Druk nr 338 A

28 lutego 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI USTAWODAWSTWA I PRAWORZĄDNOŚCI

(wraz z wnioskami mniejszości komisji)

o uchwalonej przez Sejm w dniu 13 lutego 2003 r.

ustawie o referendum ogólnokrajowym

Marszałek Senatu dnia 17 lutego 2003 r. skierował ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 26 lutego 2003 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodnicząca Komisji

Ustawodawstwa i Praworządności

(-) Teresa Liszcz

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o referendum ogólnokrajowym

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 13 lutego 2003 r. ustawy o referendum ogólnokrajowym, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

art. 4 otrzymuje brzmienie:

"Art. 4. 1. Referendum przeprowadza się w dniu wolnym od pracy albo w ciągu dwóch kolejnych dni.

2. Jeżeli referendum ma być przeprowadzone w ciągu dwóch kolejnych dni, termin referendum wyznacza się na dzień wolny od pracy i dzień go poprzedzający.";

2)

w art. 5 :

a) skreśla się ust. 3,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Głosowanie przeprowadza się od godziny 6.00 do godziny 20.00, z tym że w przypadku referendum przeprowadzanego w ciągu dwóch kolejnych dni przerwa w głosowaniu następuje od godziny 20.00 pierwszego dnia do godziny 6.00 drugiego dnia.";

3)

w art. 6 w ust. 4 skreśla się wyrazy "lub siedzib obwodowych komisji do spraw referendum,";

4)

skreśla się art. 7 ;

5)

w art. 8 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Dla osób kończących 18 lat w drugim dniu głosowania sporządza się dodatkowy spis.";

6)

w art. 8 :

a) skreśla się ust. 3-5,

b) w ust. 7 skreśla się wyrazy "oraz w domach studenckich";

7)

w art. 11 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) dostarczanie komisjom obwodowym kart do głosowania w trybie określonym przez Państwową Komisję Wyborczą;";

8)

w art. 12:

a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) od 4 do 8 osób, a jeżeli termin przeprowadzenia referendum został wyznaczony na dwa kolejne dni - od 6 do 10 osób, spośród kandydatów zgłoszonych przez podmioty uprawnione, o których mowa w art. 48, albo upoważnione przez nie osoby;";

b) w ust. 4 po wyrazach "8 kandydatów" dodaje się wyrazy "lub, gdy termin przeprowadzenia referendum został wyznaczony na dwa kolejne dni - więcej niż 10,",

c) w ust. 5 po wyrazach "niż 4" dodaje się wyrazy "lub, gdy termin przeprowadzenia referendum został wyznaczony na dwa kolejne dni - mniejsza niż 6";

9)

w art. 12 w ust. 2 w pkt 2 skreśla się lit. d);

10)

w art. 14 w pkt 2 skreśla się wyrazy "w dniu referendum";

11)

w art. 18:

a) w ust. 1 po wyrazach "mężu zaufania" dodaje się wyrazy "i jego zastępcy",

b) w ust. 1 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu:

"Do zastępcy męża zaufania stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące męża zaufania.",

c) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Przy czynnościach komisji może być obecny mąż zaufania albo jego zastępca.",

d) w ust. 2 wyrazy "Przepis ust. 1" zastępuje się wyrazami "Przepisy ust. 1 i 1a";

12)

w art. 19 w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Na urzędowej karcie do głosowania umieszcza się:";

13)

w art. 20 w ust. 1 skreśla się wyraz "pozytywnej" i wyraz "negatywnej";

14)

w art. 24 w ust. 2 w pkt 7:

a) wyraz "pozytywnych" zastępuje się wyrazem "na",

b) wyraz "negatywnych" zastępuje się wyrazem "na";

15)

skreśla się art. 31;

16)

art. 32 otrzymuje brzmienie:

"Art. 32.1. Jeżeli termin przeprowadzenia referendum został wyznaczony na dwa kolejne dni, ustalenie wyników głosowania przez komisję obwodową następuje po zakończeniu głosowania w drugim dniu przeprowadzania referendum.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, komisja obwodowa po zakończeniu głosowania w pierwszym dniu:

a) zapieczętowuje otwór urny,

b) ustala protokolarnie:

- liczbę niewykorzystanych kart do głosowania,

- liczbę kart wydanych - na podstawie podpisów osób w spisie osób uprawnionych do udziału w referendum.

3. Po wykonaniu czynności, o których mowa w ust. 2, komisja obwodowa umieszcza w opieczętowanych pakietach odrębnie karty niewykorzystane i spis osób uprawnionych do udziału w referendum, które wraz z urną pozostają w lokalu komisji.

4. Po zakończeniu głosowania w pierwszym dniu przeprowadzania referendum i wykonaniu czynności, o których mowa w ust. 2 i 3, przewodniczący komisji zamyka lokal komisji i opieczętowuje wejście do lokalu pieczęcią komisji. Wójt lub burmistrz (prezydent miasta) zapewnia ochronę lokalu komisji w czasie przerwy w głosowaniu.

5. Przed rozpoczęciem głosowania w drugim dniu komisja obwodowa stwierdza protokolarnie, czy pieczęcie na wejściu do lokalu komisji, a także na pakietach z kartami do głosowania oraz ze spisem osób uprawnionych do głosowania są nienaruszone.

6. Minister właściwy do spraw administracji publicznej, po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie ochrony lokalu komisji w czasie przerwy w głosowaniu, w tym również zasady udzielania przez Policję pomocy wójtom, burmistrzom (prezydentom miast) w celu prawidłowej ochrony tych lokali.

7. Szczegółowy sposób wykonywania przez komisję obwodową czynności, o których mowa w ust. 2-5, określa, w drodze uchwały, Państwowa Komisja Wyborcza, zapewniając poszanowanie zasad przeprowadzania referendum oraz ochronę urny, pakietów i dokumentów związanych z referendum.";

17)

w art. 36 w ust. 5 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej podaje się do wiadomości publicznej i ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.";

18)

w art. 36 w ust. 6 wyrazy "i Prezesa Rady Ministrów" zastępuje się wyrazami ", Prezesa Rady Ministrów oraz Sąd Najwyższy";

19)

skreśla się art. 44 i 45;

20)

w art. 48 w ust. 7 wyrazy "5 sędziów" zastępuje się wyrazami "3 sędziów";

21)

w art. 71 w ust. 3 po wyrazach "art. 64" dodaje się wyrazy "i 65 ust. 1";

22)

w art. 96 skreśla się pkt 3.

Wnioski mniejszości

1) w art. 4 skreśla się ust. 2 i 3 oraz oznaczenie ust. 1;

2) w art. 5:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Głosowanie odbywa się w lokalu obwodowej komisji do spraw referendum, w ciągu jednego dnia, bez przerwy, od godziny 6.00 do 22.00.",

b) skreśla się ust. 3 i 4;

3) skreśla się art. 31;

4) skreśla się art. 32;

5) art. 32 otrzymuje brzmienie:

"Art. 32.1. Jeżeli termin przeprowadzenia referendum został wyznaczony na dwa kolejne dni, ustalenie wyników głosowania przez komisję obwodową następuje po zakończeniu głosowania w drugim dniu przeprowadzania referendum.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, komisja obwodowa po zakończeniu głosowania w pierwszym dniu:

a) zapieczętowuje otwór urny,

b) ustala protokolarnie:

- liczbę niewykorzystanych kart do głosowania,

- liczbę kart wydanych - na podstawie podpisów osób w spisie osób uprawnionych do udziału w referendum.

3. Po wykonaniu czynności, o których mowa w ust. 2, komisja obwodowa umieszcza w opieczętowanych pakietach odrębnie karty niewykorzystane i spis osób uprawnionych do udziału w referendum, które wraz z urną pozostają w lokalu komisji.

4. Po zakończeniu głosowania w pierwszym dniu przeprowadzania referendum i wykonaniu czynności, o których mowa w ust. 2 i 3, przewodniczący komisji zamyka lokal komisji i opieczętowuje wejście do lokalu pieczęcią komisji. Wójt lub burmistrz (prezydent miasta) zapewnia ochronę lokalu komisji w czasie przerwy w głosowaniu.

5. Przed rozpoczęciem głosowania w drugim dniu komisja obwodowa stwierdza protokolarnie, czy pieczęcie na wejściu do lokalu komisji, a także na pakietach z kartami do głosowania oraz ze spisem osób uprawnionych do głosowania są nienaruszone.

6. Członkowie komisji oraz mężowie zaufania mają prawo kontroli zabezpieczenia zewnętrznego lokalu wyborczego.

7. Minister właściwy do spraw administracji publicznej, po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie ochrony lokalu komisji w czasie przerwy w głosowaniu, w tym również zasady udzielania przez Policję pomocy wójtom, burmistrzom (prezydentom miast) w celu prawidłowej ochrony tych lokali.

8. Szczegółowy sposób wykonywania czynności, o których mowa w ust. 2-5, określa, w drodze uchwały, Państwowa Komisja Wyborcza, zapewniając poszanowanie zasad przeprowadzania referendum oraz ochronę urny, pakietów i dokumentów związanych z referendum.";

6) w art. 65:

a) w ust. 1 w pkt 3 skreśla się wyrazy "określony na jeden lub dwa dni",

b) skreśla się ust. 2;

7) w art. 77 w ust. 3 wyrazy "art. 65 ust. 1-3" zastępuje się wyrazami "art. 65 ust. 1 i 3".