Druk nr 68 Z

7 marca 2002 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI GOSPODARKI I FINANSÓW PUBLICZNYCH

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 7 marca 2002 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 7 marca 2002 r. nad ustawą o finansowym wspieraniu inwestycji, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt:1, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 25, 29 i 30.

Przewodniczący Komisji

Gospodarki i Finansów Publicznych

(-) Jerzy Markowski

 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji

  

I.

Wniosek o odrzucenie ustawy.

Wniosek senatorów: A.Chronowskiego, R. Smoktunowicza

II.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

  

1)

w art. 1 wyrazy "tą inwestycją" zastępuje się wyrazami "tymi inwestycjami";

Poprawka sen. A. Gierka poparta przez komisję
 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie poprawek nr 3, 4 i 5.

  

2)

w art. 2 w ust. 1 pkt 11 i 12 otrzymują brzmienie:

"11) inwestycji dotyczącej innowacji techniczno-technologicznej - należy przez to rozumieć inwestycję, która spełnia łącznie następujące warunki:

a) umożliwia wytwarzanie nowych, wysokojakościowych wyrobów o znacznej trwałości odpowiadającej międzynarodowym standardom lub świadczenie nowoczesnych usług,

b) jest zgodna z kierunkami uznanymi za priorytetowe na podstawie obserwacji światowych trendów rozwoju techniki i technologii,

12) inwestycji wpływającej na poprawę stanu środowiska - należy przez to rozumieć inwestycję, która:

a) wprowadza proekologiczne technologie wytwarzania, w szczególności związane z energooszczędnością i zwiększaniem wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, a także z materiałooszczędnością oraz ograniczaniem powstawania odpadów, lub

b) jest realizowana na nieużytkowanych terenach poprzemysłowych i obejmuje ich rekultywację, lub

c) służy utylizacji stałych, ciekłych i gazowych komunalnych i przemysłowych produktów odpadowych.";

Poprawka sen. A. Gierka

3)

w art. 2 w ust. 1 w pkt 11:

a) w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "spełnia łącznie następujące warunki",

b) w lit. a) i b) na końcu dodaje się wyraz "lub";

Poprawka KGFP poparta przez komisję

4)

w art. 2 w ust. 1 w pkt 11 w lit. b) wyrazy "procesu, pojawiającego się po raz pierwszy w kraju i równocześnie takiego, który pojawił się na świecie nie wcześniej niż przed 5 laty, licząc od momentu wprowadzenia innowacji na rynku krajowym" zastępuje się wyrazami "wdrożenia technologii pojawiającej się po raz pierwszy w kraju";

Poprawka KGFP poparta przez komisję

5)

w art. 2 w ust. 1 w pkt 12 w lit. a) wyrazy "ze zmniejszeniem wodochłonności produkcji, zwiększaniem udziału energii ze źródeł odnawialnych, z technologiami energooszczędnymi," zastępuje się wyrazami "z technologiami energooszczędnymi, ze zmniejszeniem wodochłonności produkcji, zwiększaniem udziału energii ze źródeł odnawialnych,";

Poprawka KGFP poparta przez komisję

6)

w art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Wsparcia finansowego nowej inwestycji można udzielić w przypadku, gdy spełnione są łącznie następujące warunki:

1) wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 10 000 000 EURO lub, w przypadku inwestycji dotyczącej rozbudowy lub modernizacji istniejącego przedsiębiorstwa, jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 500 000 EURO,

2) w wyniku nowej inwestycji nastąpi utworzenie co najmniej 20 nowych miejsc pracy na nie mniej niż 5 lat lub, w przypadku rozbudowy lub modernizacji istniejącego przedsiębiorstwa, utrzymanie co najmniej 100 miejsc pracy przez nie mniej niż 5 lat,

3) nowa inwestycja wprowadza innowację technologiczną lub wpływa na poprawę środowiska.";

Poprawka sen. A. Klepacz
 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 7 wyklucza głosowanie poprawek nr 8 i 9.

  

7)

w art. 3 skreśla się ust. 2;

Poprawka sen. A. Klepacz
 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 8 wyklucza głosowanie poprawki nr 9.

  

8)

w art. 3 w ust. 2:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) inwestycja przyspieszy rozwój gospodarczy regionu, ",

b) pkt 3-5 otrzymują brzmienie:

"3) inwestycja będzie służyła wprowadzaniu innowacji techniczno-technologicznych,

4) inwestycja będzie efektem współpracy inwestora z krajowymi jednostkami naukowo-badawczymi i projektowymi,

5) inwestycja przyczyni się do zmniejszenia bezrobocia.";

Poprawka sen. A. Gierka

9)

w art. 3 w ust. 2 w pkt 4 wyrazy "krajowymi jednostkami badawczo-rozwojowymi" zastępuje się wyrazami "krajowym zapleczem naukowo-badawczym";

Poprawka KGFP poparta przez komisję
 

Uwaga:

Poprawki nr 10, 13 i 14 należy głosować łącznie.

  

10)

w art. 5 w pkt 1 wyrazy "tworzenie i poprawę infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją" zastępuje się wyrazami "tworzenie i modernizację infrastruktury technicznej bezpośrednio związanej ze wspieraną inwestycją";

Poprawka KGFP poparta przez komisję

11)

w art. 5 w pkt 2 w lit. b) wyrazy "3 500 EURO" zastępuje się wyrazami "4 000 EURO";

Poprawka KGFP poparta przez komisję

12)

w art. 5 w pkt 2 w lit. c) wyrazy "1 150 EURO" zastępuje się wyrazami "500 EURO";

Poprawka KGFP

13)

w art. 5 pkt 1 oznacza się jako pkt 2 a dotychczasowy pkt 2 oznacza się jako pkt 1;

Poprawka KGFP poparta przez komisję

14)

w art. 6 w ust. 1, w art. 9 w ust. 1 i w art. 12 w ust. 2 wyrazy "art. 5 pkt 1" zastępuje się wyrazami "art. 5 pkt 2";

Poprawka KGFP poparta przez komisję

15)

w art. 7 skreśla się ust. 2;

Poprawka sen. G. Ferenc poparta przez komisję

16)

w art. 10 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "nazwę sektora, w którym przedsiębiorca wykonuje działalność" zastępuje się wyrazami "przedmiot wykonywanej przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej";

Poprawka KGFP poparta przez komisję

17)

w art. 10 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) dokument potwierdzający tytuł prawny przedsiębiorcy do nieruchomości, na której ma być zlokalizowana inwestycja (odpis księgi wieczystej albo uwierzytelniona kopia umowy), albo uwierzytelnioną kopię umowy przedwstępnej nabycia prawa do takiej nieruchomości czyniącej zadość wymaganiom, od których zależy ważność umowy przyrzeczonej.";

Poprawka KGFP poparta przez komisję
 

Uwaga:

Poprawki nr 18, 21, 23 i 30 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 19, 22, 24 i 31.

  

18)

w art. 11:

a) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji złożone w marcu są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw gospodarki do dnia 30 czerwca danego roku, a wnioski złożone w październiku - do dnia 31 grudnia danego roku.",

b) w ust. 2 skreśla się wyrazy "oraz terminy ich rozpatrywania";

Poprawka sen. G. Ferenc poparta przez komisję
 

Uwaga:

Poprawki nr 19, 22, 24 i 31 należy głosować łącznie.

  

19)

w art. 11:

a) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji złożone w marcu są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw gospodarki do dnia 30 czerwca danego roku, a wnioski złożone w październiku - do dnia 31 grudnia danego roku.",

b) w ust. 2 skreśla się wyrazy "oraz terminy ich rozpatrywania";

Poprawka KGFP

20)

w art. 13 w ust. 3 wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem i po wyrazie "ministrów" dodaje się wyrazy "oraz dwaj przedstawiciele strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego";

Poprawka sen. M. Janowskiego

21)

w art. 13 skreśla się ust. 5;

Poprawka sen. G. Ferenc poparta przez komisję

22)

w art. 13 skreśla się ust. 5;

Poprawka KGFP

23)

w art. 14:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Minister właściwy do spraw gospodarki, po otrzymaniu opinii, o której mowa w art. 13 ust. 4, dokonuje oceny spełniania przez nową inwestycję kryteriów wymienionych w ust. 2. W terminie określonym w art. 11 ust. 1a minister informuje przedsiębiorcę lub gminę o sposobie i terminie zawarcia umowy, o której mowa w art. 12 ust. 1, albo o przyczynach odmowy udzielenia wsparcia finansowego nowej inwestycji.",

b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Przedsiębiorca lub gmina mogą zwrócić się do ministra właściwego do spraw gospodarki, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o przyczynach odmowy udzielenia wsparcia finansowego, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponowne rozpatrzenie następuje w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku.",

c) w ust. 2 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Określa się następujące kryteria udzielania wsparcia finansowego:",

d) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

"3. Minister właściwy do spraw gospodarki uszereguje, w drodze rozporządzenia, kryteria wymienione w ust. 2 według stopnia ich znaczenia, odrębnie w odniesieniu do każdego rodzaju inwestycji określonych w art. 3 ust. 1.

4. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i terminy wypłaty udzielonego wsparcia finansowego, uwzględniając potrzebę przestrzegania postanowień umowy, o której mowa w art. 12 ust. 1, oraz szybkiego i efektywnego przekazania wsparcia finansowego.";

Poprawka sen. G. Ferenc poparta przez komisję

24)

w art. 14:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Minister właściwy do spraw gospodarki, po otrzymaniu opinii, o której mowa w art. 13 ust. 4, dokonuje oceny spełniania przez nową inwestycję kryteriów wymienionych w ust. 2. W terminie określonym w art. 11 ust. 1a minister informuje przedsiębiorcę lub gminę o sposobie i terminie zawarcia umowy, o której mowa w art. 12 ust. 1, albo o przyczynach odmowy udzielenia wsparcia finansowego nowej inwestycji.",

b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Przedsiębiorca lub gmina mogą zwrócić się do ministra właściwego do spraw gospodarki, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o przyczynach odmowy udzielenia wsparcia finansowego, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponowne rozpatrzenie następuje w terminie 30 dni.",

c) w ust. 2 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Określa się następujące kryteria udzielania wsparcia finansowego:",

d) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

"3. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wagi kryteriów wymienionych w ust. 2, odrębnie w odniesieniu do wsparcia finansowego udzielanego gminie oraz wsparcia finansowego udzielanego przedsiębiorcy oraz odrębnie w odniesieniu do każdego rodzaju inwestycji określonych w art. 3 ust. 1.

4. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i terminy wypłaty udzielonego wsparcia finansowego, uwzględniając potrzebę przestrzegania postanowień umowy, o której mowa w art. 12 ust. 1, oraz szybkiego i efektywnego przekazania wsparcia finansowego.";

Poprawka KGFP

25)

w art. 14 w ust. 2 w pkt 8 wyrazy "art. 2 pkt 11 lit. c)" zastępuje się wyrazami "art. 2 ust. 1 pkt 11 lit. c)";

Poprawka KGFP poparta przez komisję

26)

w art. 14 w ust. 2 w pkt 8 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu:

"9) wysokość nakładów na utworzenie jednego miejsca pracy.";

Poprawka KGFP

27)

dodaje się art. 14a w brzmieniu:

"Art. 14a. Minister właściwy do spraw gospodarki ogłasza na stronie internetowej swojego urzędu:

1) opinie Zespołu w sprawie wniosków o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji - niezwłocznie po ich otrzymaniu, oraz

2) stanowisko ministra dotyczące udzielenia lub odmowy udzielenia wsparcia finansowego - niezwłocznie po podjęciu decyzji.";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

28)

dodaje się art. 15a w brzmieniu:

"Art. 15a. Minister właściwy do spraw gospodarki składa Sejmowi sprawozdanie z działalności w zakresie udzielania wsparcia finansowego przedsiębiorcom i gminom w roku poprzednim - w terminie przedstawiania przez Radę Ministrów Sejmowi corocznego sprawozdania z wykonania budżetu państwa.";

Poprawka KGFP

29)

w art. 16, art. 76a otrzymuje brzmienie:

"Art. 76a. Dotacja celowa może być udzielona przedsiębiorcy albo przedsiębiorcy i gminie, w przypadku dokonywania przez przedsiębiorcę nowej inwestycji, na zasadach określonych w przepisach o finansowym wspieraniu inwestycji.";

Poprawka sen. G. Ferenc poparta przez komisję

30)

w art. 18 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji złożone w miesiącu kalendarzowym następującym po upływie dwóch miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw gospodarki do ostatniego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po upływie czterech miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie.";

Poprawka sen. G. Ferenc poparta przez komisję

31)

w art. 18 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji złożone w miesiącu kalendarzowym następującym po upływie dwóch miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw gospodarki do ostatniego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po upływie czterech miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie.".

Poprawka KGFP