Wyjaśnienie w związku z oświadczeniem senatora Jerzego Suchańskiego, wygłoszonym podczas 6. posiedzenia Senatu, złożył Minister Finansów:
Warszawa, 10 lutego 1998 r.
Pani
Alicja GRZEŚKOWIAK
Marszałek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa
Wielce Szanowna Pani Marszałek!
W związku z oświadczeniem Senatora Rzeczypospolitej Polskiej, Pana Jerzego Suchańskiego, w sprawie zwiększenia środków budżetowych na finansowanie - w 1998 roku - inwestycji centralnej p.n. "Budowa Szpitala Onkologicznego w Kielcach", nadesłanym przy piśmie Pani Marszałek z dnia 27 stycznia 1998 r., Nr AG/043/5/98/IV, pragnę uprzejmie wyjaśnić, co następuje.
Rząd Rzeczypospolitej Polskiej przyjmując tekst autopoprawki do projektu ustawy budżetowej na 1998 r. kierował się przede wszystkim koniecznością uwzględnienia zwiększenia skali wydatków na usuwanie skutków powodzi oraz na przeprowadzenie reform systemowych, w tym w służbie zdrowia.
W tej sytuacji stało się niezbędne dokonanie zmian również w pierwotnie zaplanowanych wydatkach majątkowych - w tym dotyczących dziedziny ochrony zdrowia. Zmiany te polegały, między innymi, na przemieszczeniu środków, w pierwotnej wysokości 104.180 tys. zł, z inwestycji centralnych realizowanych przez Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej i wojewodów - do nowoutworzonej rezerwy, ujętej w projekcie ustawy budżetowej na rok 1998 jako tytuł "Dofinansowanie inwestycji centralnych i innych w służbie zdrowia oraz na wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla 1.600 etatów kalkulacyjnych przeznaczonych na nowe zadania w jednostkach ochrony zdrowia".
W ramach wymienionych powyżej 104.180 tys. zł - na ewentualne wsparcie najpilniejszych potrzeb w zakresie budownictwa inwestycyjnego obiektów służby zdrowia w 1998 r. zaplanowano 76.574 tys. zł. Pozostałą kwotę 27.606 tys. zł przeznaczono na dofinansowanie wydatków bieżących.
Niezbędne jest również podkreślenie, że w ustawie budżetowej na rok 1997 z dnia 21 lutego 1997 r. (Dz.U. Nr 19, poz. 106 i Nr 80, poz. 510) całkowita wartość kosztorysowa budowy Szpitala Onkologicznego w Kielcach - zaakceptowana przez Parlament Rzeczypospolitej Polskiej - określona została na 201.600 tys. zł, a rok 1998 miał być rokiem kończącym realizację tej budowy. W z
wiązku z czym w 1997 r. przyznano na finansowanie tej inwestycji 26.000 tys. zł, a więc 19,9% nakładów niezbędnych do zakończenia projektu.Planowane środki zostały w pełni przekazane na rachunek finansowania inwestycji, na którym stan ich wynosił na koniec grudnia 1997 r. - 126 tys. zł. Jednocześnie pozostawały zobowiązania do uregulowania w kwocie 4.000 tys. zł. Nie występowały, określone szacunkowo, roboty budowlano-montażowe wykonane, lecz nie zafakturowane.
W materiałach planistycznych województwa kieleckiego dotyczących projektu budżetu państwa na rok 1998 wartość kosztorysowa budowy została podwyższona do 213.928 tys. zł. Nakłady do poniesienia do końca realizacji inwestycji określono na 117.999 tys. zł.
Z uwagi na brak możliwości sfinansowania znacznego wzrostu kosztów w okresie jednego roku został wydłużony - do 1999 r. - termin zakończenia realizacji tej inwestycji.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zaaprobował w III czytaniu projekt budżetu państwa, w którym na finansowanie Szpitala Onkologicznego w Kielcach przeznaczono w 1998 r. kwotę 55.000 tys. zł, utrzymując całkowitą wartość kosztorysową budowy i nakłady do poniesienia w kwotach wymienionych powyżej.
Rezerwa celowa na dofinansowanie inwestycji centralnych i innych w służbie zdrowia oraz na wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla 1.600 etatów kalkulacyjnych przeznaczonych na nowe zadania w jednostkach ochrony zdrowia została ograniczona do 99.180 tys. zł, w tym na wydatki majątkowe - do 71.574 tys. zł.
Z wyrazami głębokiego szacunku
Z upoważnienia Minis
tra FinansówPodsekretarz Stanu
Halina Wasilewska-Trenkner