Druk nr 185
25 lipca 2002 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczy
t przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 27. posiedzeniu w dniu 24 lipca 2002 r. ustawę o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 24 lipca 2002 r.
o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkohol
izmowiArt. 1.
W ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 35, poz. 230, z 1984
r. Nr 34, poz. 184, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 73, poz. 431, z 1991 r. Nr 73, poz. 321 i Nr 94, poz. 419, z 1993 r. Nr 40, poz. 184, z 1996 r. Nr 127, poz. 593, z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 113, poz. 732 i Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 60, poz. 610, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368, Nr 128, poz. 1401 i Nr 131, poz. 1478 oraz z 2002 r. Nr 84, poz. 763) wprowadza się następujące zmiany:1) w art. 21:
a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
b) w pkt 7 kr
opkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 8 i 9 w brzmieniu:"8) wartość sprzedaży - kwota należna sprzedawcy za sprzedane napoje alk
9) sklep branżowy ze sprzedażą napojów alkoholowych - placówka, w której roczna wartość sprzedaży napojów alkoholowych stanowi nie mniej niż 70% wartości sprzed
aży ogółu towarów w tym punkcie.";2) w art. 41:
a) w ust. 1 skreśla się pkt 4,
b) w ust. 2 w zdaniu drugim wyrazy "zarząd gminy" zastępuje się wyrazami "wójt (bu
rmistrz, prezydent miasta)",c) w ust. 3 wyrazy "Zarządy gmin" zastępuje się wyrazami "Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast)";
3) w art. 9 po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
"3a. Zezwolenia, o których mowa
w ust. 1 i 2, wydaje się na podstawie pisemnego wniosku przedsiębiorcy.3b. Wniosek o wydanie zezwolenia zawiera:
1) oznaczenie przedsiębiorcy,
2) siedzibę i adres przedsiębiorcy,
3) numer w rejestrze przedsiębiorców,
4) miejsce prowadzenia działalności g
ospodarczej,5) wnioskowany limit - dotyczy wyłącznie wniosku o wydanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1,
6) wnioskowany termin ważności zezwolenia.
3c. Minister właściwy do spraw gospodarki lub właściwy marszałek województwa może wydać duplikaty zezwoleń, o których mowa w ust. 1 i 2, w przypadku ich utraty lub zniszczenia.";
4) w art. 91:
a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Limit, o którym mowa w ust. 3, może być zwiększony na wniosek prze
b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. Producent napojów alkoholowych jest obowiązany do uzyskania zezw
5) art. 92 otrzymuje brzmienie:
"Art. 92
2. Opłaty, o których mowa w ust. 1, są wnoszone przed wydaniem z
ezwolenia lub decyzji na rachunek organu wydającego zezwolenie, z zastrzeżeniem ust. 5.3. Opłaty za wydanie zezwoleń, o których mowa w art. 9
1 ust. 1 pkt 1 i 2, ustala się w wysokości 4 000 zł dla przedsiębiorców występujących o zezwolenie po raz pierwszy oraz dla tych, których wartość sprzedaży w roku poprzedzającym wygaśnięcie zezwolenia nie przekroczyła 1 000 000 zł.4. W przypadku przedsiębiorców, których wartość sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w roku poprzedzającym wygaśnięcie zezw
olenia przekroczyła 1 000 000 zł, opłatę za wydanie zezwoleń, o których mowa w art. 91 ust. 1 pkt 1 i 2, ustala się w wysokości równej 0,4% wartości sprzedaży w roku poprzednim, z zaokrągleniem do 100 zł.5. Opłata, o której mowa w ust. 3, jest wnoszona na rachunek organu zezwalającego, po złożeniu pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w ostatnim roku kale
ndarzowym.6. Wartość sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych należy obliczać oddzielnie dla każdego rodzaju tych napojów.
7. Opłatę za wydanie zezwolenia, o którym mowa w art. 9
1 ust. 1 pkt 3, ustala się w wysokości 45 000 zł za 500 tys. litrów 100% alkoholu, z zastrzeżeniem ust. 8.8. Opłatę za wydanie zezwolenia, o którym mowa w art
. 91 ust. 1 pkt 3, dla przedsiębiorców zaopatrujących statki, pociągi i samoloty, ustala się stosownie do deklarowanego obrotu.9. Opłata za wydanie decyzji wprowadzającej nowe miejsca prow
adzenia działalności gospodarczej, zwiększającej ilość tych miejsc w stosunku do wymienionych w wydanych zezwoleniach, o których mowa w art. 91 ust. 1, wynosi 50% stawki określonej dla zezwolenia w dniu jego wydania.10. Opłata za wydanie innych decyzji, wprowadzających zmiany w zezwoleniach, wynosi 200 zł.
11. Opłata za wydanie zezwolenia na wyprzedaż posiadanych zapasów napojów alkoholowych o zawartości do 18% alkoholu wynosi 1 000 zł.
12. Opłata za wydanie zezwolenia na wyprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu jest pobierana w zależności od ilości litrów 100% alkoholu, zgłoszonej we wniosku, proporcjona
lnie do wysokości opłaty określonej w ust. 7.13. Opłata za zwiększenie limitu, o którym mowa w art. 9
1 ust. 3, jest pobierana w zależności od ilości litrów 100% alkoholu, zgłoszonej we wniosku, proporcjonalnie do wysokości opłaty określonej w ust. 7.14. Opłata za wydanie duplikatu zezwoleń, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 2, wynosi 50 zł.
15. Zezwolenia i decyzje, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 2, art. 92
ust. 9-14, nie podlegają opłacie skarbowej.";6) w art. 94:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) przekazywanie organowi zezwalającemu informacji o wielkości sprzedaży napojów alkoholowych, w terminie do dnia 31 stycznia za rok p
oprzedni,",b) w pkt 8 wyrazy "organowi zezwalającemu" zastępuje się wyrazami "ministrowi właściwemu do spraw gospodarki lub właściwemu marszałkowi województwa";
7) art. 95 otrzymuje brzmienie:
"Art. 95. 1. Zezwolenia, o których mowa w art. 91
1) nieprzestrzegania warunków określonych w art. 9
4 pkt 3, 4 i 7,2) wprowadzenia do obrotu napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł,
3) popełnienia przestępstwa, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, przez osobę odpowiedzialną za działa
lność przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie,4) przedstawienia fałszywych danych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 9
2 ust. 5,5) orzeczenia wobec przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną albo wobec osoby odpowiedzialnej za działalność przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie zakazu prowadzenia działalności g
ospodarczej objętej zezwoleniem,6) zlecania przez przedsiębiorcę, na podstawie umów, prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkoholowymi innym przedsiębio
rcom.2. Zezwolenia, o których mowa w art. 91
ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki lub właściwy marszałek województwa może cofnąć w przypadku:1) nieprzestrzegania warunków określonych w art. 9
2) powtarzającego się zakłócania porządku publiczne
go w miejscu obrotu.3. Zezwolenia, o których mowa w art. 91
ust. 1, wygasają w przypadku:1) likwidacji przedsiębiorstwa lub zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkohol
owymi,2) upływu terminu ważności zezwolenia,
3) zmiany
składu osobowego wspólników spółki cywilnej.4. Na wniosek przedsiębiorcy, którego zezwolenie wygasło z przyczyn wymienionych w ust. 3, minister właściwy do spraw gospodarki lub właściwy marszałek województwa wydaje zezwolenie z określeniem terminu na wyprzedaż posiadanych zapasów napojów alkoholowych. Termin, określony w zezwoleniu na wyprzedaż, nie może być dłuższy niż 6 miesięcy od dnia wygaśnięcia z
ezwolenia.5. Przedsiębiorca, któremu cofnięto zezwolenie, może wystąpić z wni
oskiem o ponowne wydanie zezwoleń, o których mowa w art. 91 ust. 1, nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o jego cofnięciu.";8) art. 96 otrzymuje brzmienie:
"Art. 96
1) sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych,
2) wydzielone stoiska - w samoobsługowych placówkach handl
3) pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handl
owe, w których sprzedawca prowadzi bezpośrednią sprzedaż napojów alkoholowych.";9) w art. 111:
a) ust. 2-5 otrzymują brzmienie:
"2. Opłatę, o której mowa w ust. 1, wnosi się na rachunek g
1) 525 zł na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa,
2) 525 zł na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa),
3) 2 100 zł na sprzedaż napojów zawierających powyżej 18% alk
3. Opłata, o której mowa w ust. 2, dotyczy przedsiębiorców rozpoczynających działalność gospodarczą w tym zakresie.
4. Przedsiębiorcy, prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych w roku p
oprzednim, są obowiązani do złożenia, do dnia 31 stycznia, pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim.5. Opłatę, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorca prowadzący sprzedaż nap
ojów alkoholowych w punkcie sprzedaży, w którym roczna wartość sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła:1) 37 500 zł dla napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa - wnosi w wysokości 1,4% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim,
2) 37 5
00 zł dla napojów alkoholowych o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) - wnosi w wysokości 1,4% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim,3) 77 000 zł dla napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% a
lkoholu - wnosi w wysokości 2,7% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim.",b) dodaje się ust. 6-10 w brzmieniu:
"6. Przedsiębiorcy, których roczna wartość sprzedaży poszczególnych rodz
7. Opłata, o której mowa w ust. 1, wnoszona jest na rachunek gminy w każdym roku kalendarzowym objętym zezwoleniem w trzech równych ratach w terminach do 31 stycznia, 31 maja i 30 września danego roku ka
lendarzowego.8. W roku nabycia zezwolenia lub utraty jego ważności, opłaty, o których mowa w ust. 1-5, dokonuje się w wysokości proporcjonalnej do okresu ważności zezwolenia.
9. Wartość sprzedaży należy obliczać oddzielnie dla każdego rodzaju nap
ojów alkoholowych.10. Zezwolenia, o których mowa w art. 18, 181 oraz 184
, nie podlegają10) w art. 12 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Rada gminy ustala, w drodze uchwały, zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napo
jów alkoholowych.";11) w art. 18:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży może być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), wł
aściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży, zwanego dalej "organem zezwalającym".",b) skreśla się ust. 1a,
c) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się na podstawie pisemnego wniosku przedsiębiorcy.
3. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, wydaje się oddzielnie na następują
1) do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo,
2) powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa),
3) powyżej 18% zawartości alko
holu.",d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Zezwolenia, o których mowa w ust. 3, organ zezwalający wydaje po uz
e) ust. 5-7 otrzymują brzmienie:
"5. Wniosek o wydanie zezwolenia zawiera:
1) oznaczenie rodzaju zezwolenia,
2) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres, w przypadku ust
anowienia pełnomocników ich imiona, nazwiska i adres zamieszkania,3) numer w rejestrze przedsiębiorców lub ewidencji działalności g
ospodarczej,4) przedmiot działalności gospodarczej,
5) adres punktu sprzedaży,
6) adres punktu składowania napojów alkoholowych (magazynu dy
strybucyjnego).6. Do wniosku o wydanie zezwolenia należy dołączyć następujące dokume
nty:1) zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub odpis z rejestru przedsiębiorców,
2) dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych,
3) pisemną zgodę właściciela, użytkownika, zarządcy lub a
dministratora budynku, jeżeli punkt sprzedaży będzie zlokalizowany w budynku mieszkalnym wielorodzinnym,4) decyzję właściwego państwowego powiat
owego inspektora sanitarnego, potwierdzającą spełnienie warunków sanitarnych przez punkt sprzedaży.7. Warunkiem prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży jest:
1) posiadanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1,
2) wniesienie opłaty, o której mowa w art. 11
1,3) zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenie na sprz
edaż hurtową napojów alkoholowych,4) w terminie do dnia 1 lutego każdego roku kalendarzowego objętego zezwoleniem, okazanie przedsiębiorcy zaopatrującemu dany punkt sprzedaży napojów alkoholowych odpowiedniego potwierdzenia d
okonania opłaty, o której mowa w art. 111,5) posiadanie tytułu prawnego do korzystania z lokalu, stanowiącego punkt sprzedaży,
6) wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezw
oleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu,7) zgłaszanie organowi zezwalającemu zmian stanu faktycznego i prawn
ego, w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu, w terminie 14 dni od dnia powstania zmiany,8) prowadzenie sprzedaży w punkcie sprzedaży spełniającym wymogi określone przez radę gminy, na podstawie art. 12 ust. 1 i 2,
9) przestrzeganie innych zasad i
warunków określonych przepisami prawa.",f) skreśla się ust. 7a,
g) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
"8. Organ zezwalający lub, na podstawie jego upoważnienia, straż gminna lub członkowie gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych dokonują kontroli
przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia.",h) dodaje się ust. 9-14 w brzmieniu:
"9. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się na czas oznaczony, nie krótszy niż 4 lata, a w przypadku sprzedaży napojów alkoholowych prz
10. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, organ zezwalający cofa w przypadku:
1) nieprzestrzegania określonych w ustawie zasad sprzedaży napojów alkoholowych, a w szczególności:
a) sprzedaży i p
b) sprzedaży i podawania napojów alkoholowych z naruszeniem zakazów określonych w art. 14 ust. 3 i 4,
2) nieprzestrzegania określonych w ustawie warunków sprzedaży nap
ojów alkoholowych,3) powtarzającego się co najmniej dwukrotnie w okresie 6 miesięcy, w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy, zakłócania porządku publicznego w związku ze sprzedażą napojów alkoholowych przez dany punkt sprzedaży, gdy prowadzący ten punkt nie powiadamia organów powołanych do ochrony porządku publiczn
ego,4) wprowadzenia do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł,
5) przedstawienia fałszywych danych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 11
1 ust. 4,6) popełnienia przestępstwa w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez osobę odpowiedzialną za działalność przedsiębiorcy posiadają
cego zezwolenie,7) orzeczenia wobec przedsiębiorcy będącego osoba fizyczną albo w
obec osoby odpowiedzialnej za działalność przedsiębiorcy, posiadającego zezwolenie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej objętej zezwoleniem.11. Przedsiębiorca, któremu cofnięto zezwolenie, może wystąpić z wnioskiem o ponowne wydanie zezwolenia nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o jego cofnięciu.
12. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, wygasa w przypadku:
1) likwidacji punktu sprzedaży,
2) upływu terminu ważności zezwolenia,
3) zmiany rodzaju działalności punktu sprzedaży,
4) zmiany składu osobowego wspólników spółki cywilnej,
5) niezłożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 11
1 ust. 4, lub niedokonania opłaty w wysokości określonej w art. 111 ust. 2 i 5 w terminach, o których mowa w art. 111 ust. 7.13. Przedsiębiorca, którego zezwolenie wygasło z przyczyn określonych w ust. 12 pkt 5, może wystąpić z wnioskiem o wydanie nowego zezwolenia nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia wydania decyzji o wygaśnięciu zezwolenia.
14. Przedsiębiorcy podający lub sprzedający różne mieszaniny napojów a
lkoholowych na podstawie posiadanych receptur, z wykorzystaniem napojów zawierających powyżej 18% alkoholu, są obowiązani do posiadania zezwoleń, o których mowa w ust. 3 pkt 3.";12) w art. 181:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Na sprzedaż napojów alkoholowych przedsiębiorcom posiadającym z
ezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz jednostkom Ochotniczych Straży Pożarnych mogą być wydawane jednorazowe zezwolenia, do których nie stosuje się przepisów art. 18 ust. 4, ust. 5 pkt 5, ust. 6, ust. 7 pkt 4 i 6, oraz ust. 9-14.",b) ust. 3-5 otrzymują brzmienie:
"3. Opłata za jednorazowe zezwolenia, o których mowa w ust. 1, wnoszona jest na rachunek gminy przed wydaniem zezwolenia w wysokości odp
4. Przedsiębiorcom, których działalność polega na organizacji przyjęć, zezw
olenia na sprzedaż napojów alkoholowych mogą być wydawane na okres do dwóch lat. Do zezwoleń nie stosuje się przepisów art. 18 ust. 5 pkt 5, ust. 6 pkt 2-4, ust. 7 pkt 4, 5 i 7, ust. 9, ust. 10 pkt 3 oraz ust. 12 pkt 1 i 3.5. Opłata za zezwolenia, o których mowa w ust. 4, jest wnoszona na rach
unek gminy przed wydaniem zezwolenia w wysokości określonej w art. 111 ust. 2 i 5.";13) w art. 183 po wyrazach "o których mowa w art. 9, 18 i 181," dodaje się wyrazy "oraz opłat, o których mowa w art. 111,";
14) po art. 183 dodaje się art. 184 w brzmieniu:
"Art. 184. 1. Na wniosek przedsiębiorcy, którego zezwolenie wygasło z przyczyn wymienionych w art. 18 ust. 12, organ zezwalający może wydać zezwolenie z określeniem terminu na wyprzedaż posiadanych, zinwentaryzowanych zapasów napojów alkoholowych. Termin określony w zezwoleniu na wyprzedaż nie może być dłuższy niż 6 miesięcy od dnia wygaśnięcia zezwolenia.
2. Opłata za wydanie zezwolenia na wyprzedaż posiadanych, zinwent
aryzowanych zapasów napojów alkoholowych, wnoszona na rachunek gminy, wynosi:1) 200 zł na wyprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa,
2) 200 zł na wyprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa),
3) 800 zł na wyprzedaż napojów zawierających powyżej 18% alk
oholu.3. Przedsiębiorca, który otrzymał zezwolenie na wyprzedaż posiad
anych, zinwentaryzowanych zapasów napojów alkoholowych, może wystąpić z wnioskiem o wydanie nowego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od dnia upływu terminu ważności zezwolenia, o którym mowa w ust. 1.".
Art. 2.
Sprawy wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy rozp
atruje się na podstawie dotychczasowych przepisów.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
MARSZAŁEK SEJMU
/ - / Marek Borowski