP może zobowiązać operatorów do przedłożenia, w terminie nie kró
tszym niż 14 dni, innych informacji niezbędnych do wykonania przepisów ustawy.4. Prezes URTiP przedstawia ministrowi właściwemu do spraw łączności corocznie, w terminie do dnia 15 maja, na podstawie informacji, o których mowa w ust. 1-3, ocenę funkcjonowania rynku usług pocztowych łącznie z wynikami kontroli dzi
ałalności pocztowej.
Art. 45.
Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego.
Rozdział 4
Świadczenie powszechnych usług pocztowych
Art. 46.
1. Operator publiczny jest obowiązany do świadczenia powszechnych usług poczt
owych w sposób ciągły, umożliwiający:1) traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej;
2) traktowanie przesyłki jako przesyłki z zadeklarowaną wartością;
3) uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym;
4) przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłek lub kwot pieniężnych nad
2. Powierza się Poczcie Polskiej obowiązek wykonywania zadań operatora publiczn
ego określonych w ustawie.3. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, warunki wykonywania powszechnych usług pocztowych przez
operatora publicznego dotyczące:1)
minimalnych wymagań w zakresie jakości powszechnych usług pocztowych:a) wskaźnika terminowości doręczeń przesyłek w obrocie krajowym, wyr
ażonego jako procentowy udział przesyłek doręczonych w określonych terminach, liczonych od dnia nadania do dnia doręczenia, w ogólnej liczbie nadanych przesyłek,b) liczby i sposobu rozmieszczenia placówek operatora,
c) procentowego udziału nadawczych skrzynek pocztowych spełniających wymagania, o których mowa w art. 56 pkt 3;
2) wymagań w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek i przekazów poc
ztowych, w tym:a) warunków przyjmowania przesyłek oraz przekazów pocztowych,
b) sposobu postępowania z przesyłkami uszkodzonymi, nieopłaconymi lub opłaconymi w kwocie niższej niż należna,
c) procedur dokumentowania wykonania us
ługi doręczenia przesyłek lub przekazów pocztowych,d) terminów odbioru przesyłek lub przekazów pocztowych z placówki oper
atora,e) wymagań w zakresie opakowania i wymiaru przesyłek;
3) terminów, po upływie których wymagania określone w pkt 1 lit. a i c zostaną osiągnięte;
4) sposobu świadczenia powszechnych usług pocztowych, biorąc pod uwagę
ochronę interesów podmiotów korzystających z powszechnych usług pocztowych i sposób wykonywania tych usług, kierując się wymaganiami Europejskiego Komitetu Normalizacji, a w przypadku braku tych wymagań - innych międzynarodowych organizacji normalizacyjnych, których Rzeczpospolita Polska jest członkiem.
Art. 47.
1. Operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność, z zastrzeżeniem ust. 2, świa
dczenia usług pocztowych, zwanych dalej "usługami zastrzeżonymi", polegających na:1) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym:
a) przesyłek z korespondencją,
b) przesyłek reklamowych,
c) przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b, nadanych w sposób uni
2) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przes
yłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4;3) przyjmowan
iu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją niezależnie od sposobu przekazywania treści na poszczególnych etapach świadczenia usługi, o ile w procesie doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4;4) realizowaniu przekazów pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym.
2. Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, prz
emieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1 pkt 1-3, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż trzykrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym, z zastrzeżeniem art. 94.3. Do usług zastrzeżonych, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się wymiany dok
umentów.4. Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 350 g, z zastrzeżeniem art. 94.
Art. 48.
Operator publiczny nie może odmówić zawarcia umowy o świadczenie powszechnych usług pocztowych, z zastrzeżeniem art. 22 ust. 1 i ust. 2 pkt 1.
Art. 49.
1. Operator określa w regulaminie świadczenia powszechnych usług pocztowych zas
ady ich świadczenia oraz ogólne warunki dostępu do tych usług. Ponadto operator publiczny uwzględnia w regulaminie specyfikę wynikającą z ciążącego na nim obowiązku, o którym mowa w art. 46 ust. 1.2. Operator przedkłada Prezesowi URTiP projekt regulaminu świadczenia powszec
hnych usług pocztowych, o którym mowa w ust. 1, oraz projekt zmian do obowiązującego regulaminu, co najmniej na 30 dni przed ich wprowadzeniem, w celu wyrażenia opinii w terminie 30 dni.
Art. 50.
1. Opłaty za świadczenie powszechnych usług pocztowych powinny być ustalone z
uwzględnieniem kosztów ich świadczenia.2. Zasady ustalania opłat za świadczenie powszechnych usług pocztowych powinny być jednolite na terytorium całego kraju oraz przejrzyste i niedyskrymin
ujące.3. Zastosowanie jednolitej taryfy nie wyklucza prawa operatora świadczącego p
owszechne usługi pocztowe do zawierania z klientami indywidualnych umów o cenach oraz udzielania zwolnień lub ulg z przyczyn humanitarnych.
Art. 51.
1. Wysokość i formy opłat za usługi pocztowe świadczone przez Pocztę Polską ustala Dyrektor Generalny Poczty Polskiej.
2. Prezes URTiP może wystąpić z w
nioskiem do Rady Ministrów o ustalenie na podstawie art. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2001r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 i z 2002 r. Nr 144, poz. 1204), cen urzędowych powszechnych usług pocztowych.3. Operator świadczący powszechne usługi pocztowe jest obowiązany do udostępni
enia cenników powszechnych usług pocztowych we wszystkich miejscach, w których są one świadczone.4. Cenniki powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, w zakresie p
owszechnych usług pocztowych oraz ich zmiany podlegają ogłoszeniu w najbliższym Biuletynie Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwanym dalej "Biuletynem URTiP".
Art. 52.
1. Operator świadczący powszechne usługi pocztowe jest obowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów w sposób umożliwiający kalkulację kos
ztów:1) odrębnie dla każdej z usług z obszaru zastrzeżonego;
2) zbiorczo dla usług niezastrzeżonych z rozgraniczeniem na:
a) powszechne usługi pocztowe,
b) nienależące do powszechnych usług pocztowych.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw łączności, określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału kosztów, przyjmując jako zasadę, że powinien on umożliwiać wyliczenie kosztów jednostkowych, z uwzględnieniem ust. 1.
