Druk nr 1046 Z

20 lipca 2005 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI NAUKI, EDUKACJI I SPORTU

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 20 lipca 2005 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 20 lipca 2005 r. nad ustawą

o sporcie kwalifikowanym,

przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt I ppkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 33, 34, 35, 36, 38 i 40.

Ponadto Komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu swoje wnioski wycofali:

Przewodniczący Komisji

Nauki, Edukacji i Sportu

(-) Marian Żenkiewicz

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o sporcie kwalifikowanym

1)

w art. 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Organy administracji rządowej tworzą warunki organizacyjne do rozwoju sportu kwalifikowanego i mogą wspierać finansowo jego rozwój.";

Poprawka sen.
A. Stradomskiej
poparta przez komisję

2)

w art. 6 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

"7. W sprawach przyznawania i pozbawiania licencji od orzeczeń polskiego związku sportowego klubowi sportowemu przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

3)

w art. 7:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Polskim związkiem sportowym jest związek sportowy, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889, z późn. zm.), o zasięgu ogólnokrajowym, utworzony po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i sportu.",

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do polskich związków sportowych stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z 2003 r. Nr 96, poz. 874 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055).";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

4)

w art. 14 przed ust. 1 dodaje się ust. ... w brzmieniu:

"... . Zarząd polskiego związku sportowego nie może liczyć więcej niż 11 członków.

... . Kadencja członków zarządu polskiego związku sportowego trwa 4 lata.

... . Członek zarządu polskiego związku sportowego nie może pełnić bez przerwy tej funkcji dłużej niż 2 kadencje.";

Poprawka sen.
A. Stradomskiej
poparta przez komisję

5)

w art. 14 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Komisja wyraża zgodę na zaciąganie zobowiązań i rozporządzanie majątkiem polskiego związku sportowego powyżej kwoty ustalonej uchwałą walnego zebrania członków.";

Poprawka sen.
A. Stradomskiej
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 6 i 8 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 7 i 9.

6)

w art. 23 otrzymuje brzmienie:

"Art. 23. 1. Jeżeli działalność polskiego związku sportowego jest niezgodna z prawem, postanowieniami statutu lub regulaminów, organ sprawujący nadzór może:

1) zażądać usunięcia w określonym terminie dostrzeżonego uchybienia;

2) zawiesić wykonanie uchwały polskiego związku sportowego niezgodnej z prawem oraz zażądać jej uchylenia, a w przypadku nieuchylenia uchwały w wyznaczonym terminie - uchylić taką uchwałę;

3) cofnąć zgodę na utworzenie polskiego związku sportowego;

4) wystąpić do sądu o zastosowanie środka, o którym mowa w art. 24.

2. Organ nadzorujący może cofnąć zgodę na utworzenie polskiego związku sportowego także w przypadku, gdy polski związek sportowy został postawiony w stan likwidacji.";

Poprawka sen.
J. Smorawińskiego
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 7 i 9 należy głosować łącznie.

7)

Uwaga:

poprawka wycofana

w art. 23 w ust. 1:

a) w zdaniu wstępnym wyrazy "organ sprawujący nadzór" zastępuje się wyrazami "sąd na wniosek organu sprawującego nadzór";

b) pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) rozwiązać polski związek sportowy, jeżeli swoją działalnością w sposób rażący narusza przepisy prawa lub postanowienia statutu.";

Poprawka
KNES

8)

art. 24 otrzymuje brzmienie:

"Art. 24. 1. Sąd na wniosek organu sprawującego nadzór może w drodze postanowienia:

1) zawiesić w czynnościach władze polskiego związku sportowego i wyznaczyć kuratora do czasu wyboru nowych władz;

2) rozwiązać polski związek sportowy, jeżeli organ sprawujący nadzór cofnął zgodę na utworzenie polskiego związku sportowego.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, kurator obowiązany jest do zwołania w terminie 3 miesięcy walnego zebrania członków lub delegatów w celu wyboru nowych władz polskiego związku sportowego.

3. Kuratorowi przysługują statutowe uprawnienia władz polskiego związku sportowego do czasu wyboru nowych władz.";

Poprawka sen.
J. Smorawińskiego
poparta przez komisję

9)

Uwaga:

poprawka wycofana

w art. 24 skreśla się ust. 1 oraz oznaczenie ust. 2;

Poprawka
KNES

10)

w art. 29 w ust. 1 wyrazy "we współzawodnictwie sportowym" zastępuje się wyrazami "w sporcie kwalifikowanym";

Poprawka sen.
J. Smorawińskiego
poparta przez komisję

11)

w art. 29 w ust. 2 w pkt 1 po wyrazach "dyscypliny sportu" dodaje się wyrazy "wydane przez lekarza uprawnionego do orzecznictwa sportowo-lekarskiego";

Poprawka sen.
J. Smorawińskiego
poparta przez komisję

12)

w art. 29 w ust. 2 w pkt 4 wyrazy "polskich związków sportowych" zastępuje się wyrazami "właściwego polskiego związku sportowego";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

13)

w art. 29 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Osoba ubiegająca się o przyznanie licencji zawodnika, która ukończyła 21 rok życia, pokrywa koszty wydania zaświadczenia lekarskiego, o którym mowa w ust. 2 pkt 1.";

Poprawka sen.
J. Smorawińskiego
poparta przez komisję

14)

art. 30 otrzymuje brzmienie:

"Art. 30. W sprawach przyznawania i pozbawiania licencji od orzeczeń polskiego związku sportowego osobie wnioskującej o przyznanie licencji zawodnika lub pozbawionej takiej licencji przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

15)

art. 33 otrzymuje brzmienie:

"Art. 33. 1. Członek kadry narodowej udostępnia swój wizerunek w stroju reprezentacji kraju polskiemu związkowi sportowemu zgodnie z porozumieniem jakie zawarł dany związek sportowy z zawodnikiem w tym zakresie. Porozumienie to uprawnia do wykorzystania wizerunku zawodnika dla celów gospodarczych polskiego związku sportowego. Wykorzystanie wizerunku zawodnika wyznaczają także regulaminy międzynarodowych federacji w danej dyscyplinie.

2. Porozumienie pomiędzy polskim związkiem sportowym a sportowcem zawiera regulacje formalnoprawne dotyczące rozpowszechniania jego wizerunku w stroju reprezentacji kraju w rozumieniu art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 904, z późn. zm.)";

Poprawka sen.
F. Bachledy-Księdzularza

16)

w art. 34 w ust. 2 wyrazy "a także gdy" zastępuje się wyrazem "i";

Poprawka sen.
J. Smorawińskiego
poparta przez komisję

17)

w art. 34 w ust. 5 w pkt 2 po wyrazach "uprawiania sportu" dodaje się wyrazy "przez okres dłuższy niż 6 miesięcy";

Poprawka sen.
A. Stradomskiej
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 18, 19, 20, 21 i 22 należy głosować łącznie.

18)

w art. 38 w ust. 1 dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

"7) nie mają przyznanego świadczenia pieniężnego z budżetu państwa na podstawie ust. 1a";

Poprawka
sen. G. Lato

19)

w art. 38 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Świadczenie przysługuje również zawodnikowi, który:

1) zdobył nominację olimpijską na Igrzyska w Los Angeles w 1984 r.,

2) zdobył co najmniej jeden medal na turniejach "Przyjaźń 84",

3) ukończył 35 rok życia,

4) nie uprawia wyczynowo sportu,

5) ma obywatelstwo polskie,

6) ma stałe miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

7) nie był karany za przestępstwo popełnione umyślnie,

8) osiąga dochód miesięczny w wysokości niższej niż przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim roku kalendarzowym ogłaszane na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.),

  1. nie ma przyznanego świadczenia na podstawie ust. 1.";

Poprawka
sen. G. Lato

20)

w art. 38 w ust. 2 skreśla się wyrazy "(Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.)";

Poprawka
sen. G. Lato

21)

w art. 38 w ust. 4 i 5 po wyrazach "ust. 1" dodaje się wyrazy "lub 1a";

Poprawka
sen. G. Lato

22)

w art. 38 w ust. 7 i 8 wyrazy "pkt 3-6" zastępuje się wyrazami "pkt 3-7 lub ust. 1a pkt 4-9";

Poprawka
sen. G. Lato

23)

w art. 42 w ust. 4 wyrazy "minister właściwy do spraw kultury fizycznej i sportu, Zarząd Polskiego Komitetu Olimpijskiego" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw kultury fizycznej i sportu oraz Zarząd Polskiego Komitetu Olimpijskiego";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

24)

w art. 42 w ust. 4 po wyrazie "Olimpijskiego" dodaje się wyrazy "na okres 4 - letniej kadencji";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

25)

w art. 51 w ust. 2 po wyrazach "członków Komisji" dodaje się wyrazy "na okres 4 - letniej kadencji";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 26 i 27 należy głosować łącznie.

26)

w art. 53 skreśla się ust. 3;

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

27)

art. 55 otrzymuje brzmienie:

"Art. 55. 1. Zawodnicy, trenerzy oraz inne osoby ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za naruszenie reguł i przepisów antydopingowych określonych przez międzynarodowe oraz krajowe organizacje sportowe.

2. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej i sportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej za nieprzestrzeganie przepisów antydopingowych, kompetencje organów dyscyplinarnych oraz sankcje nakładane na zawodników i osoby, o których mowa w ust. 1, w razie naruszenia reguł i przepisów antydopingowych, w tym sankcji za odmowę poddania się badaniom antydopingowym.";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 28 powoduje konieczność modyfikacji poprawki nr 29.

28)

skreśla się art. 60;

 

Poprawka sen.
J. Smorawińskiego

Uwaga:

Poprawki nr 29 i 30 należy głosować łącznie.

29)

w art. 60 w zdaniu wstępnym przed wyrazami "w art. 21" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:" pozostała treść oznacza się jako pkt 1 i dodaje się pkt 2 w brzmieniu:

"2) dodaje się art. 26c w brzmieniu:

"Art. 26c. Od podstawy opodatkowania, ustalonej zgodnie z art. 26 ust. 1, odlicza się wydatki, w wysokości nieprzekraczającej 10 % dochodu, poniesione przez podatnika na działalność klubów sportowych mających osobowość prawną i licencję sportową, skupiających co najmniej 50 zawodników, w tym 30 juniorów.".";

Poprawka senatorów:
R. Jarzembowskiego,
Z. Gołąbka

30)

w art. 61 w zdaniu wstępnym przed wyrazami "w art. 17" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:" pozostałą treść oznacza się jako pkt 1 i dodaje się pkt 2 w brzmieniu:

"2) dodaje się art. 18b w brzmieniu:

"Art. 18b. Od podstawy opodatkowania, ustalonej zgodnie z art. 18, odlicza się wydatki, w wysokości nieprzekraczającej 10 % dochodu, poniesione przez podatnika na działalność klubów sportowych mających osobowość prawną i licencję sportową, skupiających co najmniej 50 zawodników, w tym 30 juniorów.".";

Poprawka senatorów:
R. Jarzembowskiego,
Z. Gołąbka

31)

w art. 61, w pkt 5a wyrazy "w rozumieniu ustawy z dnia ............ o sporcie kwalifikowanym (Dz. U. ... Nr ..., poz. ...)" zastępuje się wyrazami "w rozumieniu ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889, z późn. zm)";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

32)

Uwaga:

poprawka wycofana

w art. 62 w pkt 2 w lit. c:

a") w zdaniu wstępnym wyrazy "pkt 10 - 11" zastępuje się wyrazami "pkt 10 - 12",

b) dodaje się pkt 12 w brzmieniu:

"12) kadra niesłyszących jest to grupa zawodników objęta programem przygotowań do igrzysk olimpijskich głuchych, opracowanym przez właściwą krajową organizację zajmującą się sportem osób niesłyszących.";

Poprawka
sen. G. Lipowskiego

33)

w art. 62 w pkt 4 po wyrazach "w art. 6" dodaje się dwukropek, pozostałą część oznacza się jako lit. a oraz dodaje się lit. b w brzmieniu:

"b) uchyla się ust. 3;";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

34)

w art. 62 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

"5a) art. 7a otrzymuje brzmienie:

"Art. 7a. 1. Przepisy art. 7 ust. 2 i 4 stosuje się również do klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia, których statuty nie przewidują prowadzenia działalności gospodarczej.

2. Kluby sportowe wymienione w ust. 1 uzyskują osobowość prawną z chwilą wpisania do ewidencji, o której mowa w art. 7 ust. 4.

3. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej i sportu określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia ewidencji uczniowskich klubów sportowych i klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia, których statuty nie przewidują prowadzenia działalności gospodarczej, uwzględniając rodzaje dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku oraz dane podlegające wpisowi do ewidencji.";";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

35)

w art. 62 w pkt 17 w lit. a, ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Kształcenie osób, o których mowa w ust. 1 i 1a, oraz menedżerów sportu przez jednostki inne niż szkoły wyższe wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i sportu.";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

36)

w art. 62 w pkt 17 w lit. b, skreśla się ust. 2c;

Poprawka sen.
J. Smorawińskiego
poparta przez komisję

37)

w art. 62 po pkt 20 dodaje się pkt 20a w brzmieniu:

"20a) w art. 53a ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Egzaminy stwierdzające posiadanie odpowiednich kwalifikacji niezbędnych do uprawiania żeglarstwa przeprowadza oraz stosowny dokument wydaje właściwy polski związek sportowy. Za przeprowadzenie egzaminu oraz za czynności związane z wydaniem dokumentu, o którym mowa w ust. 1, pobiera się opłatę w wysokości określonej w ust. 4; opłata ta stanowi dochód właściwego polskiego związku sportowego. Szkolenie i egzaminy na kolejne stopnie żeglarskie prowadzą instruktorzy właściwego polskiego związku sportowego według przyjętego przez ten związek systemu szkolenia. System szkolenia powinien uwzględniać stopnie określone w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 6.";";

Poprawka senatorów:
W. Pietrzaka,
K. Drożdża,
Z. Gołąbka

38)

w art. w art. 62 w pkt 21, w ust. 1 wyrazy "Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego - specjalistycznego stowarzyszenia o zasięgu ogólnokrajowym - w zakresie określonym w statucie tej organizacji" zastępuje się wyrazami "Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz Tatrzańskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego" - specjalistycznych stowarzyszeń o zasięgu ogólnokrajowym - w zakresie określonym w statutach tych organizacji";

Poprawka
KNES
poparta przez komisję

39)

w art. 70:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Z dniem 31 grudnia 2005 r. likwiduje się Polską Konfederację Sportu, a jej zadania przejmuje minister właściwy do spraw kultury fizycznej i sportu.",

b) skreśla się ust. 2,

c) w ust. 3 wyrazy "Z dniem wejścia w życie ustawy pracownicy Polskiej Konfederacji Sportu stają się" zastępuje się wyrazami "Pracownicy Polskiej Konfederacji Sportu stają się z dniem likwidacji";

Poprawka senatorów:
K. Drożdża,
Z. Gołąbka

40)

w art. 82 wyrazy "40 dni" zastępuje się wyrazami "14 dni".

Poprawka sen.
A. Stradomskiej
poparta przez komisję