Minister Pracy i Polityki Socjalnej przesłał odpowiedź na oświadczenie senatora Henryka Stokłosy, wygłoszone na 9. posiedzeniu Senatu (" Diariusz Senatu RP" nr 11):
Warszawa, dnia 06.04.1998 r.
Pani
Prof. dr hab. Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej
Szanowna Pani Marszałek,
Odpowiadając na Pani pismo z dnia 27 marca br. nr AG/043/31/98/IV, przy którym przesłany był tekst oświadczenia - złożonego przez Senatora Henryka Stokłosę w dniu 19 marca br. w sprawie wysokości środków przeznaczonych na działania osłonowe z tytułu uwolnienia cen energii uprzejmie informuję, iż w przyjętej na 1998 srok ustawie budżetowej (Dz.U. Nr 28, poz. 156) w rezerwach cel
owych zaplanowane są na ten cel następujące dodatkowe środki, których wojewodowie na etapie prac planistycznych nie mogli uwzględnić w swoich budżetach:Jednak głównym instrumentem ochrony ludności przed skutkami uwolnienia cen energii cieplnej są dodatki mieszkaniowe.
W 1998 r. środki na dodatki mieszkaniowe zaplanowane są na poziomie 497,3 mln zł, co stanowi wzrost o 47% w stosunku do zrealizowanych wydatków w 1997 roku.
Jednocześnie pragnę nadmienić, iż na wniosek Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, Minister Finansów decyzją z dnia 26.01.br. nr GN7/8-/98GK uruchomił pierwszą część rezerwy celowej w wysokości 94 374,3 tys zł przeznaczonej na dodatki mieszkaniowe na pierwszy kwartał bieżącego roku. W ramach tej kwoty województwo pilskie otrzymało 1 550 tys zł.
Następna część środków tej rezerwy na drugi kwartał będzie uruchomiona w kwietniu br., po otrzymaniu z urzędów wojewódzkich informacji o niezbędnych środkach na dodatki mieszkaniowe. Podziału środków na poszczególne gminy dokonują urzędy wojewódzkie.
Decyzją Ministra Finansów nr FS 10-453-25/98 z dnia 27 stycznia 1998 roku została uruchomiona część rezerwy celowej w wysokości 12 mln zł przeznaczonej na sfinansowanie specjalnych zasiłków okresowych dla osób i rodzin, w związku z realizacją programu uwalniania cen nośników energii.
Z kwoty tej województwo pilskie otrzymało 215,2 tys zł.
Wg informacji uzyskanych z wojewódzkich zespołów pomocy społecznej w okresie pierwszych dwóch miesięcy bieżącego roku, pierwsza część uruchomionej rezerwy celowej wykorzystana została w skali kraju w 14%, a w województwie pilskim w 3%
Wniosek o uruchomienie pozostałej części rezerwy celowej tj. 58 mln zł został skierowany do Ministra Finansów w dniu 17 marca br. (nr DPS-IV-074-5/98). Dla województwa pilskiego na działania osłonowe z tytułu uwolnienia cen energii zaproponowana jest kwota 655,8 tys zł.
W dniu 4 marca br. skierowany został do Ministerstwa Finansów wniosek (nr DPS-IV-074-5/98) o uruchomienie rezerwy celowej w pełnej wysokości tj .69 395 tys zł, która przeznaczona jest na dofinansowanie zadań własnych gmin w zakresie dożywiania uczniów w szkołach.
W ramach tej kwoty dla województwa pilskiego zaproponowana jest kwota 848 350 zł.
Z uwagi jednak na ograniczone możliwości budżetu państwa Ministerstwo Finansów rezerwę tę uruchomi prawdopodobnie w dwóch
transzach.Tak więc, jeśli Minister Finansów przychyli się do naszego wniosku, aby uruchomić przynajmniej 70% rezerwy celowej przeznaczonej na dożywianie uczniów, wówczas województwo pilskie otrzyma w pierwszej transzy kwotę 593 845 zł. Pozostała część tej rezerwy będzie przekazana do województw w miesiącu sierpniu.
