Warszawa, 1999.02.04

Szanowna Pani Marszałek

Wprowadzana w urzędach skarbowych komputeryzacja obejmująca system podatkowy oraz Krajową Ewidencję Podatników nie przewiduje bowiem łączności urzędu skarbowego z filią. Dalsze rozdrabnianie organizacyjne urzędów, w sytuacji gdy filie wykonywać mogą tylko wyodrębnioną część zadań macierzystej jednostki, w konsekwencji doprowadziłoby do zmniejszenia sprawności działania oraz podrożenia i pogorszenia obsługi podatników.

Pragnę jednocześnie wyjaśnić, że w drodze szczególnego wyjątku wyraziłem zgodę na utworzenie - na okres przejściowy - w Wieruszowie filii Urzędu Skarbowego w Wieluniu, w związku z jedynym w skali kraju szczególnym przypadkiem podziału dotychczasowego terytorialnego zasięgu działania Urzędu Skarbowego (w Kępnie) między trzy nowe województwa: wielkopolskie, dolnośląskie i łódzkie i brakiem warunków do prawidłowej obsługi podatników.

Pozwolę sobie zauważyć, że wysuwany często przez wnioskodawców tworzenia filii urzędów skarbowych argument o uciążliwości, na jaką narażeni są podatnicy z braku obsługi przez aparat skarbowy w bezpośredniej bliskości ich miejsca zamieszkania, nie jest do końca zasadny. Obowiązujący w Polsce system podatkowy, zakładający oparcie wymiaru podatków na deklaracjach i zeznaniach podatników, z możliwością ich składania drogą pocztową i dokonywania wpłat za pośrednictwem urzędów pocztowych i banków, a także upowszechnienie obrotu bezgotówkowego ograniczają konieczność bezpośrednich kontaktów urzędów skarbowych z podatnikiem.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że w przypadku zmian w przyszłości przynależności miast i gmin do powiatów (o czym wspomniał Pan Senator w przedmiotowym oświadczeniu), stosownej korekcie będzie ulegał również terytorialny zasięg działania urzędów skarbowych - w myśl obowiązującej zasady, iż powiat stanowi niepodzielną jednostkę organizacyjną obsługiwaną przez urząd skarbowy.