Druk nr 176 A
23 lipca 2002 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
o uchwalonej przez Sejm w dniu 19 lipca 2002 r.
ustawie o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Marszałek Senatu dnia 22 lipca 2002 r. skierował ustawę do Komisji.
Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 23 lipca 2002 r.
- Komisja wnosi:
Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-) Zbyszko Piwoński
p r o j e k t
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia
w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 19 lipca 2002 r. ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
w art. 1 przed pkt 1 dodaje się pkt ... i ... w brzmieniu: "....) w art. 17 w ust. 1, w art. 18 w ust. 1, w art. 19 w ust. 3, 4 i 7, w art. 43 w ust. 2, w art. 66 w ust. 2, w art. 71 w ust. 5, w art. 143, w art. 166 w ust. 1 oraz w art. 168 użyte w różnej liczbie i przypadku wyrazy "pełnomocnik komitetu wyborczego" zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami "pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego"; ...) w art. 19 w ust. 2 po wyrazie "pełnomocnika" dodaje się wyraz "wyborczego"; |
|
2) |
w art. 1 w pkt 1, w art. 64f ust. 10 otrzymuje brzmienie: "10. Pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego wyborców, o którym mowa w ust. 8, jest jednocześnie pełnomocnikiem finansowym tego komitetu."; |
|
3) |
w art. 1 w pkt 2 dodaje się lit. b 1 ) w brzmieniu:"b1) w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) na terenie jednostek wojskowych i innych jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz oddziałów obrony cywilnej, a także skoszarowanych jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.","; |
|
4) |
w art. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) w art. 67 po wyrazie "pełnomocnika" dodaje się wyraz "wyborczego" oraz wyrazy "bezpłatnych infolinii" zastępuje się wyrazami "infolinii o bezpłatnym dostępie";"; |
|
5) |
w art. 1 w pkt 7, w ust. 1 w zdaniu wstępnym po wyrazie "pełnomocnik" dodaje się wyraz "wyborczy"; |
|
6) |
w art. 1 dodaje się pkt 8a w brzmieniu: "8a) w art. 78 w ust. 4 po wyrazie "pełnomocnik" dodaje się wyrazy "wyborczy tego komitetu";"; |
|
7) |
w art. 1 w pkt 13, w art. 83d w ust. 2 wyrazy "zarządzenie wyborów" zastępuje się wyrazami "dzień ogłoszenia rozporządzenia o zarządzeniu wyborów"; |
|
8) |
w art. 1 w pkt 13, w art. 83d w ust. 2 po wyrazach "Skarbu Państwa" dodaje się wyrazy "na zasadach określonych w art. 84d"; |
|
9) |
w art. 1 w pkt 15, w art. 84b skreśla się ust. 2; |
|
10) |
w art. 1 dodaje się pkt 18a w brzmieniu: "18a) w art. 101 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: "2. Zgłoszenia listy dokonuje pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego lub upoważniona przez niego osoba, zwani dalej "pełnomocnikiem". Do zgłoszenia dołącza się dokument wydany przez komitet wyborczy stwierdzający ustanowienie pełnomocnika wyborczego komitetu wyborczego, z podanie 3. Jeżeli zgłoszenia listy dokonuje osoba upoważniona przez pełnomocnika wyborczego komitetu wyborczego, do zgłoszenia dołącza się również dokument stwierdzający udzielenie upoważnienia ze wskazaniem zakresu udzielonego upoważnienia, oraz dane upoważnionej osoby: imię (imiona), nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL.";"; |
|
11) |
w art. 1 w pkt 32, w art. 202a po wyrazach "przewidywanych wyników wyborów" dodaje się wyrazy ", lub wyniki sondaży wyborczych przeprowadzanych w dniu głosowania"; |
|
12) |
w art. 1 w pkt 32, w art. 202c wyrazy "podaje i dostarcza" zastępuje się wyrazami "podaje lub dostarcza"; |
|
13) |
w art. 1 w pkt 32, po art. 202f dodaje się art. 202f 1 i art. 202f2 w brzmieniu:"Art. 202f1. Kto, w związku z wyborami do rad gmin, rad powiatów lub sejmików województw: 1) pozyskuje środki finansowe lub wartości niepieniężne na rzecz komitetu wyborczego lub wydatkuje środki finansowe komitetu wyborczego na cele inne niż związane z wyborami, 2) pozyskuje środki finansowe lub wartości niepieniężne na rzecz komitetu wyborczego lub wydatkuje środki finansowe komitetu wyborczego przed dniem, od którego zezwala na to ustawa, 3) pozyskuje środki finansowe lub wartości niepieniężne na rzecz komitetu wyborczego po dniu wyborów, 4) wydatkuje środki finansowe komitetu wyborczego po dniu złożenia sprawozdania finansowego, 5) wydatkuje środki finansowe komitetu wyborczego z naruszeniem limitów wydatków określonych dla komitetów wyborczych, 6) przekazuje komitetowi wyborczemu organizacji albo komitetowi wyborczemu wyborców lub przyjmuje w imieniu tych komitetów środki finansowe lub wartości niepieniężne pochodzące z innych źródeł niż od osób fizycznych - podlega grzywnie od 1 000 do 100 000 złotych. Art. 202f2. Kto, w związku z wyborami do rad gmin, rad powiatów lub sejmików województw, po uzyskaniu informacji z jakich źródeł pochodzą, przyjmuje i przeznacza na kampanię wyborczą środki finansowe lub wartości niepieniężne pochodzące: 1) od osób fizycznych niemających miejsca zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem obywateli polskich zamieszkałych za granicą, 2) od cudzoziemców mających miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, 3) z innego źródła niż z funduszu wyborczego partii politycznej tworzącej komitet wyborczy partii politycznej lub z funduszów wyborczych partii politycznych tworzących koalicyjny komitet wyborczy partii politycznych - podlega grzywnie od 1 000 do 100 000 złotych."; |
|
14) |
w art. 1 w pkt 32, w art. 202g w ust. 1 wyraz "Kto," zastępuje się wyrazami "Pełnomocnik finansowy, który"; |
|
15) |
w art. 1 w pkt 32, w art. 202g: 23) w ust. 1 skreśla się wyrazy ", albo obu tym karom łącznie", b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Tej samej karze podlega, kto nie dopuszcza do wykonania lub utrudnia dopełnienie obowiązku przekazania przez komitet wyborczy na rzecz instytucji charytatywnej nadwyżki pozyskanych środków finansowych nad poniesionymi wydatkami, o którym mowa w ust. 1.", c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Jeżeli osoba, o której mowa w ust. 1a, działa nieumyślnie - podlega grzywnie."; |
|
16) |
w art. 1 w pkt 32, w art. 202h w ust. 1 wyraz "Kto," zastępuje się wyrazami "Pełnomocnik finansowy, który"; |
|
17) |
w art. 1 w pkt 32, w art. 202i w ust. 1 skreśla się wyrazy "o źródłach pozyskania funduszy oraz poniesionych wydatkach na cele wyborcze"; |
|
18) |
w art. 2 w pkt 3, w art. 26a wyrazy "pochodzących od jednego członka i nieprzekraczających" zastępuje się wyrazami "w wysokości nieprzekraczającej od jednego członka"; |
|
19) |
w art. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) w art. 127 w ust. 1 skreśla się wyrazy "przekazane albo" oraz wyrazy ", art. 113, art. 114 ust. 1 albo art. 115" zastępuje się wyrazami "albo art. 113";"; |
|
20) |
w art. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) w art. 223 w pkt 2 skreśla się wyrazy "pozyskuje albo" oraz wyrazy "przepisu art. 110 ust. 4 albo"."; |
|
21) |
w art. 4 w pkt 4 w lit. d) w zdaniu wstępnym wyrazy "4 i 5" zastępuje się wyrazami "4 - 6" i dodaje się ust. 6 w brzmieniu: "6. Komisarz wyborczy w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia o zarządzeniu wyborów podaje do wiadomości publicznej, w formie komunikatu o zasięgu wojewódzkim, liczbę mieszkańców w poszczególnych gminach według stanu na koniec roku poprzedzającego rok, w którym wybory mają być przeprowadzone."; |
|
22) |
w art. 4 w pkt 5, w art. 27g po wyrazach "przewidywanych wyników wyborów" dodaje się wyrazy ", lub wyniki sondaży wyborczych przeprowadzanych w dniu głosowania"; |
|
23) |
w art. 4 w pkt 5 po art. 27l dodaje się art. 2 7l1 i art. 27l2 w brzmieniu:"Art. 27l1. Kto, w związku z wyborami do rad gmin, rad powiatów lub sejmików województw: 1) pozyskuje środki finansowe lub wartości niepieniężne na rzecz komitetu wyborczego lub wydatkuje środki finansowe komitetu wyborczego na cele inne niż związane z wyborami, 2) pozyskuje środki finansowe lub wartości niepieniężne na rzecz komitetu wyborczego lub wydatkuje środki finansowe komitetu wyborczego przed dniem, od którego zezwala na to ustawa, 3) pozyskuje środki finansowe lub wartości niepieniężne na rzecz komitetu wyborczego po dniu wyborów, 4) wydatkuje środki finansowe komitetu wyborczego po dniu złożenia sprawozdania finansowego, 5) wydatkuje środki finansowe komitetu wyborczego z naruszeniem limitów wydatków określonych dla komitetów wyborczych, 6) przekazuje komitetowi wyborczemu organizacji albo komitetowi wyborczemu wyborców lub przyjmuje w imieniu tych komitetów środki finansowe lub wartości niepieniężne pochodzące z innych źródeł niż od osób fizycznych - podlega grzywnie od 1 000 do 100 000 złotych. Art. 27l2. Kto, w związku z wyborami do rad gmin, rad powiatów lub sejmików województw, po uzyskaniu informacji z jakich źródeł pochodzą, przyjmuje i przeznacza na kampanię wyborczą środki finansowe lub wartości niepieniężne pochodzące: 1) od osób fizycznych niemających miejsca zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem obywateli polskich zamieszkałych za granicą, 2) od cudzoziemców mających miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, 3) z innego źródła niż z funduszu wyborczego partii politycznej tworzącej komitet wyborczy partii politycznej lub z funduszów wyborczych partii politycznych tworzących koalicyjny komitet wyborczy partii politycznych - podlega grzywnie od 1 000 do 100 000 złotych."; |
|
24) |
w art. 4 w pkt 5, w art. 27m w ust. 1 wyraz "Kto," zastępuje się wyrazami "Pełnomocnik finansowy, który"; |
|
25) |
w art. 4 w pkt 5, w art. 27m: a) w ust. 1 skreśla się wyrazy ", albo obu tym karom łącznie", b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Tej samej karze podlega, kto nie dopuszcza do wykonania lub utrudnia dopełnienie obowiązku przekazania przez komitet wyborczy na rzecz instytucji charytatywnej nadwyżki pozyskanych środków finansowych nad poniesionymi wydatkami, o którym mowa w ust. 1.", c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Jeżeli osoba, o której mowa w ust. 1a, działa nieumyślnie - podlega grzywnie."; |
|
26) |
w art. 4 w pkt 5, w art. 27n ust. 1 wyraz "Kto," zastępuje się wyrazami "Pełnomocnik finansowy, który"; |
|
27) |
w art. 4 w pkt 5, w art. 27o w ust. 1 skreśla się wyrazy "o źródłach pozyskania funduszy oraz poniesionych wydatkach na cele wyborcze"; |
|
28) |
w art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. W przypadku odrzucenia sprawozdania za 2001 r. partii politycznej, która uzyskała prawo do subwencji, o której mowa w art. 28 i 29 ustawy, o której mowa w art. 2, nie stosuje się przepisów art. 38d tejże ustawy, a przypadająca - zgodnie z przepisami ustawy, o której mowa w art. 3 - subwencja na 2002 r. wypłacona zostanie w kwocie pomniejszonej o 30%.". |