Druk nr 270
14 listopada 2002 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zas
zczyt przekazać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 34. posiedzeniu w dniu 13 listopada 2002 r. ustawę o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej.Z poważani
em(-) Marek Borowski
Ustawa
z dnia 13 listopada 2002 r.
o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych
o stałej stopie pr
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady stosowania dopłat do oprocentowania długoterminowych
kredytów o stałej stopie procentowej, udzielanych przez banki na cele związane z budownictwem mieszkaniowym, realizowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także źródła finansowania dopłat oraz zasady rozliczeń z tytułu przekazanych bankom dopłat.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) budynek mieszkalny - budynek, w którym łączna powierzchnia wykorzystyw
2) kredyty o stałej stopie procentowej - długoterminowe kredyty udzielane na z
asadach określonych w ustawie, do oprocentowania których stosowane są dopłaty;3) stała stopa procentowa - nominalną roczną stopę oprocentowania kredytu, po jakiej banki udzielają kredytów o stałej stopie procentowej;
4) stopa WIBOR trzymiesięczny - roczną stopę procentową trzymiesięcznych p
ożyczek udzielonych w walucie polskiej na warszawskim międzybankowym rynku finansowym, notowaną przez agencję informacyjną, wskazaną w umowie między Bankiem Gospodarstwa Krajowego a bankiem udzielającym kredytu o stałej stopie procentowej;5) stopa referencyjna - zmienną stopę procentową, stanowiącą podstawę ustalenia wysokości dopłat do oprocentowania kredytów o stałej stopie procentowej, równą przeciętnej stopie WIBOR trzymiesięczny, obliczanej jako średnia
arytmetyczna notowań w kwartale poprzedzającym dany kwartał, powiększonej o marżę określoną w umowie między Bankiem Gospodarstwa Krajowego a bankiem udzielającym kredytu o stałej stopie procentowej, wynoszącą nie więcej niż 1,5 punktu procentowego;6) dopłata - kwotę stanowiącą różnicę między odsetkami naliczonymi za dany
okres według stopy referencyjnej a odsetkami naliczonymi za ten sam okres według stałej stopy procentowej; podstawą naliczania odsetek według obu stóp jest pozostający do spłaty kapitał kredytu.
Rozdział 2
Kredyt o stałej stopie procentowej
Art. 3.
1. Kredytów o stałej stopie procentowej udzielają banki, które zawarły umowy z Ba
nkiem Gospodarstwa Krajowego, zwane dalej "bankami".2. Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się:
1) osobom fizycznym na zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych przez:
a) budowę domu jednorodzinnego,
b) nadbudowę, przebudowę lub rozbudowę budynku mieszkalnego lub ada
c) zakup będącego w budowie lub nowo wybudowanego domu jednorodzi
nnego lub lokalu mieszkalnego, stanowiącego odrębną nieruchomość, od gminy albo od osoby, która wybudowała ten budynek w ramach wykonywanej działalności gospodarczej,d) pokrycie kosztów budowy lokalu mieszkalnego, budowanego przez spó
łdzielnię mieszkaniową w celu ustanowienia odrębnej własności tego lokalu,e) wniesienie wkładu mieszkaniowego do spółdzielni mieszkaniowej w celu uzyskania spółdzielczego lokatorskiego prawa do zasiedlanego po raz pierwszy lok
alu mieszkalnego,- z wyjątkiem inwestycji dokonywanych przez te osoby fizyczne w ramach wykonywanej przez nie działalności gospodarczej;
2) osobom fizycznym, osobom prawnym i wspólnotom mieszkaniowym na re
mont budynku mieszkalnego, z wyłączeniem remontów niewymagających zezwolenia na budowę oraz remontów lokali w budynkach wielorodzinnych.3. Kredytów o stałej stopie procentowej nie udziela się na finansowanie przedsięwzięcia inwestycyjnego, na które zaciągnięto kredyt uprawniający do otrzymania premii termomodernizacyjnej na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz.U. Nr 162, poz. 1121 z późn. zm.)
1).4. Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się:
1) na cele określone w ust. 2 pkt 1 - na okres od 20 do 25 lat;
2)
na cel określony w ust. 2 pkt 2 - na okres od 15 do 20 lat.5. Kredyty o stałej stopie procentowej są udzielane i spłacane w walucie polskiej.
