Minister Finansów przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Jerzego Markowskiego, złożone na 55. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 60):
Warszawa, 2000.07.06
Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa
Szanowna Pani Marszałek
Odpowiadając na pismo z dnia 19 kwietnia br. Nr AG/043/110/2000/IV, przy którym załączono zapytanie Pana Senatora Jerzego Markowskiego, dotyczące zmniejszenia (w stosunku do projektowanej kwoty), części oświatowej subwencji ogólnej przeznaczonej na prowadzenie przez Miasto Sosnowiec (woj. śląskie) zadań oświatowych w 2000 r., po konsultacjach z Ministrem Edukacji Narodowej, uprzejmie informuje, co następuje.
Na podstawie art. 40 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2000 (Dz.U. Nr 150 Poz. 983 z późn. zm.), wszystkie jednostki samorządu terytorialnego zostały poinformowane przez Ministra Finansów o wstępnej wysokości części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2000. Przekazane jednostkom samorządu terytorialnego przez Ministerstwo Finansów wstępne kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2000, skalkulowane zostały na podstawie projektu rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego oraz w oparciu o dane statystyczne GUS na rok szkolny 1998/1999.
Ostateczne wyliczenie wysokości kwot części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2000, zostało dokonane zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 1999 r. Nr 111, poz. 1284 oraz Dz.U. z 2000 r. Nr 6, poz. 74), jak również na podstawie sprawozdań GUS zawierających dane statystyczne na rok szkolny 1999/2000.
O wysokości ostatecznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2000, jednostki samorządu terytorialnego poinformowane zostały zgodnie z art. 40 pkt 4 cytowanej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, pismem Ministra Finansów z dnia 8 lutego 2000 r. Nr ST3-444-/2000.
Uprzejmie informuję Panią Marszałek, że zmniejszenie ostatecznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na realizację przez Miasto Sosnowiec zadań oświatowo-wychowawczych w 2000 r., w stosunku do wstępnej kwoty subwencji spowodowane zostało spadkiem liczby uczniów w szkołach prowadzonych przez miasto. Do wyliczenia kwoty wstępnej przyjęto 41.843 uczniów rzeczywistych, zaś do naliczenia kwoty ostatecznej przyjęto - zgodnie z danymi GUS - 39.317 uczniów rzeczywistych, czyli mniej o 2.526 uczniów. Wstępna kwota części oświatowej subwencji ogólnej wyliczona dla Miasta Sosnowiec wynosiła 93.108.839 zł, a ostateczna 88.861.173 zł. Tak więc, kwota subwencji ostatecznej naliczonej dla Miasta Sosnowiec na rok 2000 jest mniejsza o 4,56% w stosunku do subwencji wstępnej, zaś spadek liczby uczniów w szkołach prowadzonych przez Miasto Sosnowiec w roku szkolnym 1999/2000 w stosunku do roku szkolnego 1998/1999 wynosi 6,04%. Chciałbym również poinformować Panią Marszałek, że w przeliczeniu na 1 ucznia kwota części oświatowej subwencji ogólnej dla Miasta Sosnowiec na rok 2000 stanowi ponad 111% kwoty tej subwencji w roku 1999.
Po porównaniu wydatków ponoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego (na podstawie sprawozdań finansowych Rb-28) z kwotą subwencji, Minister Finansów na wniosek Ministra Edukacji Narodowej może podjąć decyzję dotyczącą uruchomienia 1% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej dodatkowych środków w celu dofinansowania wzrostu wydatków na utrzymanie szkół ze względu na wzrost zadań oświatowych.
Jednocześnie pragnę poinformować Panią Marszałek, że w ustawie budżetowej na rok 2000 określone zostały wysokości środków budżetowych ujętych w rezerwach celowych. Są one ważnym elementem wspierania jednostek samorządu terytorialnego w realizacji założeń reformy oświaty. Wykaz rezerw
celowych Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazało do wiadomości wszystkim jednostkom samorządu terytorialnego pismem z dnia 2 marca br. Nr DE-III-3117/6/GK/00. Znaczna część środków zaplanowanych w rezerwach celowych - zgodnie z art. 90 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014 - z późniejszymi zmianami) - przekazana zostanie, poprzez budżety wojewodów, do jednostek samorządu terytorialnego.Ponadto, w dniu 24 marca br. Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazało wojewodom wysokość limitów finansowych na dofinansowanie zadań inwestycyjnych i modernizacyjnych w oświacie. Zgodnie z art. 44 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 decyzję o podziale tych środków na poszczególne zadani
a podejmują wojewodowie.Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Finansów
SEKRETARZ STANU
Jerzy Miller