3. Operator świadczący powszechne usługi pocztowe przedkłada Prezesowi URTiP, corocznie, w terminie do dnia 31 marca każdego roku za rok poprzedni, oświa
dczenie co do spełniania wymagań, o których mowa w ust. 1.4. Prezes URTiP jest obowiązany do przeprowadzenia weryfika
cji realizacji postanowień określonych w ust. 1 i 2.5. Prezes URTiP publikuje w Biuletynie URTiP oświadczenie, o którym mowa w ust. 3.
6. Operator publiczny jest obowiązany do przedkładania Prezesowi URTiP, nie później niż do 31 lipca każdego roku za rok poprzedni, zbadanego przez biegłego rew
identa, sprawozdania finansowego, w zakresie zgodnym z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 i z 2003 r. Nr 60, poz. 535) oraz z ust. 1 i 2.
Art. 53.
1. Operator publiczny
2. Z tytułu wykonania zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, operator może pobi
erać opłatę uwzględniającą koszty wykonania zabezpieczenia.
Art. 54.
1. Podmioty wykonujące publiczną regularną komunikację lądową, lotniczą, morską lub śródlądową są obowiązane przewozić odpłatnie przesyłki będące przedmiotem usługi powszechnej.
2. Podmiot zarządzający stacją kolejową, lotniskiem cywilnym lub portem morskim albo śródlądowym jest obowiązany zapewnić operatorowi świadczącemu usługi powszechne dostęp do niezbędnych pomieszczeń i urządzeń umożliwiający załad
unek i wyładunek, o ile nie utrudnia to racjonalnego z nich korzystania.3. Szczegółowe warunki wykonywania przez podmioty obowiązków, o których mowa w ust. 1 i 2, ustala się w umowie, która powinna być zawarta w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora o jej zawarcie.
4. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio, jeżeli nieruchomość stanowi przedmiot
użytkowania, najmu, dzierżawy lub trwałego zarządu.
Art. 55.
1. Prezes URTiP prowadzi badania jakości powszechnych usług pocztowych, uzysk
anej przez operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe w poprzednim roku, co najmniej w zakresie wskaźnika terminowości doręczeń przesyłek.2. Prezes URTiP publikuje w Biuletynie URTiP, w terminie do dnia 31 maja, roczny raport zawierający wyniki badań, o których mowa w ust. 1, informacje określone w art. 44 ust. 1 pkt 5, a także informacje o ilości i rodzajach reklamacji z zakresu dzi
ałalności objętej zezwoleniem.
Art. 56.
Operator świadczący powszechne usługi pocztowe zapewnia osobom niepełnospra
wnym dostęp do świadczonych powszechnych usług pocztowych przez:1) organizację pracy placówek operatora umożliwiającą osobom poruszającym się za pomocą wózka inwalidzkiego korzystanie z usług świadczonych przez te placówki;
2) tworzenie w placówkach operatora odpowiednio oznakowanych stanowisk ob
sługi osób niepełnosprawnych;3) umieszczanie nadawczych skrzynek pocztowych w sposób i w miejscu umo
żliwiającym korzystanie z nich osobie niepełnosprawnej, poruszającej się za pomocą wózka inwalidzkiego, w szczególności nadawczych skrzynek pocztowych instalowanych w placówce operatora lub na nieruchomości użytkowanej przez tę placówkę;4) doręczanie osobom:
a) z uszkodzeniem narządu ruchu powodującym konieczność korzystania z wózka inwalidzkiego,
b) niewidomym lub ociemniałym
- na ich wniosek i bez pobierania dodatkowych opłat, przesyłek listowych, przesyłek rejestrowanych, w tym przesyłek z zadeklarowaną wartością oraz kwot pieniężnych określonych w przekazach pocztowych, z pominięciem o
ddawczej skrzynki pocztowej oraz bez konieczności odbierania przesyłki w placówce operatora;5) przyjmow
anie od osoby niepełnosprawnej w miejscu jej zamieszkania prawidłowo opłaconej przesyłki niebędącej przesyłką rejestrowaną.
Rozdział 5
Odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie
usług pocztowych
Art. 57.
1. Do odpowiedzialności operatorów za niewykonanie lub nienależyte wykonanie
usługi pocztowej stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.2. Operator publiczny odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie p
owszechnej usługi pocztowej, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie nastąpiło:1) wskutek siły wyższej;
2) wyłącznie z powodu naruszenia przez nadawcę lub adresata przepisów ustawy albo regulaminu świadczenia powszechnych usług pocztowych;
3) wyłącznie z powodu szczególnej podatności przesyłanej rzeczy na uszkodzenia wynikającej z jej wad lub naturalnych właściwości.
3. Operator publiczny odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie p
owszechnej usługi pocztowej jedynie w zakresie określonym ustawą, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie powszechnej usługi pocztowej jest następstwem czynu niedozwolonego.4. Roszczenie z tytułu nienależytego wykonania usługi pocztowej wygasa wskutek przyjęcia przesyłki bez zastrzeżeń. Nie dotyczy to jednak roszczeń z tytułu niew
idocznych ubytków lub uszkodzeń przesyłki zgłoszonych przez adresata operatorowi nie później niż po upływie 7 dni od przyjęcia przesyłki.
Art. 58.
1. Z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania powszechnej usługi pocztowej przysługuje odszkodowanie:
1) za utratę przesyłki poleconej - w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak niż pięćdziesięciokrotność opłaty pobranej przez operatora public
2) za utratę paczki pocztowej - w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak niż dziesięciokrotność opłaty pobranej za jej nadanie;
3) za utratę przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak niż zadeklarowana wartość przesyłki;
4) za ubytek zaw
artości lub uszkodzenie paczki pocztowej lub przesyłki5) za ubytek zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości zwykłej wartości utraconych rzeczy;
6) za uszkodzenie zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości zwykłej wartości rzeczy, których uszkodzenie stwierdzono.
