Druk nr 191
26 lipca 2002 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczy
t przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 27. posiedzeniu w dniu 25 lipca 2002 r. ustawę o normalizacji.Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 25 lipca 2002 r.
o normalizacji
Rozdz
iał 1Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa podstawowe cele i zasady normalizacji oraz jej organizację i finansowanie.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) normalizacji - rozumie się przez to działalność zmierzającą do uzyskania opt
2) normalizacji krajowej - rozumie się przez to normalizację prowadzoną na szcz
eblu krajowym, nieobejmującą działań prowadzonych: w poszczególnych branżach lub sektorach gospodarki, na szczeblu lokalnym, na szczeblu stowarzyszeń lub przedsiębiorców i urzędów,3) dokumencie normalizacyjnym - rozum
ie się przez to dokument ustalający zasady, wytyczne lub charakterystyki odnoszące się do różnych rodzajów działalności lub ich wyników, niebędący aktem prawnym; podstawowym dokumentem normalizacyjnym jest norma,4) normie - rozumie się przez to dokument przyjęty na zasadzie konsensu i zatwie
rdzony przez upoważnioną jednostkę organizacyjną, ustalający - do powszechnego i wielokrotnego stosowania - zasady, wytyczne lub charakterystyki odnoszące się do różnych rodzajów działalności lub ich wyników i zmierzający do uzyskania optymalnego stopnia uporządkowania w określonym zakresie,5) konsensie - rozumie się przez to ogólne porozumienie charakteryzujące się br
akiem trwałego sprzeciwu znaczącej części zainteresowanych w odniesieniu do istotnych zagadnień, osiągnięte w procesie rozpatrywania poglądów wszystkich zainteresowanych i zbliżenia przeciwstawnych stanowisk,6) krajowej jednostce normalizacyjnej - rozumie się przez to uznaną na szczeblu krajowym jednostkę normalizacyjną, która ma prawo być krajowym członkiem odpowiednich międzynarodowych i regionalnych organizacji normalizacy
jnych.
Rozdział 2
Cele i zasady normalizacji krajowej
Art. 3.
Normalizacja krajowa prowadzona jest w celu:
1) racjonalizacji produkcji i usług poprzez stosowanie uznanych reguł technicznych lub rozwiązań organ
izacyjnych,2) usuwania barier technicznych w handlu i zapobiegania ich powstawaniu,
3) zapewnienia ochrony życia, zdrowia, środowiska i interesu konsumentów oraz bezpieczeństwa pracy,
4) poprawy funkcjonalności, kompatybilności i zamienności wyrobów, procesów i usług oraz regulow
ania ich różnorodności,5) zapewnienia jakości i niezawodności wyrobów, procesów i
usług,6) działania na rzecz uwzględnienia interesów krajowych w normalizacji europe
jskiej i międzynarodowej,7) ułatwiania porozumiewania się przez określanie terminów, definicji, oznaczeń i symboli do powszechnego stosow
ania.
Art. 4.
W normalizacji krajowej stosuje się następujące z
asady:1) jawności i powszechnej dostępności,
2) uwzględniania interesu publicznego,
3) dobr
owolności uczestnictwa w procesie opracowywania i stosowania norm,4) zapewnienia możliwości uczestnictwa wszystkich zainteresowanych w procesie opracowywania norm,
5) konsensu jako podstawy procesu uzgadniania treści norm,
6) niezależności od administracj
i publicznej oraz jakiejkolwiek grupy interesów,7) jednolitości i spójności postanowień norm,
8) wykorzystywania sprawdzonych osiągnięć nauki i techniki,
9) zgodności z zasadami normalizacji europejskiej i międzynarodowej.
Rozdział 3
Polskie Normy i inne dokumenty normalizacyjne
Art. 5.
1. Polska Norma jest normą krajową, przyjętą w drodze konsensu i zatwierdzoną przez krajową jednostkę normalizacyjną, powszechnie dostępną, oznaczoną - na zasadzie wyłączności - symbolem PN.
2. Polska Norma może być wprowadzeniem normy europejskiej lub międzynarod
owej.3. Stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne.
4. Polskie Normy mogą być powoływane w przepisach prawnych po ich opublikowaniu w języku polskim.
5. Polskie Normy korzystają z ochrony jak utwory literackie, a autorskie prawa mają
tkowe do nich przysługują krajowej jednostce normalizacyjnej.6. Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio do norm europejskich i międzynarodowych, z zachowaniem porozumień międzynarodowych.
7. Ochrony Polskich Norm, o której mowa w ust. 5
, nie narusza ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198).
