Minister Finansów przesłał wyjaśnienia w związku z oświadczeniem senatora Jerzego Mokrzyckiego, złożonym na 32. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 35):
Warszawa, dnia 1999-04-14.
Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek,
Nawiązując do pisma z dnia 23 marca 1999 r. Nr AG/043/110/99/IV dotyczącego oświadczenia złożonego przez Pana Senatora Jerzego Mokrzyckiego podczas 32 posiedzenia Senatu RP w dniu 18 marca 1999 r. uprzejmie wyjaśniam co następuje:
Szacunkowe wielkości wydatków do poniesienia przez jednostki samorządu terytorialnego w 1999 r. w związku z przejętymi kompetencjami wynikającymi z reformy ustrojowej państw
W ramach limitów wojewodowie samodzielnie określali wysokość możliwych do wyasygnowania środków na realizację zadań w poszczególnych działach i rozdziałach z uwzględnieniem podziału na właściwe jednostki samorządu terytorialnego
.Od 1 stycznia 199 r. zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu realizowane są przez samorządy jako zadania własne finansowane z dochodów własnych.
Dochody sektora samorządowego określone są ustawowo, m.in. jako udział w podatku dochodowym od osób fizycznych, a w przypadku samorządu województwa również w podatku dochodowym od osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej, posiadających siedzibę na terenie województwa.
Pragnę nadmienić, że Ministerstwo Finansów opracowując informacyjne wielkości wydatków do poniesienia przez samorządy w ramach zadań własnych w dziale 87 - Kultura fizyczna i sport, uwzględniło podział limitów zaproponowany przez byłych wojewodów przyjmując, iż dokonano go z pewnym rozeznaniem istniejących potrz
eb i możliwości finansowych.Zgodnie z powyższym dla stowarzyszeń kultury fizycznej w budżetach samorządów województwa zachodniopomorskiego zaplanowano łączną kwotę wydatków do poniesienia w ramach dochodów własnych w wysokości 2.371 tys. zł, z tego:
samorząd wojewódzki |
1.010 tys. zł |
samorządy powiatowe: |
1.361 tys. zł |
Gryfice |
12 tys. zł |
Gryfino |
13 tys. zł |
Kamień Pomorski |
18 tys. zł |
Koszalin m.w. |
8 tys. zł |
Police |
14 tys. zł |
Pyrzyce |
8 tys. zł |
Sławno |
9 tys. zł |
Stargard Szczeciński |
107 tys. zł |
Szczecin m.w. |
1.111 tys. zł |
Wałcz |
61 tys. zł |
Należy podkreślić, że przekazane przez Ministerstwo Finansów informacje odnośnie szacunkowej wysokości wydatków do poniesienia w ramach dochodów własnych nie są wiążące dla samorządów. Pełnią one jedynie rolę pomocniczą do właściwego zaplanowania i uchwalenia budżetu, bowiem samorządy terytorialne samodzielnie określają wydatki na realizację poszczególnych zadań w swoich uchwałach budżetowych.
Natomiast zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym; powiat może zawierać porozumienia w sprawie powierzania prowadzenia zadań publicznych z jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego, a także z województwem, na którego obszarze znajduje się terytorium powiatu.
Ponadto art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie wojewódzkim określa, iż województwo może zawierać z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa porozumienia w sprawie prowadzenia zadań publicznych.
Wobec powyższego, w celu właściwej realizacji ustawowych zadań, samorządy mają możliwość skoordynowania ich finansowania w ramach własnych kompetencji.
Z poważaniem
Leszek Balcerowicz