2. O
dszkodowanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, nie może być wyższe niż zadeklarowana wartość przesyłki.
Art. 59.
W przypadku niezrealizowania przekazu pocztowego przysługuje odszkodowanie w wysokości pięciokrotnej opłaty pobranej za jego nadanie. Ponadto zwrotowi podlega kwota pieniężna określona w przekazie pocztowym.
Art. 60.
W przypadku niewykonania usługi, operator niezależnie od należnego odszkodowania, zwraca w całości opłatę pobraną za wykonanie usługi.
Art. 61.
1. W przypadku niewykonania lub n
2. Nadawca albo adresat mogą zgłosić reklamację w każdej placówce operatora świadczącego powszechne usługi pocztowe.
3. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia:
1) okoliczności, w których powszechną usługę pocztową uważa się za niewyk
2) szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać reklamacja za niewykonanie lub nienależyte wykonanie powszechnej usługi pocztowej;
3) szczegółowy tryb postępowania reklamacyjnego w odniesieniu do powszec
hnych usług pocztowych- mając na uwadze maksymalne uproszczenie procedur reklamacyjnych, zapewni
enie ich przejrzystości oraz niezbędną ochronę interesu nadawcy i adresata.
Art. 62.
1. Prawo dochodzenia w postępowaniu sądowym roszczeń określonych w ustawie, wynikających ze stosunków z operatorem świadczącym powszechne usługi poc
ztowe w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych przysługuje nadawcy albo adresatowi po wyczerpaniu drogi postępowania reklamacyjnego.2. Drogę postępowania reklamacyjnego uważa się za wyczerpaną w przypadku o
dmowy uznania reklamacji przez operatora albo niezapłacenia dochodzonej należności w terminie 90 dni od dnia wniesienia reklamacji.3. Roszczenia dochodzone na podstawie ustawy przedawniają się z upływem 12 mi
esięcy od dnia nadania przesyłki lub przekazu pocztowego.4. Bieg przedawnienia roszczeń zawiesza się na okres od dnia wniesienia reklamacji do dnia wyczerpania drogi postępowania reklamacyjnego.
Rozdział 6
Kontrola działalności pocztowej
Art. 63.
1. Prezes URTiP jest uprawniony do kontroli przestrzegania przepisów, decyzji oraz postanowień z zakresu działalności pocztowej.
2. Prezes URTiP sprawuje kontrolę:
1) działalności pocztowej wykonywanej na podstawie ustawy, zezwolenia i zgłoszenia:
a) w zakresie narus
zania przez innych przedsiębiorców uprawnień zastrzeżonych dla operatora publicznego,b) w zakresie świadczenia usług przez operatorów,
c) w zakresie stosowania przez operatorów minimalnych wymagań dotyczących jakości powszechnych usług pocztowych, o który
ch mowa w art. 46 ust. 3 pkt 1 lit. b,d) w zakresie obowiązków dotyczących zapewnienia przez operatora świa
dczącego powszechne usługi pocztowe osobom niepełnosprawnym dostępu do świadczonych powszechnych usług pocztowych,e) w sposób niezgodny z warunkam
i określonymi w zezwoleniu lub zgłoszeniu;2) w celu wykrywania działalności wykonywanej bez wymaganego zezwolenia lub zgłoszenia.
3. Prezes URTiP jest uprawniony do kontroli planów działań, o których mowa w art. 42 ust. 1 i 2.
Art. 64.
1. Pracownikom
1) dostępu do materiałów, dokumentów i danych podlegających kontroli, a także sporządzania ich kopii;
2) wstępu do wszystkich obiektów i nieruchomości oraz pomieszczeń kontrol
3) przeprowadzenia oględzin, ważenia przesyłek oraz sprawdzenia wysokości
opłaty pobranej przez operatora;4) sprawdzania zawartości przesyłek o masie nieprzekraczającej dopuszczalnej granicy wagowej nadanych w sposób umożliwiający sprawdzenie zawartości, przyjętych do przemieszczenia lub doręczenia przez podmioty niebędące oper
atorem publicznym, bez otwierania przesyłki.2. Pisemne upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać zakres i termin kontroli.
3. Kontrolowany przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić warunki sprawnego prz
eprowadzania kontroli oraz udostępnić pracownikom URTiP materiały, dokumenty i dane podlegające kontroli, a także udzielać wszelkich potrzebnych informacji.4. Czynności kontrolne są dokonywane w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy albo osoby przez niego upoważnionej.
5. Czynności kontrolne powinny być przeprowadzane w sposób niepowodujący z
akłóceń w funkcjonowaniu kontrolowanego przedsiębiorcy. W przypadku gdy zakres lub termin przeprowadzanej kontroli ma niekorzystny wpływ na jakość usług świadczonych przez kontrolowanego przedsiębiorcę, konieczność podjęcia takich działań powinna być uzasadniona w protokole, o którym mowa w ust. 6.6. Kontrolujący sporządza protokół kontroli.
7. Protokół, o którym mowa w ust. 6, podpisuje także kontrolowany przedsiębiorca lub osoba przez niego upoważniona.
8. Kontrolowany
przedsiębiorca może wnieść do protokołu zastrzeżenia i uwagi wraz z uzasadnieniem w terminie 30 dni od dnia doręczenia protokołu.9. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez osoby, o których mowa w ust. 4, kontrolujący czyni o tym wzmiankę w protokole, a odmawiający podpisu może, w terminie 7 dni, przedstawić swoje stanowisko na piśmie Prezesowi URTiP.
Art. 65.
1. W przypadku naruszenia przepisów, decyzji lub postanowień dotyczących działa
lności pocztowej, Prezes URTiP wydaje decyzję określającą zakres naruszeń oraz termin usunięcia nieprawidłowości. Decyzja może określać sposób usunięcia nieprawidłowości.2. W przypadku stwierdzenia świadczenia usług pocztowych bez wymaganego zezw
olenia albo z naruszeniem przepisów o zgłoszeniu, Prezes URTiP wydaje decyzję nakazującą wstrzymanie działalności. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu.
