Urodził się w 1953 roku w Miastku w rodzinie robotniczej.

Ukończył technikum wodnych melioracji, a następnie studia w zakresie ekonomiki rolnictwa w Akademii Rolniczej w Szczecinie oraz Podyplomowe Studium Socjologii Wsi i Rolnictwa w Szkole Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie. Odbył staże naukowe w Heidelbergu oraz na Wydziale Nauk Politycznych i Dziennikarstwa Uniwersytetu Warszawskiego.

Od 1978 pracuje w Akademii Rolniczej w Szczecinie (asystent, po uzyskaniu doktoratu w 1982 na Uniwersytecie Śląskim - adiunkt w Zakładzie Nauk Politycznych, kierownik Zakładu Wsi i Rolnictwa, a od 1991 - adiunkt w Katedrze Polityki Gospodarczej i Rynku). Jest autorem ponad 100 publikacji naukowych i popularnonaukowych, w tym 8 w języku niemieckim i angielskim.

W latach 1994-1998 przewodniczył Sejmikowi Samorządowemu Województwa Szczecińskiego. Był współzałożycielem i pierwszym prezydentem Euroregionu Pomerania. Od 1995 do 1998 był redaktorem naczelnym "Przeglądu Samorządowego". W okresie 1998-2000 był pierwszym marszałkiem województwa zachodniopomorskiego. Od 1 lipca do 31 grudnia 1999 pełnił funkcję przewodniczącego Konwentu Marszałków Województw RP. Obecnie jest radnym Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego.

W latach 1999-2000 był współprzewodniczącym Polsko-Niemieckiego Komitetu Współpracy Przygranicznej, do 2000 -współprzewodniczącym Rządowo-Samorządowego Zespołu do spraw Polityki Regionalnej, Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska.

Jest członkiem Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy w Strasburgu.

W 2000 został doradcą prezydenta RP do spraw samorządowych.

Należał do Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, obecnie jest członkiem Socjaldemokracji Rzeczypospolitej Polskiej. W latach 1990-1999 był wiceprzewodniczącym Rady Wojewódzkiej SdRP w Szczecinie, a od 1999 jest członkiem zarządu wojewódzkiego Sojuszu Lewicy Demokratycznej i Rady Krajowej SLD.

Żonaty, ma czworo dzieci.

Członek: Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej [o komisji]
Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej [o komisji]
Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej [o komisji]

Członek Klubu Parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej [o klubie/kole]