6. Prowizje i opłaty związane z udzieleniem kredytu o stałej stopie procentowej nie mogą być doliczone do kwoty kredytu ani z niej potrącone.
7. Kredyt o stałej stopie procentowej jest spłacany w równych ratach kapitałowo-odsetkowych w okresach miesięcznych lub kwartalnych.
8. Bank może odroczyć spłatę rat kapitałowych do czasu postawienia całej kwoty kr
edytu o stałej stopie procentowej do dyspozycji kredytobiorcy, nie dłużej jednak niż o 24 miesiące od dnia zawarcia umowy kredytu o stałej stopie procentowej.
Art. 4.
1. Stała stopa procentowa wynosi 8% w stosunku rocznym, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast oraz Banku Gospodarstwa Krajowego, może, w drodze rozporządzenia, zmienić wysokość stałej stopy procentowej, biorąc pod uwagę konkurencyjność stopy procen
towej kredytu o stałej stopie procentowej w stosunku do kredytów na cele mieszkaniowe oferowanych na rynku. Stała stopa procentowa nie może być ustalona na poziomie niższym niż 7% w stosunku rocznym.3. Stała stopa procentowa ustalona na podstawie ust. 2 ma zastosowanie wyłącznie do kredytów o stałej stopie procentowej udzielanych na podstawie umów zawartych po dniu we
jścia w życie rozporządzenia, o którym mowa w ust. 2.
Rozdział 3
Fundusz Dopłat
Art. 5.
1. W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz Dopłat, zwany dalej "Funduszem".
2. Środki Funduszu tworzą:
1) nadwyżki, o których mowa w art. 8 ust. 3;
2) zwroty dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 3 i art. 10 ust. 2;
3) dochody z tytułu inwestowania przejściowo wolnych środków Funduszu w l
4) środki z budżetu państwa - w wysokości określonej w ustawie budżetowej;
5) inne wpływy.
3. Środki Funduszu przeznacza się na:
1) dopłaty;
2) pokrycie kosztów działania Funduszu.
4. Bank Gospodarstwa Krajowego:
1) sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat;
2) wyodrębnia plan finansowy Funduszu w planie finansowym Banku Gospoda
rstwa Krajowego;3) przekazuje organom, o których mowa w ust. 5, kwartalne informacje o reali
zacji planu finansowego Funduszu w terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale.5. Plan finansowy Funduszu, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, jest opracowywany w u
zgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.6. Projekt planu finansowego na dany rok jest przekazywany do uzgodnienia organom wymienionym w ust. 5, nie później niż do dnia 30 listopada
roku poprzedzającego.
Art. 6.
Po spłacie ostatniego kredytu o stałej stopie procentowej, środki Funduszu podlegają odpr
owadzeniu do budżetu państwa.
Art. 7.
Bank Gospodarstwa Krajowego jest zwolniony z obowiązku utrzymywania rezerwy obowiązkowej, o której mowa w art. 38 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz.U. Nr 140, poz. 938 z późn. zm.)
2), od środków zgromadzonych na rachunkach Funduszu.
Rozdział 4
Rozliczenia z tytułu dopłat
Art. 8.
1. Dopłaty są stosowane, jeżeli stała stopa procentowa jest niższa od stopy referency
jnej.2. Środki otrzymane przez banki na dopłaty są ewidencjonowane odrębnie dla rachu
nku każdego kredytobiorcy.3. Jeżeli w danym miesiącu stopa referencyjna jest niższa od stałej stopy procentowej, środki wpłacone przez kredytobiorcę do banku, w kwocie odpowiadającej nadwyżce odsetek naliczonych za ten miesiąc według stałej stopy procentowej nad odse
tkami naliczonymi za ten sam okres według stopy referencyjnej, podlegają przekazaniu do Funduszu.4. Rozliczenia banków z Bankiem Gospodarstwa Krajowego, o których mowa w ust. 3, odbywają się w okresach kwartalnych, w terminie do końca miesiąca następują
cego po danym kwartale.5. Środki wpłacone przez kredytobiorcę, o których mowa w ust. 3, pomniejszają kwotę d
opłat ewidencjonowanych przez bank na rachunku tego kredytobiorcy.
Art. 9.
1. Dopłaty są przekazywane bankom pod warunkiem terminowej spłaty kredytu o st
ałej stopie procentowej wraz z odsetkami, z zastrzeżeniem ust. 2.2. Dopłaty są przekazywane bankom również w okresie odroczenia spłaty rat kapit
ałowych, o którym mowa w art. 3 ust. 8.3. W przypadku wystąpienia nieterminowej spłaty kredytu o stałej stopie procentowej bank traci prawo do dopłat do oprocentowania tego kredytu i jest obowiązany zwrócić do Funduszu uzyskane dopłaty pomniejszone o ewentualne nadwyżki, o których mowa w art. 8 ust. 3, w terminie 6 miesięcy od dnia wypowiedzenia um
owy kredytu przez bank.4. Przez nieterminową spłatę kredytu o stałej stopie procentowej należy rozumieć brak spłaty rat przez trzy kolejne miesiące - dla kredytów spłacanych w okresach mi
esięcznych, oraz jednej raty dla kredytów spłacanych w okresach kwartalnych.5. W przypadku wystąpienia nieterminowej spłaty kredytu o stałej stopie procentowej bankowi przysługuje wobec kredytobiorcy roszczenie o zwrot kwoty, zwróconej przez bank do Funduszu, o której mowa w ust. 3.
Art. 10.
1. Kredytobiorca może spłacić kredyt o stałej stopie procentowej przed upływem okr
esu, na jaki ten kredyt został udzielony, jeżeli:1) łączna kwota nadwyżek, o których mowa w art. 8 ust. 3, przekroczy łączną kwotę zast
osowanych dopłat lub2) kredytobiorca spłaci kwotę zastosowanych dopłat, zaewidencjonowanych dla rachu
nku, o którym mowa w art. 8 ust. 2.2. W przypadku spłaty przez kredytobiorcę kwoty zastosowanych dopłat, o której m
owa w ust. 1 pkt 2, bank niezwłocznie zwraca tę kwotę do Funduszu.3. Bank niezwłocznie informuje kredytobiorcę o wystąpieniu sytuacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, oraz o przysługującym mu prawie wcześniejszej spłaty.
4. Przepis ust. 1 nie narusza prawa banku do ustalenia własnych opłat i prowizji związanych z wcześniejszą spłatą kredytu.
Art. 11.
1. Bank Gospodarstwa Krajowego zawiera z bankami umowy w sprawie udzielania kredytów o stałej stopie procentowej i rozliczeń finansowych z tytułu dopłat.
2. Do wyboru banków nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664 i Nr 113, poz. 984).
3. Umowy, o których mowa w ust. 1, okre
ślają w szczególności tryb i terminy przekazywania bankom przez Bank Gospodarstwa Krajowego środków na dopłaty, a także tryb i terminy przekazywania Bankowi Gospodarstwa Krajowego przez banki nadwyżek, o których mowa w art. 8 ust. 3.4. Jeżeli środki Funduszu nie pozwalają na pokrycie należności banków z tytułu d
opłat, Bank Gospodarstwa Krajowego wypłaci bankom dopłaty z własnych środków, a minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej zwróci Bankowi Gospodarstwa Krajowego wypłaconą kwotę wraz z odsetkami równymi kosztowi pozyskania przez Bank Gospodarstwa Krajowego tej kwoty.
Art. 12.
1. Bank Gospodarstwa Krajowego sporządza zbiorcze rozliczenie dopłat przekazanych bankom za dany kwartał i przekazuje je Prezesowi Urzędu M
ieszkalnictwa i Rozwoju Miast w terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale.2. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkani
owej określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza zbiorczego rozliczenia, o którym mowa w ust. 1, uwzględniając w szczególności dane dotyczące kwot dopłat przekazanych bankom oraz kwot zwrotów nadwyżek, o których mowa w art. 8 ust. 3, a także dane służące obliczeniu tych kwot.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących i przepisy końcowe
Art. 13.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.)
3) w art. 17 w ust. 1 dodaje się pkt 4x w brzmieniu:"4x) dochody Banku Gospodarstwa Krajowego
Art. 14.
Kredytów o stałej stopie procentowej udziela się do dnia 31 grudnia 2005 r.
Art. 15.
Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa dostosuje, w trybie określonym w odrę
bnych przepisach, statut Banku Gospodarstwa Krajowego do przepisów niniejszej ustawy.
Art. 16.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI