Warszawa, 1999.04.22

1) Przepisy art. 40 pkt 4 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz.U. Nr 150, poz. 983) określają, że minister właściwy do spraw finansów publicznych informuje jednostki samorządu terytorialnego o ostatecznych wysokościach przyznanych kwot poszczególnych części subwencji ogólnych, w tym także o kwocie części oświatowej, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej. W roku bieżącym ustawa budżetowa na 1999 r. została ogłoszona 2 marca.

3) Dla powiatów i województw samorządowych projekt budżetu na rok 1999 opracował Minister Finansów. Przepisy art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa oraz art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1999 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz. 576 i 578) przewidywały, że projekty budżetów przedłożone radom i sejmikom obowiązują do czasu uchwalenia budżetu na bieżący rok budżetowy przez rady powiatów i sejmiki województw, ale nie później niż do dnia 31 marca br.

4) Wydaje się, że rady powiatów i sejmiki województw podejmując uchwały budżetowe na bieżący rok przed otrzymaniem informacji od ministra właściwego do spraw finansów publicznych o ostatecznych kwotach subwencji ogólnej na 1999 r., stanowiącej istotną część ich dochodów, winny liczyć się z koniecznością ich weryfikacji.

5) Ministerstwo Edukacji Narodowej w styczniu br. zwróciło się z prośbą do wszystkich powiatów o wnikliwe przeanalizowanie i weryfikację danych przekazanych przez MEN w wykazach obrazujących wielkości zadań oświatowych w roku szkolnym 1998/99. Odpowiadając, powiaty przesyłały zweryfikowane dane dotyczące przejętych do prowadzenia z dniem 1 stycznia br. zadań oświatowych. Na podstawie korekty dokonanej przez powiaty w zakresie zadań szkół ponadpodstawowych i specjalnych została naliczona ostateczna kwota części oświatowej subwencji ogólnej, zgodnie z zasadami sformułowanymi w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 1998 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 164, poz. 1168).

6) Na podstawie przepisów art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz.U. Nr 150, poz. 983) zachowana została rezerwa w granicach 1% części oświatowej subwencji ogólnej. W myśl ust. 3 tego artykułu ustawy zasady podziału rezerwy będą uzgadniane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej oraz Ministerstwo Finansów z tworzącą się obecnie nową reprezentacją samorządów terytorialnych wszystkich szczebli.