Art. 6.
Przepisy art. 5 ust. 3 i 5-7 odnoszą się również do innych niż Polskie Normy dokumentów normalizacyjnych zatwierdzonych przez krajową jednostkę normalizacyjną.
Art. 7.
1. Wyroby spełniające wymagania Polskich Norm oznaczane są na zasadzie dobrowo
lności znakiem zgodności z Polską Normą pod warunkiem uzyskania certyfikatu zgodności upoważniającego do takiego oznaczenia.2. Wyłączne prawo do wyrażenia zgody na oznaczenie wyrobu znakiem zgodności z Po
lską Normą przysługuje krajowej jednostce normalizacyjnej.3. Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego może upoważnić jednostki certyfikujące, powołane na mocy odrębnych przepisów, do wydawania certyfikatu zgodności z Polską Normą.
4. Uzyskanie certyfikatu, o którym mowa w ust. 3, jest równoznaczne z uzyskaniem prawa do oznaczenia wyrobu znakiem zgodności z Polską Normą.
5. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób nadawania i wykor
zystywania znaku zgodności z Polska Normą, mając na względzie ułatwienie producentom i dystrybutorom oznaczania wyrobów znakiem zgodności z Polską Normą oraz uwzględniając:1) cele systemu stosowania znaku zgodności,
2) wymagania stawiane wyrobom, które m
ają być oznaczone znakiem zgodności,3) zasady wydawania certyfikatu zgodności.
6. Producent lub osoba wprowadzająca wyroby do obrotu może zadeklarować ich zgo
dność z Polskimi Normami deklaracją zgodności wydaną na własną odpowiedzialność, przy czym wymagania stawiane takiej deklaracji określają Polskie Normy.7. Deklaracja zgodności nie upoważnia do oznaczenia wyrobu znakiem zgodności, o kt
órym mowa w ust. 1.8. Sprawy sporne wynikające z oceny zgodności z Polską Normą, dotyczące interpretacji postanowień
Polskich Norm, rozstrzyga Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego, po zasięgnięciu opinii właściwego komitetu technicznego.
Art. 8.
1. W celu zapewnienia w obszarze normalizacji ochrony interesów państwa w zakresie obronności i bezpieczeństwa mogą być opracowywane i zatwierdzane, przez inne niż Polski Komitet Normalizacyjny jednostki, dokumenty normalizacyjne, w tym Normy Obronne, co do których nie jest wymagane spełnienie zasad normalizacji wymienionych w art. 4 i 6.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, w celu zapewnienia w obszarze normalizacji ochrony interesów państwa w zakresie obronności i bezpi
eczeństwa:1) sposób organizacji i prowadzenia przez Polski Komitet Normalizacyjny oraz zain
teresowanych ministrów normalizacji związanej z obronnością i bezpieczeństwem państwa,2) rodzaje dokumentów normalizacyjnych dotyczących obronności i bezpieczeństwa państwa,
3) zasady i tryb opracowywania, przyjmowania i stosowania dokumentów normali
zacyjnych związanych z obronnością i bezpieczeństwem państwa, w tym Norm Obronnych, w zakresie, który nie może być ujęty w Polskich Normach,4) organy właściwe do prowadzenia normalizacji związanej z obronnością i bezpi
eczeństwem państwa oraz do występowania za granicą w sprawach normalizacji związanej z obronnością i bezpieczeństwem państwa,5) zasady przyjmowania i wprowadzania do stosowania zagranicznych dokumentów normalizacyjnych związanych z obronnością i bezpieczeństwem pań
stwa,6) zasady finansowania normalizacji związanej z obronnością i bezpieczeństwem państwa.
Rozdział 4
Polski Komitet Normalizacyjny
Art. 9.
1. Krajową jednostką normalizacyjną zapewniającą realizację celów wymienionych w art. 3, zgodnie z zasadami wymienionymi w art. 4, jest Polski Komitet No
rmalizacyjny, zwany dalej "PKN".2
. PKN jest państwową jednostką organizacyjną.3. PKN ma wyłączne prawo używania skrótu "PKN" i zastrzeżonego znaku grafic
znego.4. Organizację, zakres i sposób działania PKN określa statut nadany przez Prezesa Rady Ministrów w drodze zarządzenia.
Art. 10.
1. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad PKN w zakresie spraw dotycz
1) obronności i bezpieczeństwa państwa,
2) realizacji zadań wynikających z podjętej współpracy z organami administracji rządowej,
3) realizacji zadań wynikających z zawartych przez Rzeczpospolitą Polską umów międzynarod
owych.2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór wy
dając Prezesowi PKN wiążące wytyczne i polecenia.