Art. 66.
1. Do postępowania przed Prezesem URTiP stosuje się przepisy Kodeksu postęp
owania administracyjnego, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.2. Od decyzji Prezesa URTiP,
o których mowa w art. 68 ust. 1, przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Rozdział 7
Kary pieniężne
Art. 67.
1. Karze pieniężnej podlega podmiot, który:
1) świadczy usługi pocztowe bez wymaganego zezwolenia albo wbrew jego w
2) świadczy usługi pocztowe z naruszeniem przepisów o zgłoszeniu;
3) nie będąc operatorem publicznym, świadczy usługi zastrzeżone niezgodnie z art. 47 ust. 2;
4) emituje znak
i opłaty pocztowej niezgłoszone do wykazu lub znaki niezgodne z wymaganiami ustawy albo emituje karty pocztowe lub koperty z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej niezgodnie z wymaganiami ustawy;5) nie wypełnia obowiązków lub zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, w zakresie i na waru
nkach określonych w ustawie;6) będąc operatorem świadczącym powszechne usługi pocztowe:
a) nie stosuje wymagań, o których mowa w art. 52 ust. 1 i 2,
b) nie przedkłada w t
c) nie przedkłada w trybie lub terminie sprawozdania, o którym mowa w art. 52 ust. 6;
7) będąc operatorem:
a) nie przedkłada informacji, o której mowa w art. 44 ust. 1 i 2,
b) nie zgłasza Prezesowi URTiP zmian stanu faktycznego i prawnego objęt
c) nie stosuje znaków opłaty pocztowej i oznaczeń w sposób określony w art. 31 ust. 1,
d) nie przedkłada wymaganego sprawozdania o działalności pocztowej albo wymaganej informacji o zakresie tej działalności.
2. Wysokość kary pieniężnej nie może przekroczyć:
1) 1% w przypadku stwierdzenia naruszeń wymienionych w ust. 1 pkt 6 lit. a i b i pkt 7 lit. a, b i d;
2) 2% w przypadku stwierdzenia naruszeń, o których mowa w ust. 1
- przychodów ogółem osiągniętych przez ukarany podmiot z działalności pocztowej w poprzednim roku podatkowym.
3. W przypadku gdy okres wykonywania przez podmiot działalności pocztowej jest krótszy niż 12 miesięcy, za podstawę wymiaru kary pieniężnej przyjmuje się ró
wnowartość kwoty 250 000 euro, wyrażonej w złotych i ustalanej przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o nałożeniu kary.4. Niezależnie od kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, można nałożyć karę fina
nsową na przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, prezesa zarządu spółki prawa handlowego (członka zarządu) lub dyrektora przedsiębiorstwa, w sytuacji gdy podległa mu jednostka kontrolowana mimo powiadomienia o tym fakcie prezesa zarządu spółki (członka zarządu) lub dyrektora przedsiębiorstwa przez kontrolującego uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie kontroli przez Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty.5. Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 4, nie może przekroczyć 300% wynagrodzenia otrzymywanego przez ukaranego obliczonego według zasad przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop, a w sytuacji gdy ukarany nie otrzym
uje wynagrodzenia w związku z pełnioną funkcją lub wykonywaną działalnością, wysokość kary nie może przekraczać dziesięciokrotności najniższego miesięcznego wynagrodzenia obowiązującego w dniu ukarania.6. Kary pieniężne stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 68.
1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 67 u
st. 1-4, wymierza Prezes URTiP w drodze decyzji.2. Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes URTiP uwzględnia stopień szkodliw
ości czynu, stopień zawinienia, dotychczasową działalność podmiotu oraz jego możliwości finansowe.3. Operator jest obowiązany do dostarczenia Prezesowi URTiP, na jego żądanie, w terminie 30 dni od dnia otrzymania żądania, danych niezbędnych do określenia podstawy wymiaru kary pieniężnej. W przypadku niedostarczenia danych lub d
ostarczenia danych uniemożliwiających ustalenie podstawy wymiaru kary pieniężnej, Prezes URTiP może ustalić podstawę kary pieniężnej w sposób szacunkowy, nie mniejszą jednak niż równowartość 250 000 euro, wyrażonej w złotych i ustalonej przy zastosowaniu kursu średniego ogłoszonego przez Narodowym Bank Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o nałożeniu karny.4. Termin uiszczenia kar pieniężnych wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji ost
atecznej o nałożeniu kary.5. Kary pieniężne nieuiszczone w terminie podlegają, wraz z odsetkami za zwłokę, przymusowemu ściągnięciu, w trybie określonym w przepisach o postępowaniu e
gzekucyjnym w administracji.
Rozdział 8
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 69.
W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387) wprowadza się następ
ujące zmiany:1) w art. 43 w zdaniu drugim wyrazy "skrzynce na korespondencję" zastępuje się w
2) art. 44 otrzymuje następujące brzmienie :
"Art. 44. § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i art. 43:
1) poczta przechowuje pismo przez okres siedmiu dni w swojej placówce, w przypadku doręczania pisma przez pocztę,
2) pismo składa się w urzędzie właściwej gminy na okres siedmiu dni, w przypadku doręczania pisma przez pracownika lub up
§ 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma w miejscu określonym w § 1,
umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, w drzwiach mieszkania adresata albo jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w miejscu widocznym na nieruchomości, której postępowanie dotyczy; w tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu, o którym mowa w § 1.";3) w art. 57 w § 5 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
"Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo złożono w po
lskim urzędzie konsularnym.".
Art. 70.
W ustawie z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. Nr 9, poz. 59, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1986 r. Nr 36, poz. 180, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1998 r. Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 122, poz. 1322 oraz z 2001 r. Nr 128, poz. 1403 i Nr 154, poz. 1804) w art. 8 w § 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
"Zaświadczenie, o którym mowa w § 2, wraz z zaświadczeniem sporządzonym przez kierownika urzędu stanu cywilnego na podstawie art. 4
Art. 71.
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.)
) wprowadza się następujące zmiany:1) w art. 139 § 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"
§ 1. W razie niemożności doręczenia w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, należy złożyć pismo w placówce pocztowej operatora publicznego lub w urzędzie właściwej gminy, a zawiadomienie o tym umieścić w drzwiach mieszkania adresata lub w oddawczej skrzynce pocztowej.§ 2. Jeżeli adresat lub jego domownik odmawia przyjęcia pisma, pozostawia się je w miejscu doręczenia, a gdyby to było niemożliwe, składa się je - uprzedzając o tym - w placówce pocztowej operatora publicznego lub w urzędzie właśc
iwej gminy.";2) w art. 165 § 2 otrzymuje brzmienie:
"§ 2. Oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora pu
3) w art. 4791 w § 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) należące do właściwości sądów na podstawie przepisów o ochronie konkure
ncji, Prawa energetycznego, Prawa telekomunikacyjnego, Prawa pocztowego oraz przepisów o transporcie kolejowym,";4) tytuł rozdziału 5 w dziale IVa tytułu VII, księgi pierwszej, części pierwszej otrz
ymuje brzmienie:"Rozdział 5. Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji i poczty";
5) w art. 47957 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) zażaleń na postanowienia wydawane przez Prezesa Urzędu w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów u
stawy z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 73, poz. 852, z 2001 r. Nr 122, poz. 1321 i Nr 154, poz. 1800 i 1802, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676 i Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424), ustawy z dnia 8 maja 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. Nr..., poz. ....) lub przepisów odrębnych.";6) w art. 47961 § 1 otrzymuje brzmienie:
"§ 1. W sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji i poczty stronami są także Prezes Urzędu i zanteresowany.".
Art. 72.
W ustawie z dnia 29 września 1986 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz.U. Nr 36, poz. 180, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 29, poz. 154, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1998 r. Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532 oraz z 2001 r. Nr 43, poz. 476 i Nr 110, poz. 1189) w art. 61a w ust. 4 w zdaniu pierwszym wyrazy "polskim urzędzie pocztowym" zastępuje się wyrazami "polskiej placówce pocztowej operatora publicznego".
Art. 73.
W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58, Nr 19, poz. 185, Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 731, Nr 113, poz. 984, Nr 115, poz. 996, Nr 153, poz. 1271, Nr 176, poz. 1457 i Nr 200, poz. 1688) po art. 20c dodaje się art. 20d w brzmieniu:
"Art. 20d. 1. Dane dotyczące osób korzystających z usług pocztowych oraz dane dotyczące faktu i okoliczności świadczenia lub korzystania z tych
usług mogą być ujawnione Policji i przez nią przetwarzane wyłącznie w celu zapobiegania lub wykrywania przestępstw oraz ich sprawców.2. Ujawnianie danych,
o których mowa w ust. 1, następuje na:1) pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji lub Komenda
2) żądanie policjanta posiadającego pisemne upoważnienie osób, o których mowa w pkt 1.
3. Podmioty uprawnione do świadczenia usług pocztowych, na podstawie ustawy z dnia 8 maja 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. Nr ..., poz. ....) są obowiązane do udostępniania danych, określonych w ust. 1, policjantom wskazanym we wniosku organu Policji.".
Art. 74.
W ustawie z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2000 r. Nr 47, poz. 544, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 57, poz. 507) w art. 73 w ust. 1 w zdaniu drugim wyrazy "polskim urzędzie pocztowym" zastępuje się wyrazami "polskie
j placówce pocztowej operatora publicznego".
Art. 75.
W ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akc
yzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.)) w art. 46 w ust. 1 wyrazy "poczty" zastępuje się wyrazami "placówki pocztowej operatora publicznego".
Art. 76.
W ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664, Nr 113, poz. 984 i Nr 197, poz. 1661 oraz z 2003 r. Nr 2, poz. 16) w art. 86 w ust. 3 wyrazy "polskim urzędzie pocztowym" zastępuje się wyrazami "polskiej placówce pocztowej operat
ora publicznego".
Art. 77.
W ustawie z dnia 12 lipca 1995 r. o ochronie roślin uprawnych (Dz.U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1398 i Nr 238, poz. 2019) w art. 46 w pkt 2 wyrazy "urzędów pocztowych" zastę
puje się wyrazami "placówek operatorów pocztowych".
Art. 78.
W ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatn
ików i płatników (Dz.U. Nr 142, poz. 702, z 1997 r. Nr 88, poz. 554, z 1998 r. Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 116, poz. 1216 i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Nr 110, poz. 1189, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 126, poz. 1067) w art. 8 w ust. 6 wyraz "poczty" zastępuje się wyrazami "placówki pocztowej operatora publicznego".
Art. 79.
W usta
wie z dnia 7 listopada 1996 r. o obowiązkowych egzemplarzach bibliotecznych (Dz.U. Nr 152, poz. 722) art. 7 otrzymuje brzmienie:"Art. 7. Przesyłki zawierające egzemplarze obowiązkowe wysyłane do bibliotek uprawnionych do ich otrzymywania są zwolnione od opłat poczt
Art. 80.
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.)
) wprowadza się następujące zmiany:1) art. 124 otrzymuje brzmienie:
"Art. 124. Termin
2) w art. 133 § 1 otrzymuje brzmienie:
"Art. 133. § 1. Jeżeli doręczenia nie można dokonać w sposób wskazany w art. 132, pismo przesłane pocztą pozostawia się w najbliższej pl
acówce pocztowej operatora publicznego, a przesłane w inny sposób - w najbliższej jednostce Policji albo we właściwym urzędzie gminy.".
Art. 81.
W ustawie z dnia 25 czerwca 1997 r. o świadku koronnym (Dz.U. Nr 114, poz. 738, Nr 160, poz. 1083, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2001 r. Nr 5, poz. 40 oraz z 2003 r. Nr 17, poz. 155) w art. 19 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "właściwy urząd pocztowy" zastępuje się wyrazami "właściwą placówkę operatora pocztowego".
Art. 82.
W ustawie z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej "Poczta Polska" (Dz.U. Nr 106, poz. 675, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 uchyla się ust. 3;
2) uchyla się art. 7;
3) art. 9 otrzymuje brzmienie:
"Art. 9. 1. Przedmiotem działalności gospodarczej Poczty Polskiej jest:
1) świadczenie usług pocztowych,
2) emisja, wprowadzanie i wycofywanie z obiegu znaczków pocztowych, kartek pocztowych oraz kopert z nadrukowanym znakie
m opłaty pocztowej,3) wykonywanie innych usług związanych z wykorzystaniem służby pocztowej, w szczególności w zakresie obsługi organów wł
adzy publicznej, kolportażu prasy i wydawnictw, filatelistyki,4) świadczenie usług finansowych i wykonywanie czynnoś
ci z nimi związanych,5) pośrednictwo w wykonywaniu usług finansowych, w tym czy
nności bankowych,6) świadczenie usług logistycznych
, a w szczególności przewóz przesyłek towarowych oraz ich konfekcjonowanie i magazynowanie.2. Działalność wymieniona w ust.
1 pkt 1-3 jest wykonywana w zakresie i na warunkach określonych w ustawie z dnia 8 maja 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. Nr ... poz. ...) oraz w przepisach wydanych na jej podstawie.3. Jeżeli wymagają tego względy ciągłości i dostępności usług Poczta Polska może świadczyć usługi pocztowe za pośrednictwem agentów pocztowych, działających zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego.
4. Poczta Polska może wykonywać inną działalność gospodarczą, jeżeli nie
ogranicza ona działalności określonej w ust. 1.";4) art. 10 otrzymuje brzmienie:
"Art. 10. 1. W ramach świadczenia usług i wykonywania czynności, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4, Poczta Polska może w szczególności:
1) świadczyć usługi związane z transferem środków pieniężnych w obrocie krajowym i z zagranicą
2) wydawać karty płatnicze i wykonywać operacje przy ich
użyciu,3) wykonywać operacje czekowe i wekslowe,
4) nabywać i zbywać wierzytelności oraz świadczyć usługi w tym zakresie,
5) udzielać pożyczek ze środków własnych, w tym kredytów ko
nsumenckich,6)
udzielać poręczeń i gwarancji oraz zaciągać inne zobowiązania nieujmowane w bilansie,7) prowadzić sprzedaż skarbowych papierów wartościowych oraz obligacji jednostek samorządu terytorialnego i wykonywać inne zlecone czynności z tym związane, zgodnie z za
sadami i na warunkach określonych w odrębnych przepisach regulujących działalność w tym zakresie,8) wykonywać usługi w zakresie przeliczania, sortowania i prz
echowywania znaków pieniężnych,9) przechowywać przedmioty i papiery wartościowe oraz udostę
pniać skrytki sejfowe,10) transportować wartości pieniężne, w tym papiery wartościowe i dokumenty bankowe,
11) świadczyć usługi teleinformatyczne i przetwarzania danych
, w tym na rzecz instytucji finansowych i banków.2. W ramach pośrednictwa finansowego, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 5, Poczta Polska może:
1) świadczyć usługi pośrednictwa ubezpieczeniowego,
2) na podstawie umowy zawartej z bankiem na piśmie, wykon
a) w imieniu i na jego rzecz czynności, polegające na:
- przyjmowaniu wpłat, dokonywaniu wypłat oraz obsłudze czeków, związanych z prowadzeniem rachunków ba
- dokonywaniu wypłat i przyjmowaniu spłat udzielonych przez ten bank kredytów i pożyczek pienięż
nych,b) czynności faktyczne związane z działalnością bankową
- s
tosując się do obowiązujących w banku regulaminów, ogólnych warunków umów oraz zasad postępowania,3) świadczyć inne usługi.
3. Z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 2, Poczta Polska - pod warunkiem posi
adania prawa do wykonywania ponad 50% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy banku - może na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez ten bank, w zakresie określonym w statucie tego banku, wykonywać w jego imieniu i na jego rzecz:1) czynności bankowe określone w art. 5 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpni
a 1997 r. - Prawo bankowe (Dz.U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i poz. 1387 i Nr 241, poz. 2074 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535 i Nr 65, poz. 594),2)
czynności bankowe określone w art. 5 ust. 1 pkt 3-7 i ust. 2 ustawy - Prawo bankowe.4. Bank zawiadamia Komisję Nadzoru Bankowego o treści pełnomo
cnictwa do wykonywania czynności, o których mowa w ust. 3 pkt 1, w terminie 7 dni od dnia jego udzielenia.5.
Udzielenie przez bank pełnomocnictwa, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, może nastąpić po uzyskaniu zezwolenia Komisji Nadzoru Bankowego. Zezwolenie wydawane jest na wspólny wniosek banku i Poczty Polskiej i określa czynności, które Poczta Polska może wykonywać w jego imieniu i na jego rzecz.6. Komisja Nadzoru Bankowego udziela zezwolenia, o którym mowa w ust. 5, jeżeli:
1) nie zostanie zakłócone ostrożne i stabilne zarządzanie ba
2) bank i Poczta Polska będą posiadać wiarygodne plany działania zapewniające ciągłe i niezakłócone wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 3,
3) zostanie zapewnione wykonywanie przez bank skutecznej kon
troli wewnętrznej, możliwość wykonywania obowiązków biegłego rewidenta banku oraz ochrona tajemnicy prawnie chronionej w zakresie czynności powierzonych przez bank Poczcie Polskiej,4) bank będzie mógł kierować do Poczty Polskiej wiążące zalec
enia dotyczące wykonywania umowy obejmującej pełnomocnictwo do działania w imieniu banku.7. Do wykonywania przez Pocztę Polską działalności określonej w ust. 2 pkt 2 i ust. 3, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy - Prawo bankowe.
