Warszawa, dnia 1999-04-15

Zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych wypłata świadczeń jest gwarantowana przez państwo. Oznacza to, że w przypadku, gdy dochody własne Funduszu Ubezpieczeń Społecznych nie zapewniają wypłaty świadczeń emerytalno-rentowych, uzupełniane są środkami pochodzącymi z budżetu państwa. Wypłaty świadczeń emerytalno-rentowych dokonywane są co pięć dni (w terminach 1, 5, 10, 15, 20, 25 i 30 każdego miesiąca). Terminy wypłat świadczeń nie są bezpośrednio powiązane z terminami opłacania składek na ubezpieczenie społeczne (8, 12 i 15 dzień miesiąca). Z tego względu występuje potrzeba dofinansowania z budżetu państwa wypłat emerytur i rent w pierwszej połowie miesiąca, tj. w okresie, w którym budżet państwa ma relatywnie niskie dochody.

Budżet państwa nie był w stanie wyasygnować takiej kwoty. W tej sytuacji, na wniosek Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Minister Finansów wyraził zgodę na zaciągnięcie przez FUS kredytu bankowego. Podstawę prawną takiego działania stanowił art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, który stanowi, że Fundusz Ubezpieczeń Społecznych może zaciągać kredyty i pożyczki za zgodą ministra właściwego do spraw finansów publicznych.