Art. 11.
Do zadań PKN należy organizowanie i prowadzenie normalizacji kra
jowej zgodnie z potrzebami kraju, w tym:1) określanie stanu i kierunków rozwoju normalizacji,
2) organizowanie i nadzorowanie działań związanych z opracowaniem i rozp
owszechnianiem Polskich Norm i innych dokumentów normalizacyjnych, w szczególności przez ankietę powszechną projektów norm; ankieta powszechna jest realizowana przez podawanie do publicznej wiadomości tytułów, terminów zakończenia ankiety oraz miejsca i sposobu udostępniania zainteresowanym treści projektów,3) zatwierdzanie i wycofywanie Polskich Norm oraz innych dokumentów normalizacyjnych,
4) reprezentowanie Rzeczypospolitej Polskiej w międzynarodowych i regionalnych organizacjach normalizacyjnych, uczestnictwo w ich pracach oraz występowanie za granicą w sprawach dotyczących normaliz
acji,5
) inicjowanie i organizowanie pracy komitetów technicznych do realizacji zadań związanych z opracowaniem dokumentów normalizacyjnych,6) organizowanie i prowadzenie działalności szkoleniowej, wydawniczej, promocy
jnej i informacyjnej dotyczącej normalizacji i dziedzin pokrewnych,7) opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z normalizacją.
Art. 12.
1. PKN uczestniczy w krajowym systemie notyfikacji norm i aktów prawnych, w szczególności prowadząc krajowy punkt informacyjny.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych, mając na względzie zobowiązania wynikające z wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych.
Art. 13.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady i sposoby współdziałania PKN z organami admin
istracji rządowej, uwzględniając:1) potrzebę wzajemnego informowania się o sprawach i zdarzeniach zachodzących w gospodarce, a
2) konieczność podejmowania działań i ustalania zakresu udziału PKN w realizacji zadań służących wywiązywaniu się państwa z zobowiązań wynikających z innej niż normalizacyjna współpracy międzynar
odowej i europejskiej,3) potrzebę zapewnienia udziału organów administracji rząd
owej w opiniowaniu projektów Polskich Norm.
Art. 14.
1. PKN jest jednostką budżetową.
2. Tworzy się środek specjalny PKN, zwany dalej "środkiem specjalnym".
3. Środek specjalny może być tworzony z następujących źródeł:
1) wpływów od zamawiających prace związane z opracowaniem Polskich Norm i innych dokumentów normalizacyjnych,
2) wpływów ze sprzedaży norm i innych materiałów związanych z normaliz
3) wpływów ze szkoleń normalizacyjnych,
4) odsetek bankowych od środka specjalnego, o którym mowa w ust. 2
.4. Ze środka specjalnego są finansowane:
1) prace związane z opracowaniem Polskich Norm i innych dokumentów normaliz
2) przygotowania do sprzedaży i rozpowszechniania norm i innych materiałów związanych z no
rmalizacją, w szczególności:a) przygotowanie do druku oraz druk norm i innych materiałów związanych z norm
b) zapisywanie norm i innych materiałów związanych z normalizacją na nośn
ikach elektronicznych,c) zakup zabezpieczeń przed ni
elegalnym kopiowaniem,d) reklama i kolportaż,
e) zakup gotowych do sprzedaży norm i innych materiałów związanych z no
rmalizacją od innych wydawnictw,3) szkolenia normalizacyjne, w szczególności:
a) organizowanie i prowadzenie szkoleń normal
b)
wynagrodzenia wykładowców,4) wydatki związane z obsługą środka specjalnego.
5. Ze środka specjalnego nie mogą być finansow
ane wynagrodzenia osobowe.
Art. 15.
1. PKN kieruje Prezes PKN, zwany dalej "Prezesem".
2. Do zadań Prezesa należy w szczególności:
1) powoływanie i odwoływanie komitetów technic
2) zatwierdzanie i wycofywanie, w imieniu PKN, Polskich Norm i innych dokumen
tów normalizacyjnych na wniosek komitetów technicznych, z uwzględnieniem zasad normalizacji krajowej wymienionych w art. 4,3) podejmowanie decyzji w sprawach dotyczących działalności PKN,
4) wydawanie przepisów wewnętrznych PKN,
5) współpraca z Radą Normalizacyjną, w tym zasięganie opinii Rady w sprawach, o których mowa w art. 18 ust. 4,
6) składanie rocznych sprawozdań z działalności PKN Radzie Normalizacyjnej i Prezesowi Rady Ministrów w terminie do końca czerwca następnego roku kale
ndarzowego,7) reprezentowanie PKN na zewnątrz,
8) zarządzanie mieniem PKN.