8. Działalność Poczty Polskiej określona w ust. 3, podlega nadzorowi sprawowanemu przez Komisję Nadzoru Bankowego na zasadach
określonych w ustawie - Prawo bankowe i ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz.U. Nr 140, poz. 938, z 1998 r. Nr 160, poz. 1063, z 2000 r. Nr 53, poz. 648, Nr 62, poz. 718, Nr 119, poz. 1252, z 2001 r. Nr 8, poz. 64, Nr 110, poz. 1189, Nr 154, poz. 1784 i 1800, z 2002 r. Nr 126, poz. 1070 i Nr 141, poz. 1178 oraz z 2003 r. Nr 65, poz. 594).9. Poczta Polska może:
1) posiadać rachunek bankowy w Narodowym Banku Po
2) pobierać z Narodowego Banku Polskiego oraz odprowadzać do tego Banku znaki pieniężne stosując się do zasad obowiązują
cych w tym zakresie banki.10. Podmiot świadczący usługi pocztowe i osoby w nim zatrudnione wykonujące lub uczestniczące w wykonywaniu czynności bank
owych są zobowiązane zachować tajemnicę bankową, która obejmuje wszystkie wiadomości dotyczące tych czynności. Zakres tajemnicy bankowej oraz zasady udzielania informacji stanowiących tajemnicę bankową określają przepisy ustawy - Prawo bankowe.11. Poczta Polska może w regulaminach podawanych do publicznej wiadomości określać warunki świadczenia usług, o których mowa w ust. 1. Postanowienia tych regulaminów są wiążące dla stron, jeżeli w umowie o świadczenie usług strony nie ustalą odmiennie swych praw i obowiązków.
12. Potwierdzone przez Pocztę Polską dowody przyjęcia wpłaty, a w zakresie czynności określonych w ust. 1-3, również wystawiane przez Pocztę Polską oświadczenia zawierające zobowiązania, zwo
lnienie z zobowiązań, zrzeczenie się praw lub pokwitowanie odbioru należności oraz stwierdzające udzielenie kredytu, pożyczki pieniężnej, ich wysokości, zasady oprocentowania, warunki spłaty - mają moc prawną dokumentów urzędowych.";5) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:
"Art. 12a. Środki transportowe służące do przewozu ładunku pocztowego Poczty Polskiej, a także budynki, lokale i inne nieruchomości st
6) w art. 14:
a) w ust. 1 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje wyrazy "z zastrzeżeniem postanowień ust. 3 i 4.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Środki trwałe nie mogą służyć do zaspokajania zobowiązań pieniężnych Poczty Polskiej, z wyłączeniem środków trwałych, na nabycie których z
obowiązania takie zostały zaciągnięte.",c)
dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:"3. Do sprz
edaży lokali mieszkalnych znajdujących się w budynkach stanowiących własność Poczty Polskiej mają zastosowanie przepisy art. 4-6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24 i Nr 102, poz. 1118) bez względu na przeznaczenie budynku, w którym znajdują się sprzedawane mieszkania.4. Do budynków mieszkalnych, stanowiących własność Poczty Polskiej mają zastosowanie przepisy art. 3-7 oraz art. 9 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe (Dz.U
. Nr 119, poz. 567, z 1996 r. Nr 52, poz. 236, z 1997 r. Nr 6, poz. 32 oraz z 2000 r. Nr 39, poz. 442).";7) art. 17 otrzymuje brzmienie:
"Art. 17. 1. Poczta Polska otrzymuje z budżetu państwa dotacje:
1) do działalności polegającej na świadczeniu powszechnych usług pocztowych, jeżeli ich świa
2) na finansowanie inwestycji.
2. Wysokość dotacji, o których mowa w ust. l, określa ustawa budż
etowa, przy czym wysokość dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt l, nie przekracza różnicy pomiędzy kosztami świadczenia powszechnych usług pocztowych a przychodami z tego tytułu.3. Dyrektor Generalny Poczty Polskiej jest obowiązany zgłaszać min
istrowi właściwemu do spraw łączności wysokość straty poniesionej na świadczeniu powszechnych usług pocztowych do dnia 15 kwietnia roku następującego po roku, w którym Poczta Polska poniosła stratę.4. Do wydatkowania środków pochodzących z dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicz
nych (Dz.U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664, Nr 113, poz. 984 i Nr 197, poz. 661 oraz z 2003 r. Nr 2, poz. 16)".;8) w art. 27:
a) w ust. 1 w pkt 3 lit. d) otrzymuje brzmienie:
"d) regulaminy świadczenia powszechnych usług pocztowych.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Dokumenty i opinie, o których mowa w ust. l pkt l i 2, pkt 3 lit. a)-c) oraz w pkt 4 i 5, Rada Poczty Polskiej przedstawia ministrowi właściwemu do spraw łączności. który zajmuje wobec nich ostateczne stanowisko, a w odniesieniu do dokumentów i opinii, o których mowa w ust. l pkt 3 lit. d) - po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poc
zty.";9) art. 44 otrzymuje brzmienie:
Art. 44. 1. Mienie oraz prawa i zobowiązania przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska, utworzonego na podstawie art. 76 ust. 1 ustawy o łączności, pozostają mieniem oraz prawami i zobowiąz
aniami Poczty Polskiej działającej na podstawie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem ust. 2.2. Wygasają wierzytelności Skarbu Państwa wobec Poczty Polskiej z tytułu nabycia na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (Dz.U. Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 83, poz. 373, z 1992 r. Nr 91, poz. 455, z 1994 r. Nr 51, poz. 201, Nr 80,
poz. 369, Nr 84, poz. 384 i Nr 123, poz. 601, z 1996 r. Nr 5, poz. 33 oraz z 1997 r. Nr 106, poz. 675) własności budynków i innych urządzeń oraz lokali, o których mowa w art. 41, stwierdzone decyzjami wydanymi na podstawie tej ustawy oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 126, poz. 1070, Nr 130, poz. 1112, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1682 i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003 r. Nr 1, poz. 15).3. Hipoteki zabezpieczające wierzytelności, o których mowa w ust. 2, podlegają wykreśleniu z urzędu.".
Art. 83.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137,
poz. 926 z późn. zm.)) w art. 12 w § 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:"2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo złożone w polskim urzędzie konsularnym,".
Art. 84.
W ustawie z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 73, poz. 852, z 2001 r. Nr 122, poz. 1321 i Nr 154, poz. 1800 i 1802, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676 i Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 109 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Organem regulacy
2) w art. 110 w ust. 1:
a) pkt 1a otrzymuje brzmienie:
"1a) w
b) pkt 7 otrzymuje brzmienie:
"7) współpraca z międzynarodowymi organizacjami telekomunikacyjnymi i organizacjami pocztowymi, właściwymi organami innych państw, a także Komisją Europejską, w zakresie właściwości Prezesa URTiP,",
c) w pkt 14 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:
"15) przedstawianie Komisji Europejskiej inf
ormacji z zakresu właściwości Prezesa URTiP, w tym:a) o tożsamości operatora świadczącego powszechne usługi poczt
b) o sposobie udostępniania korzystającym z powszechnych usług pocztowych szczegółowych i aktualnych informacji dotyczących charakteru oferowanych usług, warunków dostępu, cen i wskaźn
ików terminowości doręczeń,c) o systemie rachunku kosztów stosowanym przez operatora świa
dczącego powszechne usługi pocztowe, na żądanie Komisji i w określonym przez nią stopniu szczegółowości,d) o przyjętych wskaźnikach terminowości doręczeń dla powszechnych usług pocztowych w o
brocie krajowym.";3) w art. 124 ust. 1 uchyla się pkt 18-20.
Art. 85.
W ustawie z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 46, poz. 499, Nr 74, poz. 786 i Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 14, poz. 128, Nr 113, poz. 984, Nr 127, poz. 1089 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 157, poz. 507) w art. 79 w ust. 1 w zdaniu drugim wyrazy "polskim urzędzie pocztowym" zastępuje się wyrazami "polskiej placówce pocztowej operatora publicznego".
Art. 86.
W ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz
Agencji Wywiadu (Dz.U. Nr 74, poz. 676) w art. 28 wprowadza się następujące zmiany:1) w ust. 1 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmi
eniu:"3) identyfikujących podmiot korzystający z usług pocztowych oraz dotyczących faktu, okoliczności świadczenia usług pocztowych lub korzystania z tych
usług.";2) w ust
. 2 w zdaniu wstępnym po wyrazie "telekomunikacyjnej" dodaje się wyrazy "lub operatora pocztowego";3) w ust. 3 po wyrazie "telekomunikacyjnej" dodaje się wyrazy "lub operator poczt
owy";4) w ust. 4 po wyrazie "telekomunikacyjnych" dodaje się wyrazy "oraz
operatorzy pocztowi".
Art. 87.
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz.U. Nr 166, poz. 1360) w art. 17 w ust. 5 wyrazy "polskim urzędzie pocztowym" zastępuje się wyrazami "polskiej placówce pocztowej operatora publicznego".
Ro
zdział 9Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 88.
1. Zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług kurie
rskich wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art. 95, stają się z mocy prawa zezwoleniami - w rozumieniu ustawy - na wykonywanie na obszarze i w okresie określonym zezwoleniem, działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek z korespondencją oraz przesyłek dla ociemniałych, realizowanej według zasad określonych niniejszą ustawą2. Zez
wolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w dziedzinie poczty wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art. 95, inne niż określone w ust. 1, wygasają z mocy prawa.3. Podmioty wykonujące w dniu wejścia w życie ustawy działalność gospodarczą o
bjętą zezwoleniem wydanym na podstawie ustawy, o której mowa w art. 95, podlegającą zgłoszeniu według ustawy, mogą na zasadach określonych w ustawie, na obszarze i w okresie określonym w wygasłych zezwoleniach, wykonywać działalność pocztową niewymagającą zezwolenia. Powyższą działalność traktuje się z mocy prawa jako objętą zgłoszeniem.4. Postępowania w sprawie zezwoleń wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy i do tego dnia niezakończone ostateczną decyzją, podlegają umorzeniu z mocy pr
awa.
Art. 89.
Pr
ezes URTiP dokonuje wpisu Poczty Polskiej w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych do rejestru w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 90.
1. W okresie 5 lat od dnia wejścia w życie ustawy właściciel lub współwłaściciele ni
eruchomości, o których mowa w art. 37 ust. 1, są obowiązani wymienić oddawcze skrzynki pocztowe zainstalowane przed dniem jej wejścia w życie, jeżeli nie spełniają one wymagań wynikających z ustawy.2. Jeżeli oddawcze skrzynki pocztowe, podlegające wymianie na podstawie ust. 1, zostały zainstalowane przez operatora publicznego, o terminie ich wymiany wł
aściciel lub współwłaściciele nieruchomości powiadamiają operatora publicznego.
Art. 91.
Do planu emisji znaczków pocztowych i zmian tych planów w latach 2003 i 2004 stosu
je się przepisy dotychczasowe.
Art. 92.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 47 ust. 3, art. 56 ust. 2, art. 60 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 71 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 95, zachowują moc, nie dłużej jednak niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli nie są z nią sprzeczne.
Art. 93.
Do umów o świadczenie powszechnej usługi pocztowej zawartej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art.
95, oraz wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze.
Art. 94.
Do dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europe
jskiej:1) granica wagowa usług zastrzeżonych, o których mowa w art. 47 ust. 4, wynosi 500 g;
2) pobrana przez operatora
opłata, o której mowa w art. 47 ust. 2, nie może być niższa niż pięciokrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie, odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym.
Art. 95.
Traci moc ustawa z dnia 23 listopada 1990 r. o łączności (Dz.U. z 1995 r. Nr 117, poz. 564, z
1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 88, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 121, poz. 770 i Nr 137, poz. 926, z 1998 r. Nr 137, poz. 887 i Nr 150, poz. 984, z 1999 r. Nr 47, poz. 461, z 2000 r. Nr 62, poz. 718, Nr 73, poz. 852 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 67, poz. 678 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253).
Art. 96.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1) art. 7-12, art. 15 i art. 19, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia
2) art. 51 i
art. 52 ust. 3-5, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.;3) art. 84 pkt 1 oraz pkt 2 lit. a i b, który wchodzi w życie z dniem ogłosz
enia;4) art. 84 pkt 2 lit. c, który wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczp
ospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI