Druk nr 13 Z
16 listopada 2001 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA
oraz
KOMISJI GOSPODARKI I FINANSÓW PUBLICZNYCH
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisje, na posiedzeniu w dniu 16 listopada 2001 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 16 listopada 2001 r. nad ustawą o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 7, 9, 10, 12, 17, 20, 22, 23 i 25.
Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Genowefa Ferenc i senator Zbigniew Gołąbek dokonali zmiany treści swojego wniosku o zmianę brzmienia art. 1 pkt 18 ustawy (pkt II ppkt 20 zestawienia wniosków).
|
Przewodniczący Komisji |
Przewodniczący Komisji |
|
Polityki Społecznej i Zdrowia |
Gospodarki i Finansów Publicznych |
|
(-) Marek Balicki |
(-) Jerzy Markowski |
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne |
||
|
I. |
Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. |
Wniosek KPSZ, KGFP |
|
II. |
Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy: |
|
|
Uwaga: Poprawki nr 1 i 24 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 2, 15, 16, 17, 18, 19 i 20. Przyjęcie tych poprawek s powoduje odpowiednie modyfikacje w poprawce nr 25. |
||
|
1) |
w art. 1: a) w pkt 1: - w lit. a) skreśla się pierwsze, drugie i czwarte tiret oraz w tiret piątym skreśla się wyrazy ", 56, 57", - skreśla się lit. b), b) skreśla się pkt 2, c) w pkt 9: - w lit. a) skreśla się pierwsze i drugie tiret, - skreśla się lit. b)-d), d) w pkt 12 skreśla się lit. b), e) skreśla się pkt 18; |
Poprawka senatorów: O. Krzyżanowskiej, D. Simonides, G. Staniszewskiej, A. Wielowieyskiego, E. Wittbrodta |
|
Uwaga: Poprawki nr 2 i 18 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek spowoduje odpowiednie modyfikacje w poprawce nr 19 i 20. |
||
|
2) |
w art. 1 w pkt 1 w lit. a) drugie tiret otrzymuje brzmienie: "- pkt 5 otrzymuje brzmienie: "5) odsetki i dyskonto od papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa i od obligacji emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego,","; |
Poprawka sen. K. Borkowskiego |
|
3) |
w art. 1 w pkt 1 w lit. a) w tiret szóstym, w pkt 67 skreśla się wyraz "połowy"; |
Poprawka sen. A. Chronowskiego |
|
4) |
w art. 1 w pkt 1 w lit. a) w tiret szóstym, w pkt 67 przecinek na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się wyrazy "w przypadku gdy, zgodnie z odrębnymi przepisami, nie ma obowiązku tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, świadczenia te mogą być sfinansowane z innych źródeł,"; |
Poprawka sen. A. Chronowskiego |
|
5) |
w art. 1 w pkt 1 w lit. a) w tiret szóstym, w pkt 67 przecinek na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się wyrazy "zwolnienie nie dotyczy otrzymanych bonów towarowych emitowanych przez sprzedawców towarów lub uprawniających do zakupu wyłącznie w jednym sklepie lub wyłącznie w jednej sieci sklepów,"; |
Poprawka sen. A. Chronowskiego |
|
6) |
w art. 1 w pkt 1 w lit. a) w szóstym tiret, pkt 68 otrzymuje brzmienie: "68) wartość wygranych w konkursach i grach organizowanych i emitowanych (ogłaszanych) przez środki masowego przekazu (prasa, radio i telewizja) oraz konkursach z dziedziny nauki, kultury, sztuki, dziennikarstwa i sportu, a także nagród związanych ze sprzedażą premiową - jeżeli jednorazowa wartość tych wygranych i nagród nie przekracza:a) kwoty najniższego wynagrodzenia za pracę, ogłaszanego na podstawie odrębnych przepisów, za grudzień roku poprzedzającego rok poda b) kwoty trzykrotności najniższego wynagrodzenia za pracę, ogłaszanego na podstawie odrębnych przepisów, za grudzień roku poprzedzającego rok poda tkowy - w przypadku wygranych rzeczowych,- zwolnienie od podatku nagród związanych ze sprzedażą pr emiową nie dotyczy nagród otrzymanych przez podatnika w związku z prowadzoną przez niego pozarolniczą działalnością gospodarczą, stanowiących przychód z tej działalności,"; |
Poprawka sen. A. Chronowskiego |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 7 wyklucza głosowanie poprawki nr 8. |
||
|
7) |
w art. 1 skreśla się pkt 3; |
Poprawka senatorów: M. Balickiego, A. Chronowskiego, Z. Janowskiej, O. Krzyżanowskiej, D. Simonides, G. Staniszewskiej,A. Wielowieyskiego, E. Wittbrodta poparta przez połączone komisje |
|
8) |
w art. 1 w pkt 3: a) w lit. a): - w pierwszym tiret wyrazy "10%" zastępuje się wyrazami "13%", - w drugim tiret wyrazy "5%" zastępuje się wyrazami "8%", b) w lit. b) wyrazy "10%" zastępuje się wyrazami "13%"; |
Poprawka sen. K. Borkowskiego |
|
9) |
w art. 1 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: "3a) w art. 26 w ust. 7 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "z tym że, jeżeli przedmiotem darowizny są pieniądze, wysokość wydatków na cele wymienione w ust. 1 pkt 9 ustala się na podstawie dowodu wpłaty na rachunek bankowy obdarowanego.";";
|
Poprawka senatoró w: M. Balickiego, Z. Janowskiej poparta przez połączone komisje |
|
10) |
w art. 1 w pkt 4, w art. 26b w ust. 2 w pkt 4 lit. a) otrzymuje brzmienie: "a) w przypadku inwestycji, o której mowa w ust. 1 pkt 2 - umową o spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego albo umową o ustanowieniu odrębnej własności lokalu mieszkalnego, których jedną ze stron jest podatnik, albo umową o przeniesieniu na podatnika własności domu jednorodzinnego,"; |
Poprawka senatorów: G. Ferenc, Z. Gołąbka poparta przez połączone ko misje |
|
11) |
w art. 1 w pkt 4, w art. 26b w ust. 3 skreśla się pkt 1 i 2; |
Poprawka sen. M. Janowskiego |
|
Uwaga: Poprawki nr 12, 23 i 25 należy głosować łącznie. |
||
|
12) |
w art. 1 w pkt 5, w art. 27 w ust. 1 skreśla się wyrazy "za rok podatkowy 2002"; |
Poprawk a senatorów: G. Ferenc, Z. Gołąbka poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: Poprawki nr 13 i 21 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek spowoduje odpowiednie modyfikacje w poprawce nr 22. |
||
|
13) |
w art. 1 w pkt 5, w art. 27 w ust. 5 wyraz "2004" zastępuje się wyrazem "2003"; |
Poprawka sen. K. Borkowskiego |
|
14) |
w art. 1 w pkt 7 w lit. b) oraz w art. 2 w pkt 4 i 5 wyrazy "7,75%" zastępuje się wyrazami "8%"; |
Poprawka sen. Z. Religi |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 15 wyklucza głosowanie poprawki nr 16. |
||
|
15) |
w art. 1 w pkt 9 w lit. a) w drugim tiret, w pkt 1b i 1c wyrazy "20%" zastępuje się wyrazami "10%"; |
Poprawka senatorów: A. Chronowskiego, O. Krzyżanowskiej, D. Simonides, G. Staniszewskiej, A. Wielowieyskiego, E. Wittbrodta |
|
16) |
w art. 1 w pkt 9 w lit. a) w drugim tiret, w pkt 1b wyrazy "w wysokości 20% uzyskanego przychodu" zastępuje się wyrazami "w roku 2002 w wysokości 10% uzyskanego przychodu, w roku 2003 w wysokości 15% uzyskanego przychodu, a począwszy od roku 2004 w wysokości 20% uzyskanego przychodu"; |
Poprawka sen. K. Borkowskiego |
|
17) |
w art. 1 w pkt 12 w lit. b), w ust. 4 w zdaniu wstępnym wyrazy "albo do prowadzenia rachunków podatników" zastępuje się wyrazami ", do prowadzenia rachunków podatników albo do gromadzenia środków pieniężnych podatnika w innych formach oszczędzania, przechowywania lub inwestowania,"; |
Poprawka senatorów: G. Ferenc, Z. Gołąbka poparta przez połączone komisje |
|
18) |
w art. 1 w pkt 18, w art. 52a: a) w ust. 1 skreśla się pkt 1, b) skreśla się ust. 4; |
Poprawka sen. K. Borkowskiego |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 19 spowoduje odpowiednie modyfikacje w poprawce nr 20. |
||
|
19) |
w art. 1 w pkt 18, w art. 52a: a) w ust. 1: - w pkt 1 wyrazy "przed dniem ogłoszenia ustawy z dnia ............ o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr , poz. )" zastępuje się wyrazami "przed dniem 1 stycznia 2002 r.", - w pkt 2 i 3 wyrazy "ogłoszenia ustawy, o której mowa w pkt 1" zastępuje się wyrazami "1 stycznia 2002 r.", b) w ust. 2, 3 i 5 wyrazy "ogłoszenia ustawy, o której mowa w ust. 1 w pkt 1" zastępuje się wyrazami "1 stycznia 2002 r."; |
Poprawka sen. A. Chronowskiego |
|
20) |
w art. 1 w pkt 18, w art. 52a: a) w ust. 1 pkt 1-3 otrzymują brzmienie: "1) dochody z tytułu odsetek i dyskonta od papierów wartościowych wyemitowanych przez Skarb Państwa oraz obligacji wyemitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego - nabytych przez podatnika przed dniem 1 grudnia 2001 r., 2) dochody (przychody), o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1b, jeżeli są wypłacane albo stawiane do dyspozycji podatnika od środków pieniężnych zgromadzonych przez podatnika przed dniem 1 grudnia 2001 r., na podstawie umów zawartych na czas oznaczony przed tym dniem,3) dochody z tytułu udziału w funduszach kapitałowych, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1c, jeżeli dochody te są wypłacane podatnikowi na podstawie umów zawartych lub zapisów dokonanych przez podatnika przed dniem 1 grudnia 2001 r.; zwolnienie nie dotyczy dochodów uzyskanych w związku z przystąpieniem podatnika do programu oszczędzania z funduszem inwestycyjnym, bez względu na formę tego programu - w zakresie dochodów z tytułu wpłat (wkładów) do funduszu dokonanych począwszy od dnia 1 grudnia 2001 r., z zastrzeżeniem art. 21 ust. 1 pkt 58 i 59,",b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: "2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie ma zastosowania do dochodów (przychodów) od środków pieniężnych zgromadzonych przez podatnika przed dniem 1 grudnia 2001 r., na podstawie umów zawartych na czas oznaczony przed tym dniem - wypłacanych lub stawianych do dyspozycji na podstawie tych umów zmienionych, przedłużonych lub odnowionych począwszy od dnia 1 grudnia 2001 r. 3. Jeżeli wypłata dochodów (przychodów) wynika z umów zawartych w okresie od dnia 1 grudnia 2001 r. do dnia 28 lutego 2002 r., podatek, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1b, określa się w wysokości przypadającej proporcjonalnie na okres, w którym podatnikowi nie przysługuje zwolnienie na podstawie ust. 1 pkt 2.", c) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie: "5. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie ma również zastosowania do dochodów (przychodów) od środków pieniężnych zgromadzonych przez podatnika przed dniem 1 grudnia 2001 r., na podstaw 1) została rozwiązana przed upływem okr esu, na który została zawarta, bez względu na przyczynę tego rozwiązania,2) przewiduje możliwość wypłaty całości lub części kapitału, w tym z tytułu skapitalizowanych odsetek, zgromadzonego przez podatnika w trakcie trwania umowy, a podatnik z tej możliwości skorzystał. 6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, podmiot uprawniony na podstawie odrębnych przepisów do prowadzenia rachunku podatnika albo do gromadzenia środków pieniężnych podatnika w innych formach oszczędzania, przechowywania lub inwestowania, pobiera podatek, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1b, w dniu rozwiązania umowy albo wypłaty całości lub części kapitału, o którym mowa w ust. 5 pkt 2. Przepis ust. 3 i art. 42 stosuje się odpowiednio, z tym że podatek pobiera się od sumy dochodów (przychodów) uzyskanych począwszy od dnia 1 marca 2002 r."; |
Poprawka senatorów: G. Ferenc, Z. Gołąbka poparta przez połączone komisje |
|
21) |
w art. 10: a) w ust. 1 skreśla się pkt 2, b) w ust. 4 wyrazy "W latach 2002-2003" zastępuje się wyrazami "W roku 2002"; |
Poprawka sen. K. Borkowskiego |
|
22) |
art. 10 otrzymuje brzmienie: "Art. 10. 1. W latach 2002-2003 nie mają zastosowania przepisy art. 22 ust. 2, 2a i ust. 11 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2002 r. 2. W 2002 r.: 1) koszty uzyskania przychodów z tytułu stosunku służbowego, stosunku pracy, spółdzielczego stosunku pracy oraz pracy nakładczej w ynoszą 96 zł 26 gr miesięcznie, a za rok podatkowy nie więcej niż 1.155 zł 12 gr,2) jeżeli podatnik uzyskuje przychody, o których mowa w pkt 1, równocześnie od kilku zakładów pracy, koszty uzyskania przychodu za rok podatkowy nie mogą przekroczyć łącznie 1.732 zł 7 2 gr,3) jeżeli miejsce stałego lub czasowego zamieszkania podatnika jest położone poza miejscowością, w której znajduje się zakład pracy, a podatnik nie uzyskuje dodatku za rozłąkę, miesięczne koszty uzyskania przychodu wynoszą 120 zł 33 gr, a za rok podatkowy łącznie nie więcej niż 1.443 zł 90 gr, 4) jeżeli podatnik uzyskuje przychody, o których mowa w pkt 1, równocześnie od kilku zakładów pracy, a miejsce stałego lub czasowego zamieszkania podatnika jest położone poza miejscowością, w której znajduje się zakład pracy i podatnik nie uzyskuje dodatku za rozłąkę, koszty uzyskania przychodu za rok podatkowy nie mogą przekroczyć łącznie 2.165 zł 90 gr. 3. W 2003 r.: 1) koszty uzyskania przychodów z tytułu stosunku służbowego, stosunku pracy, spół dzielczego stosunku pracy oraz pracy nakładczej wynoszą 99 zł 96 gr miesięcznie, a za rok podatkowy nie więcej niż 1.199 zł 52 gr,2) jeżeli podatnik uzyskuje przychody, o których mowa w pkt 1, równocześnie od kilku zakładów pracy, koszty uzyskania przychodu za rok podatkowy nie mogą przekroczyć łącznie 1.799 zł 37 gr, 3) jeżeli miejsce stałego lub czasowego zamieszkania podatnika jest położone poza miejscowością, w której znajduje się zakład pracy, a podatnik nie uzyskuje dodatku za rozłąkę, miesięczne koszty uzyskania przychodu wynoszą 124 zł 95 gr, a za rok podatkowy łącznie nie więcej niż 1.499 zł 40 gr, 4) jeżeli podatnik uzyskuje przychody, o których mowa w pkt 1 równocześnie od kilku zakładów pracy, a miejsce stałego lub czasowego zamieszkania podatnika jest położone poza miejscowością, w której znajduje się zakład pracy i podatnik nie uzyskuje dodatku za rozłąkę, koszty uzyskania przychodu za rok podatkowy nie mogą przekroczyć łącznie 2.249 zł 21 gr. 4. Jeżeli roczne koszty uzyskania przychodów, określone w ust. 2 i 3, są niższe od wydatków na dojazd do zakładu pracy lub zakładów pracy środkami transportu autobusowego, kolejowego, promowego lub komunikacji miejskiej, w rocznym rozliczeniu podatku koszty te mogą być przyjęte w wysokości wydatków faktycznie poniesion ych, udokumentowanych wyłącznie imiennymi biletami okresowymi.5. W latach 2002-2003 przepisy ust. 1-4 uwzględnia się odpowiednio przy poborze p odatku lub zaliczek na podatek przez płatników oraz w zeznaniu podatkowym, zgodnie z przepisami rozdziału 7 i 8 ustawy wymienionej w art. 1."; |
Poprawka senatorów: G. Ferenc, Z. Gołąbka poparta przez połączone komisje |
|
23) |
w art. 11 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. W zakresie ustalenia skali podatku dochodowego na 2002 r. nie ma zastosowania art. 27 ust. 4 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2002 r.";
|
Poprawka senatorów: G. Ferenc, Z. Gołąbka poparta przez połączone komisje |
|
24) |
w art. 15 skreśla się wyrazy ", z wyjątkiem art. 1 pkt 9 lit. a) tiret drugie, który ma zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych począwszy od dnia 1 marca 2002 r."; |
Poprawka senatorów: O. Krzyżanowskiej, D. Simonides, G. Staniszewskiej, A. Wielowieyskiego, E. Wittbrodta |
|
25) |
art. 16 otrzymują brz mienie:Art. 16. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., z wyjątkiem: 1) art. 1 pkt 1 lit. a) tiret pierwsze, drugie, czwarte i tiret piąte, w zakresie dotyczącym skreślenia pkt 56 i 57, i lit. b) oraz pkt 2 - które wchodzą w życie z dniem 1 mar ca 2002 r.,2) art. 11 ust. 2 - który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.". |
Poprawka senatorów: G. Ferenc, Z. Gołąbka poparta przez połączone komisje |