Art. 16.
1. Prezes Rady Ministrów powołuje Prezesa na okres 5 lat spośród zgłoszonych przez Radę Normalizacyjną kandydatów wyłonionych uprzednio w drodze konkursu. Rada Normalizacyjna może również przedstawić Prezesowi Rady Ministrów tylko jednego kandydata.
2. Rada Normalizacyjna przeprowadza konkurs, o którym mowa w ust. 1.
3. Na stanowisko Prezesa może kandydować obywatel polski:
1) posiadający wykształcenie wyższe,
2) legitymujący się co najmniej czteroletnim stażem pracy związanym z normaliz
3) niekarany.
4. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, organizację i sposób prz
eprowadzenia konkursu, mając na względzie w szczególności zapewnienie powszechności dostępu do konkursu i ocenę kwalifikacji kandydatów.5. Prezes Rady Ministrów powołuje i odwołuje, na wniosek Prezesa, dwóch zastępców Prezesa.
6. P
rezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa przed upływem kadencji, w przypadku:1) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie z
adań,2) rezygnacji ze stanowiska,
3) skazania prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa z winy umyś
lnej.7. Prezes Rady Mini
strów może odwołać Prezesa przed upływem kadencji w razie nieprzyjęcia przez Radę rocznego sprawozdania złożonego przez Prezesa PKN lub na wniosek 2/3 składu Rady Normalizacyjnej.
Art. 17.
1. Wynagrodzenie Prezesa i jego zastępców ustala Prezes Rady Minis
trów.2. Prezesowi i jego zastępcom przysługuje nagroda jubileuszowa i odprawa emerytalna według zasad obowiązujących pracowników PKN oraz może być przyznana nagroda roczna według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz.U. Nr 26, poz. 306, z 2001 r. Nr 85, poz. 924 i Nr 154, poz. 1799 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984).
Art. 18.
1. Przy PKN działa Rada Normalizacyjna, zwana dalej "Radą".
2. Kadencja Rady trwa 4 lata.
3. Rada akceptuje coroczne sprawozdania z działalności PKN składane przez Prezesa PKN.
4. Do zadań Rady należy także wydawanie opinii, w szcz
ególności dotyczących:1) stanu i kierunków rozwoju normalizacji,
2) wniosków o powołanie i odwołanie komitetów technicznych,
3) przepisów wewnętrznych PKN dotyczących opracowywania dokumentów no
rmalizacyjnych,4) projektów dokumentów normalizacyjnych, w których opracowaniu uczestniczy PKN, na zasadach określonych w przepisach wewnętrznych PKN.
5.
Do kompetencji Rady należy również:1) składanie wniosku o powołanie i odwołanie Prezesa,
2) organizowanie konkursu, o którym mowa w art. 16 ust. 1.
Art. 19.
1. W skład Rady wchodzą, w liczbie nie więcej niż po 5 osób, przedstawiciele:
1) organów administ
racji rządowej,2) ogólnopolskich organizacji gospodarczych,
3) ogólnopolskich organizacji pracodawców,
4) krajowych lub regionalnych organizacji, których celem statutowym jest ochrona interesów konsumentów,
5) ogólnopolskich organizacji zawodowych i naukowo-technicznych,
6) szkół wyższych i nauki.
2. Prezes Rady Ministrów wskazuje organy administracji rządowej, które ze względu na zakres ich dzi
ałania powinny być reprezentowane w Radzie.3. Członków Rady reprezentujących organy administracji rządowej powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wskazanego organu administracji rządowej, o którym mowa w ust. 2.
4. Sposób wyboru pozostałych członków Rady Normalizacyjnej, o których mowa w ust. 1 pkt 2-6, określa regulamin przyjęty przez Radę i zatwierd
zony przez Prezesa PKN.
Art. 20.
1. Co najmniej na dwa miesiące przed upływem kadencji Rady Prezes PKN ogłasza w
ybory do Rady Normalizacyjnej, które przeprowadza komisja wyborcza.2. W celu przeprowadzenia wyborów Prezes PKN powołuje pięcioosobową komisję
spośród osób, których wiedza i doświadczenie zawodowe oraz autorytet dają rękojmię prawidłowego wykonania zadań komisji.3. W skład komisji nie może zostać powołana osoba pozostająca wobec Prezesa PKN w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliw
ości co do jej bezstronności.4. Szczegółowy sposób przeprowadzenia wyborów do Rady określa regulamin, o którym mowa w art. 19 ust. 4.
Art. 21.
1. Prezes zwołuje pierwsze posiedzenie Rady nie później niż miesiąc od dnia ogłoszenia wyniku wyborów i przewodniczy mu do czasu wyboru przewodniczącego Rady.
2. Rada konstytuuje się na pierwszym posiedzeniu.
3. Organizację i tryb pracy Rady określa regulamin uchwalony przez Radę.
Art. 22.
Prezes i jego zastępcy uczestniczą w posiedzeniach Rady z głosem doradczym.
Rozdział 5
Komitety techniczne PKN
Art. 23.
1. Komitety techniczne realizują cele wymienione w art. 3 poprzez opracowanie Po
lskich Norm i innych dokumentów normalizacyjnych w określonych zakresach tematycznych, między innymi poprzez udział przedstawicieli komitetów technicznych uczestniczących w pracach regionalnych i międzynarodowych organizacji normalizacyjnych.2. W skład komitetu technicznego wchodzą specjaliści delegowani przez organy admin
istracji rządowej, organizacje: gospodarcze, pracodawców, konsumenckie, zawodowe i naukowo-techniczne, szkół wyższych i nauki oraz pracownicy PKN, z zachowaniem zasady reprezentatywności wszystkich zainteresowanych określonym zakresem tematycznym, z uwzględnieniem potrzeb gospodarki krajowej.3. Komitety techniczne powołuje i odwołuje Prezes po zasięgnięciu opinii R
ady.4. Sekretariaty komitetów technicznych prowadzi PKN.
5. Prowadzenie sekretariatów, o których mowa w ust. 4, PKN może powierzać w drodze umowy innym je
dnostkom organizacyjnym, na koszt tych jednostek.6. W umowach, o których mowa w ust. 5, ustala się szczegółowe zasady i warunki pr
owadzenia sekretariatów komitetów technicznych. Umowy te mogą być również zawierane na realizację określonych celów, wymienionych w art. 3.7. Szcze
gółowe zasady działania komitetów technicznych określają przepisy wewnętrzne PKN.
Rozdział 6
Odpowiedzialność karna
Art. 24.
1. Kto oznacza wyroby znakiem zgodności z Polską Normą:
1) bez uzyskania certyfikatu, lub
2) wyroby niespełniające odpowiednich wymagań Polskiej Normy lub deklaruje zgodność z Polską Normą wyr
obów niespełniających tych wymagańpodlega karze grzywny.
2. Postępowanie w sprawach określonych w ust. 1 następuje w trybie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 25.
1. Do czasu powołania Rady jej obowiązki pełni dotychczasowy "Polski Komitet No
rmalizacyjny".2. Do czasu powołania Prezesa obowiązki pełni dotychczasowy Prezes "Polskiego Komitetu Normaliz
acyjnego".
Art. 26.
1. P
2. Prezes "Polskiego Komitetu Normalizacyjnego" ogłasza wybory do pierwszej Rady na podstawie regulaminu, o którym mowa w ust. 1, nie później niż w terminie 3 mi
esięcy od dnia wejścia w życie ustawy.3. Prezes zwołuje pierwsze posiedzenie Rady nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
4. Na pier
wszym posiedzeniu Rada przystępuje do realizacji czynności związanych z konkursem na stanowisko Prezesa.
Art. 27.
Z dniem wejścia w życie ustawy:
1) pracownicy Biura dotychczasowego "Polskiego Komitetu Normalizacyjnego" stają się z mocy prawa pracownikami PKN; do pracowników tych stosuje się art. 23
2) dotychczasowe "Normalizacyjne Komisje Problemowe" stają się komitetami technicznymi, w rozumieniu niniejszej ustawy,
3) mienie będące w zarządzie dotychczasowego "Polskiego Komitetu Normaliza
cyjnego" przechodzi w zarząd PKN.
Art. 28.
Z dniem wejścia w życie ustawy zaprzestaje się prowadzenia zbioru norm branżowych; istniejące zbiory zostaną zarchiwizowane przez PKN.
Art. 29.
Traci moc ustawa z dnia 3 kwietnia 1993 r. o normalizacji (Dz.U. Nr 55, poz. 251, z 1995 r. Nr 95, poz. 471, z 1997 r. Nr 121, poz. 770 oraz z 2000 r. Nr 43, poz. 489 i Nr 110, poz. 1166).
Art. 30.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.
MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI