Spis oświadczeń, oświadczenie 1, oświadczenie 2, oświadczenie 3
Minister Gospodarki złożył informację w związku z oświadczeniami senatora Jerzego Mar
kowskiego, wygłoszonymi podczas 21. posiedzenia Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 25):Warszawa, 25.11.1998
Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek,
W nawiązaniu do oświadczeń złożonych przez Pana Senatora Jerzego Markowskiego podczas 21 posiedzenia Senatu RP w dniu 28 października 1998 roku w sprawie likwidacji kopalń "Grodziec" Sp. z o.o., "Niwka-Modrzejów" Sp. z o.o. oraz KWK "Morcinek", uprzejmie informuję, co następuje:
Społeczeństwu polskiemu już wielokrotnie przedstawiano tragiczną sytuację górnictwa węgla kamiennego. Wyraża się ona ponoszeniem przed podmioty gospodarcze górnictwa coraz większych strat finansowych. Ujemny wynik finansowy górnictwa wzrastał w ciągu ostatnich lat systematycznie z -
191,8 mln zł w roku 1994 do ponad - 2,6 mld zł w roku 1997. Należy zaznaczyć, że strata uzyskana w 1997 roku jest już pomniejszona o rezultat umorzenia zobowiązań w kwocie 766 mln zł z tytułu art. 7 ustawy z dnia 27.08.1997 r. o restrukturyzacji finansowej jednostek górnictwa węgla kamiennego. Bez uwzględnienia skutków ww. umorzeń zobowiązań ujemny wynik finansowy wyniósłby - 3,4 mld zł.W rezultacie ponoszenia przez górnictwo corocznie strat finansowych gwałtownie przyrastają jego zobowiązania, które na koniec 1997 r. przekroczyły 13,3 mld zł.
Coraz trudniejszej sytuacji finansowej górnictwa nie potrafił przeciwdziałać przyjęty przez poprzedni Rząd RP program restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego na lata 1996-2000, który między innymi zakładał:
- osiągnięcie przez górnictwo węgla kamiennego dodatniego wyniku finansowego od 1998 roku,
- dostosowanie zdolności produkcyjnych do potrzeb rynku zbytu poprzez obniżenie wydobycia ze 135,3 mln ton w roku 1995 do 120,0 mln ton w roku 2000.
Realizacja tego programu pozostała jednak w przeważającej mierze w sferze deklaracji. Środki budżetowe przeznaczone na likwidację kopalń zostały rozproszone na częściową likwidację 27 zakładów górniczych. Nie podjęto nowych decyzji o całkowitej likwidacji kopalń.
W rezultacie w latach 1995-1997 wydobycie węgla utrzymywało się na poziomie 135-137 mln ton. W roku 1996 było ono wyższe od 6,2 mln ton, a w roku 1997 o 9,1 mln ton od założeń programu.
Rząd RP Premiera Jerzego Buzka stanął przed koniecznością opracowania nowego programu reformy górnictwa węgla kamiennego dla przeciwdziałania pogarszającej się jego sytuacji ekonomiczno-finansowej.
Przeprowadzona w ramach prac nad programem reformy diagnoza stanu górnictwa potwierdziła, że jedną z podstawowych przyczyn, która powoduje, że górnictwo węgla kamiennego ponosi straty i nie może wydźwignąć się ze stanu zapaści jest utrzymywanie nadmiernych zdolności produkcyjnych w porównaniu do wielkości możliwej sprzedaży węgla kamiennego w kraju i na eksport. Stąd w przyjętym przez Radę Ministrów RP w dniu 30 czerwca br. programie reformy górnictwa założono, że w latach 1998-2002 nastąpi zmniejszenie zdolności produkcyjnych górnictwa węgla kamiennego o 25,5 mln ton rocznego wydobycia.
Sytuacja jaka powstała w górnictwie węgla kamiennego w okresie 9 miesięcy 1998 roku w pełni potwierdza słuszność założeń w zakresie konieczności zmniejszania zdolności produkcyjnych. W okresie tym sprzedaż węgla kamiennego zmniejszyła się w porównaniu do analogicznego okresu 1997 roku o 20,3 mln ton, tj. o 20,7%. Sprzedaż węgla w kraju zmniejszyła się o 17,0 mln ton, tj. 22,9%, a w eksporcie 3,3 mln ton, tj. 13,7%, przy równoczesnym wzroście zapasów węgla w kopalniach na koniec września do poziomu 7,2 mln ton. Nadpodaż węgla powoduje utrzymywanie się cen zbytu węgla na niskim poziomie, czego wyrazem jest fakt, iż przy wskaźniku inflacji 12,7% po 9 miesiącach średnia cena zbytu węgla ogółem wzrosła jedynie o 6,1% w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego. Średnia cena węgla koksowego w kraju w kraju była przy tym niższa o 1,5%.
Powyższe dane potwierdzają, że przyjęty w rządowym programie kierunek działań mających na celu zmniejszenie nierentownych zdolności produkcyjnych górnictwa węgla kamiennego, znajduje pełne uzasadnienie. Oznacza to konieczność likwidacji kopalń, które charakteryzują się trwałą nierentownością, a także tych, w których eksploatowane zasoby zostały już w znacznej części wyczerpane a udostępnienie nowych wymagałoby poniesienia znacznych nakładów bez szansy ich zwrotu.
Kopalnie "Grodziec" Sp. z o.o., "Niwka-Modrzejów" Sp. z o.o. i KWK "Morcinek" spełniają w pełni powyższe kryteria całkowitej likwidacji.
Kopalnia "Grodziec" Sp. z o.o. od wielu lat jest nierentowna i ponosi znaczne straty finansowe. W bieżącym roku za okres 9 miesięcy ujemna akumulacja na sprzedaży węgla wyniosła - 91,76 zł/t, a łączna strata finansowa netto - 37,9 mln zł. Stan zobowiązań wyniósł 63,9 mln zł i przekroczył wartość aktywów o 11,3 mln zł. Skomplikowana tektonika złoża oraz kończące się zasoby nie gwarantują uzyskania poprawy ekonomiczno-finansowej.
Likwidacja KWK "Niwka-Modrzejów" Sp. z o.o. wynika z braku perspektyw uzdrowienia złej sytuacji ekonomiczno-finansowej tej kopalni pomimo podejmowanych w ostatnim okresie wielokierunkowych działań zmierzających do jej poprawy. Opracowany przez kopalnię w lutym br. program poprawy sytuacji ekonomiczno-finansowej zakładał osiągnięcie poprzez głęboką restrukturyzację zmniejszenie straty netto w 1998 roku do - 16,3 mln zł. Aktualnie po 9 miesiącach 1998 roku ujemna akumulacja
na sprzedaży węgla wynosi - 20,90 mln zł, a strata netto - 63,1 mln zł. Stan zobowiązań na 30.09.1998 r. wynosił 194,5 mln zł.Udostępnione zasoby węgla kamiennego w kopalni są w znacznej części wyczerpane. Kolejno wykonane analizy wykazały, że z udostępnionego złoża kopalnia nie ma realnych szans na uzyskanie dodatniej akumulacji. W tej sytuacji podejmowane przez zarząd Katowickiego Holdingu Węglowego SA działania w kierunku likwidacji KWK "Niwka-Modrzejów" są w pełni uzasadnione.
W KWK "Morcinek" złoże charakteryzuje się skomplikowaną budową geologiczną, znacznie odbiegającą od założeń przyjętych przy opracowywaniu założeń techniczno-ekonomicznych budowy tej kopalni, co ma zasadniczy wpływ na kształtowanie się wysokich kosztów udostępnienia i wydobycia wę
gla. KWK "Morcinek" w ciągu swej dwunastoletniej działalności nigdy nie osiągnęła dodatniej akumulacji na sprzedaży węgla. Za 9 miesięcy 1998 roku ujemna akumulacja na sprzedaży węgla w KWK "Morcinek" wyniosła - 60,55 zł/t. Stan zobowiązań na 30.09.1998 r. wynosił 90,4 mln zł.Mając na uwadze uzyskiwane dotychczas wyniki techniczno-ekonomiczne oraz występujące warunki geologiczno-górnicze uznać należy, że proces likwidacji KWK "Morcinek" powinien by przeprowadzony w możliwie jak najszybszym okresie, na jaki pozwolą uwarunkowania społeczne.
Rząd zdając sobie sprawę z narastających problemów związanych między innymi z likwidacją kopalń podjął szereg działań dla ich ograniczenia. Efektem podjętych przedsięwzięć w tym zakresie są instrumenty socjalne i finansowe przyjęte w Górniczym Pakiecie Socjalnym, które przyczynią się do złagodzenia społecznych skutków likwidacji kopalń.
Z wyrazami szacunku
Janusz Steinhoff
Spis oświadczeń, oświadczenie 1, oświadczenie 2, oświadczenie 3