Druk nr 109z

Druk nr 109 Z

22 maja 2002 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI OBRONY NARODOWEJ I BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO
(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 22 maja 2002 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 22 maja 2002 r. nad ustawą o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 1, 10, 11, 28, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 44 i 49.

Ponadto Komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu swoje wnioski wycofali:

- senator Adam Biela (pkt II ppkt: 12, 14, 18, 21, 24, 25, 30, 31, 33, 47 i 48 zestawienia wniosków),

- senator Mieczysław Janowski (pkt II ppkt 13 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego

(-) Wiesław Pietrzak

	ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
I.	Wniosek o odrzucenie ustawy.	Wniosek senatorów: A. Chronowskiego, A. Kurskiej, J. Sagatowskiej, A. Wielowieyskiego, T. Liszcz, M. Janowskiego, K. Kutza, K. Piesiewicza, O. Krzyżanowskiej, Z. Religi, Z. Romaszewskiego
II.	Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:
1)	w art. 3 w ust. 3 po wyrazie "Sejmu" dodaje się wyrazy "i Senatu";	Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję
2)	w art. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Szefowie ABW, AW oraz Wojskowych Służb Informacyjnych są zobowiązani na wezwanie Sejmowej Komisji ds. Służb Specjalnych do przedstawienia informacji i wyjaśnień w sprawach: 1) szczegółowych projektów budżetu oraz sprawozdania z jego wykonania, nadto szczegółowych sprawozdań z przeznaczenia i wykonania środków specjalnych utworzonych na podstawie art. 9 ust. 2 oraz funduszów operacyjnych, o których mowa w art. 9 ust. 3, 2) dotyczących realizacji polityki kadrowej, dotyczących współpracy służb specjalnych z podmiotami, o których mowa w art. 10.";	Poprawka sen. A. Bieli
3)	w art. 3 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Prezes Rady Ministrów i Minister Obrony Narodowej są zobowiązani do przedstawienia na żądanie Sejmowej Komisji ds. Służb Specjalnych informacji i wyjaśnień: 1) dotyczących form, metod oraz efektywności sprawowanego nadzory nad służbami specjalnymi, 2) w sprawach koordynacji działalności ABW, AB i Wojskowych Służb Informacyjnych, a także współdziałania służb specjalnych z Policją, Służbą Graniczną, Żandarmerią Wojskową, Biurem Ochrony Rządu, Inspekcją Celną, organami celnymi, urzędami skarbowymi, izbami skarbowymi, organami kontroli skarbowej, organami informacji finansowej oraz współdziałania w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa państwa.";	Poprawka sen. A. Bieli
4)	w art. 5 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz działań zmierzających do naruszenia siłą porządku konstytucyjnego, a w szczególności działań godzących w suwerenność, międzynarodową pozycję, niepodległość i nienaruszalność terytorium, a także obronność państwa,";	Poprawka sen. A. Bieli
5)	w art. 6 w ust. 3 skreśla się wyrazy ", o których mowa w art. 27, 29 i 30,";	Poprawka sen. A. Bieli
6)	w art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Prezes Rady Ministrów określa kierunki działania Agencji w drodze wiążących wytycznych i poleceń.";	Poprawka sen. A. Bieli
7)	w art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Podjęcie współpracy, o której mowa w ust. 1, może nastąpić po uzyskaniu pisemnej zgody Prezesa Rady Ministrów.";	Poprawka sen. A. Bieli
8)	w art. 9: a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "z zastrzeżeniem ust. 2", b) skreśla się ust. 2 i 5;	Poprawka sen. A. Bieli
9)	w art. 9 w ust. 4 wyrazy "w drodze zarządzenia" zastępuje się wyrazami "w drodze zarządzeń";	Poprawka KONBP
10)	w art. 12 w ust. 3 w pkt 4 na końcu kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu: "5) Przewodniczący Senackiej Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego.";	Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję
11)	w art. 12 w ust. 5 po wyrazie "sejmowych" dodaje się wyrazy "i senackich";	Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję
12)	*Poprawka wycofana* w art. 14 w ust. 1 po wyrazach "Szefów ABW i AW, w randze sekretarzy stanu" dodaje się wyrazy "w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów";	Poprawka sen. A. Bieli
13)	*Poprawka wycofana* w art. 14 w ust. 1 po wyrazie "Specjalnych" dodaje się wyrazy "i Senackiej Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego";	Poprawka sen. M. Janowskiego
14)	*Poprawka wycofana* w art. 14 w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Do zastępców Szefa ABW i AW stosuje się warunki określone w art. 15.";	Poprawka sen. A. Bieli
15)	w art. 15 dodaje się pkt 7 w brzmieniu: "7) nie była funkcjonariuszem państwa komunistycznego w rozumieniu ustawy, o której mowa w pkt 6.";	Poprawka sen. A. Bieli
16)	skreśla się art. 16;	Poprawka sen. A. Bieli
17)	w art. 17 na końcu dodaje się wyrazy ", która spełnia warunki określone w art. 15";	Poprawka sen. A. Bieli
18)	*Poprawka wycofana* w art. 20 w ust. 3 wyrazy "Szefowie Agencji" zastępuje się wyrazami "Za zgodą Prezesa Rady Ministrów Szefowie Agencji,";	Poprawka sen. A. Bieli
19)	w art. 23 w ust. 1 skreśla się pkt 1;	Poprawka sen. A. Bieli
20)	w art. 23 dodaje się ust. 8 w brzmieniu: "8. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia, rodzaje miejsc publicznych i zdarzeń wobec których mogą być zastosowane czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 6 oraz sposób dokumentowania tych czynności, uwzględniając ochronę praw i wolności człowieka i obywatela.";	Poprawka sen. A. Bieli
21)	*Poprawka wycofana* w art. 24 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", o których mowa w art. 22,";	Poprawka sen. A. Bieli
22)	w art. 26 skreśla się ust. 2;	Poprawka sen. A. Bieli
23)	w art. 27 w ust. 6 w pkt 3, kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy: "oraz zdalnego i bezinwazyjnego podglądu osób i przedmiotów znajdujących się w pomieszczeniach zamkniętych.";	Poprawka sen. A. Bieli
24)	*Poprawka wycofana* w art. 27 w ust. 9 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "W takim wypadku Szef ABW informuje sąd o wynikach kontroli operacyjnej niezwłocznie po jej zakończeniu, a na jego żądanie również o przebiegu tej kontroli przedstawiając zebrane w jej toku materiały.";	Poprawka sen. A. Bieli
25)	*Poprawka wycofana* w art. 27 skreśla się ust. 17;	Poprawka sen. A. Bieli
26)	w art. 28 w ust. 5 skreśla się wyrazy "w sposób ustalony przez Szefa ABW";	Poprawka sen. A. Bieli
27)	w art. 28 po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu: "6. Rada Ministrów w drodze rozporządzenia określi zasady i tryb występowania o informacje i dane, o których mowa w ust. 1 oraz sposób ich udostępniania za pomocą sieci telekomunikacyjnych.";	Poprawka sen. A. Bieli
28)	w art. 30 w ust. 4 wyrazy "Szef Agencji" zastępuje się wyrazami "Szef ABW";	Poprawka KONBP poparta przez komisję
29)	w art. 34 po ust. 4 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu: "5. Dane osobowe zebrane w celu wykonywania ustawowych zadań Agencji są przechowywane przez okres, w którym są one niezbędne do realizacji tych zadań. Szefowie Agencji dokonują weryfikacji tych danych nie rzadziej niż co 10 lat od dnia uzyskania informacji, usuwając dane zbędne. 6. Dane osobowe ujawniające pochodzenie rasowe lub etniczne, poglądy polityczne, przekonania religijne lub filozoficzne, przynależność wyznaniową, partyjną lub związkową oraz dane o stanie zdrowia, nałogach lub życiu seksualnym osób, podejrzanych o popełnienie przestępstw, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, które nie zostały skazane za te przestępstwa, podlegają komisyjnemu i protokolarnemu zniszczeniu niezwłocznie po uprawomocnieniu się stosownego orzeczenia.";	Poprawka sen. A. Bieli
30)	*Poprawka wycofana* w art. 39 w ust. 4 skreśla się wyrazy "lub występek, którego skutkiem jest śmierć";	Poprawka sen. A. Bieli
31)	*Poprawka wycofana* w art. 39 w ust. 6 skreśla się wyrazy "§ 1";	Poprawka sen. A. Bieli
32)	skreśla się art. 41;	Poprawka sen. A. Bieli
33)	*Poprawka wycofana* w art. 42 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Spory pomiędzy Szefami ABW i AW oraz Szefem Wojskowych Służb Informacyjnych rozstrzyga Prezes Rady Ministrów.";	Poprawka sen. A. Bieli
34)	w art. 43 skreśla się ust. 2;	Poprawka sen. A. Bieli
35)	w art. 44 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Służbę w ABW lub AW mogą pełnić wyłącznie ci funkcjonariusze Służby Bezpieczeństwa, którzy zostali pozytywnie zweryfikowani w trybie i na zasadach określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 132 ust. 2 ustawy z dnia 4 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa (Dz. U. z 1990 r. Nr 51, poz. 526).";	Poprawka sen. A. Bieli
	*Uwaga:* Poprawki nr 36 i 38 należy głosować łącznie.
36)	w art. 58 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", rozkazem personalnym,";	Poprawka KONBP poparta przez komisję
37)	w art. 58 ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. W stosunku do decyzji o zawieszeniu funkcjonariusza w czynnościach służbowych, funkcjonariusz może zwrócić się do Szefa Agencji z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.";	Poprawka KONBP poparta przez komisję
38)	w art. 61 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;	Poprawka KONBP poparta przez komisję
39)	w art. 67 w ust. 4 oraz w art. 76 ust. 2 po wyrazie "generała" dodaje się wyraz "brygady";	Poprawka KONBP poparta przez komisję
	*Uwaga:* Poprawki nr 40 i 41 należy głosować łącznie.
40)	w art. 75 w zdaniu drugim po wyrazach "Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej" dodaje się wyrazy "; o utracie lub pozbawieniu pozostałych stopni w korpusie oficerów decyduje Prezes Rady Ministrów";	Poprawka KONBP poparta przez komisję
41)	w art. 76 w ust. 2 po wyrazach "Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej" dodaje się wyrazy "; o przywróceniu pozostałych stopni w korpusie oficerów decyduje Prezes Rady Ministrów";	Poprawka KONBP poparta przez komisję
42)	dodaje się art. 79a w brzmieniu: "Art. 79a. Nie popełnia przestępstwa funkcjonariusz ABW i AW oraz żołnierz Wojskowej Służb Informacyjnych, który ujawnia przed organami ścigania dokument objęty tajemnicą ustawowo chronioną, mogący być dowodem popełnienia przestępstwa.";	Poprawka sen. A. Bieli
43)	w art. 80 skreśla się ust. 2;	Poprawka sen. A. Bieli
44)	w art. 146 w ust. 2 po wyrazach "obniżenia stopnia" dodaje się wyrazy "lub pozbawienia stopnia oficerskiego";	Poprawka sen. G. Czai poparta przez komisję
	Uwaga: Poprawki nr 45, 50 i 51 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 46.
45)	w art. 157 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) art. 15 skreśla się;";	Poprawka sen. A. Bieli
46)	w art. 157 w pkt 1 w lit. a) skreśla się ust. 3;	Poprawka sen. A. Bieli
47)	*Poprawka wycofana* art. 192 otrzymuje brzmienie: "Art. 192. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. Nr 133, poz. 883) w art. 43: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Z zastrzeżeniem ust. 3 w odniesieniu do zbiorów, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, oraz zbiorów, o których mowa w ust. 1 pkt 1a przetwarzanych przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego , Agencję Wywiadu oraz Wojskowe Służby Informacyjne, Generalnemu Inspektorowi nie przysługują uprawnienia określone w art. 12 pkt 2, art. 14 pkt 1, 3-5 oraz w art. 15-18.", b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Przepis ust. 2 nie ma zastosowania w wypadku przetwarzania przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu oraz Wojskowe Służby Informacyjne danych osobowych, o których mowa w art. 27.".";	Poprawka sen. A. Bieli
48)	*Poprawka wycofana* w art. 198 w pkt 1 przed wyrazami "w art. 38 ust. 1" dodaje się wyrazy "w art. 25 ust. 1";	Poprawka sen. A. Bieli
50)	dodaje się art. 219a w brzmieniu: "Art. 219a. W ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr ..., poz. ...) w art. 14: 1) w zdaniu wstępnym oraz w pkt 1 wyrazy "lub Szefa Urzędu Ochrony Państwa" zastępuje się wyrazami ", Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefa Agencji Wywiadu", 2) w pkt 2 wyrazy "lub Szefem Urzędu Ochrony Państwa" zastępuje się wyrazami ", Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefem Agencji Wywiadu".";	Poprawka KONBP poparta przez komisję
51)	dodaje się art. 230a w brzmieniu: "Art. 230a. W okresie do 31 grudnia 2002 r.: 1) obowiązki i uprawnienia związane z wykonywaniem czynności służbowych przez funkcjonariuszy Agencji Wywiadu i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego dotyczą odpowiednio żołnierzy Wojskowych Służb Informacyjnych w zakresie wykonywanych przez nich zadań, a uprawnienia Agencji Wywiadu i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego dotyczą odpowiednio Wojskowych Służb Informacyjnych; 2) w zakresie zadań wykonywanych przez Wojskowe Służby Informacyjne Ministrowi Obrony Narodowej przysługują odpowiednio uprawnienia Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Szefa Agencji Wywiadu przewidziane w niniejszej ustawie i przepisach wydanych na jej podstawie; 3) sądem właściwym do załatwiania spraw, o których mowa w art. 27 ust. 1 i 2, wykonywanych przez Wojskowe Służby Informacyjne w zakresie ich zadań jest Wojskowy Sąd Okręgowy w Warszawie.";	Poprawka sen. A. Bieli
52)	w art. 234 po wyrazach "z dniem ogłoszenia" dodaje się wyrazy "oraz art. 157 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2002 r.".	Poprawka sen. A. Bieli