Jednocześnie pragnę nadmienić, iż podziału środków na poszczególne gminy dokonuje, z upoważnienia Wojewody - Wojewódzki Zespół Pomocy Społecznej.
W roku bieżącym w ustawie budżetowej w części 09 - Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej - zaplanowane są środki na realizację programu osłonowo-aktywizującego dla byłych pracowników PGR-ów. W tym roku planowana jest kontynuacja tego programu, którym objęte jest również województwo pilskie.
Decyzje dotyczące podziału środków, w oparciu o analizę wniosków będą rozpatrywane komisyjnie w maju br.
Problemy strukturalnego bezrobocia są przez Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej szczególnie traktowane poprzez system działań określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 1994 roku o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 1997 r. Nr 25 poz. 128 z późn.zm.) oraz w rozporządzeniach wykonawczych tej ustawy.
W rejonach o wysokiej stopie bezrobocia, (do których należy także gmina i miasto Okonek) mogą być stosowane szczególne instrumenty ekonomiczno-finansowe i inne preferencje wynikające z wyżej wymienionej ustawy - mające na celu ograniczanie negatywnych skutków bezrobocia do których należą m.in.
Ponadto lokalne władze i organizacje społeczne mogą wystąpić do właściwego wojewódzkiego urzędu pracy z wnioskiem o wyrażenie zgody na realizacją i finansowanie programu specjalnego, obejmującego osoby zakwalifikowane do grup ryzyka jak np.:
- bezrobotni ponad 12 miesięcy,
- samotnie wychowujące dzieci,
- osoby bez zawodu lub o niskich kwalifikacjach zawodowych,
- bezrobotni, którzy utracili pracę w wyniku likwidacji państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej,
- absolwenci i inni wymienieni w § 1 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 listopada 1995 roku w sprawie programów specjalnych przeciwdziałania bezrobociu (Dz.U. nr 134, poz. 661 z dnia 28 listopada 1995 r.).
Uprzejmie informuję, że w bieżącym roku województwo pilskie otrzymało na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu ogółem 18 800 tys zł, na liczbę 27 376 zarejestrowanych bezrobotnych (według stanu na styczeń 1998 roku), co stanowi 686,7 zł na 1 osobę, podczas gdy średnio w kraju kwota ta wynosi 555,9 zł.
Z kontaktów z władzami i środowiskiem działaczy gminy i miasta Okonek wiemy, że jest to bardzo aktywne społecznie środowisko, które potrafi wiele spraw rozwiązać poprzez własną inicjatywę. Możemy zatem udzielić rady, aby opierając się na istniejących możliwościach prawnych i finansowych, wspólnie z organami zatrudnienia na szczeblu lokalnym i wojewódzkim podjęte zostały działania zmierzające do stworzenia programu przeciwdziałania negatywnym skutkom bezrobocia strukturalnego, który byłby konsekwentnie realizowany.
Ministerstwo ze swej strony zwróci uwagę Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Pile, na sygnalizowane nam problemy gminy i miasta Okonek
Na najbliższym posiedzeniu Komitetu Społecznego Rady Ministrów rozpatrzony zostanie projekt ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, idący w kierunku zliberalizowania niektórych jej artykułów.
Jednocześnie pragnę poinformować Panią Marszałek, iż w sprawie środków finansowych przyznanych dla miasta i gminy Okonek na realizację programu osłonowego, z tytułu uwolnienia cen energii pisma podobnej treści były wysłane do Wicemarszałka Senatu RP - Tadeusza Rzemykowskiego (16.III.br.), Marszałka Sejmu RP - Macieja Płażyńskiego (24.III.br.), Przewodniczącego Rady Miejskiej w Okonku - Romualda Duszary (31.III.br.) oraz Sekretariatu Prezesa Rady Ministrów - P. Krzysztofa Gołaszew
skiego.Z poważaniem
Longin Komołowski