Warszawa, 14 maja 1999 r.

Wzór formularz ZUS RMUA został zamieszczony w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 grudnia 1998 roku w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, imiennych raportów miesięcznych i raportów miesięcznych korygujących, zgłoszeń płatnika, deklaracji rozliczeniowych i deklaracji zgłoszeniowych korygujących oraz innych dokumentów (Dz.U. Nr 149 poz. 982). Rozporządzenie to zostało wydane na podstawie delegacji z art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1999 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887). Nie przewidziano w nim jednak możliwości ustalenia przez Ministra Pracy i Polityki Socjalnej wzoru informacji dla ubezpieczonego, o której mowa w art. 41 ust. 8 ustawy. W związku z tym, przedstawiony wzór formularza ZUS RMUA traktować należy jedynie jako propozycję dla płatników składek. Dla większości płatników używanie druku ZUS RMUA może być ułatwieniem, a to choćby z tego powodu, że jest on drukowany przez program służący do emisji dokumentów ubezpieczeniowych "Płatnik".

Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że informowania ubezpieczonego o potrąceniu składek na ubezpieczenia społeczne nie można porównywać do informowania o potrącaniu miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy. O ile nie przekazanie przez płatnika potrąconej podatnikowi zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych, rodzi konsekwencje tylko w stosunku do płatnika, to w przypadku ubezpieczeń sytuacja jest odmienna. Po pierwsze należy pamiętać, że nie opłacenie w ciągu 30 dni składek na ubezpieczenie zdrowotne powoduje utratę prawa do finansowanych przez Kasę Chorych świadczeń zdrowotnych. Po wtóre, nie opłacona składka na ubezpieczenie emerytalne nie może być przekazana do otwartego funduszu emerytalnego i tam powiększać wysokość przyszłego świadczenia na rzecz ubezpieczonego.

Równocześnie, zgodnie z art. 40 (ust. 3 i 4) ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w wypadku gdy ubezpieczony stwierdzi, że płatnik nie opłaca składki emerytalnej w należnej wysokości może zwrócić się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o uzupełnienie zapisu na swoim koncie o należną składkę wraz z waloryzacją.

Nie mogę zgodzić się z propozycjami Pana Senatora dotyczącymi zmiany przepisów w tej materii. Jednym z głównych celów reformy systemu ubezpieczeń społecznych było uświadomienie ubezpieczonym faktu, że sami odpowiadają za własną przyszłość, że tworzą ją własną pracą. Bieżące przypominanie ubezpieczonemu o tym jaką składkę na ubezpieczenie emerytalne opłaca, pozwolą mu na bieżąco kontrolować poziom wydatków na obowiązujące ubezpieczenie emerytalne. W przypadku, gdy nie będzie z niego zadowolony, może poszukać alternatywnych sposobów oszczędności emerytalnych. W związku z tym nie uważam, aby stosowne było przedkładanie wyżej wymienionych informacji wyłącznie na wniosek zainteresowanej osoby lub w formie rocznego sprawozdania.