Szanowna Pani Marszałek,

-wydania w dniu 6 sierpnia 1998 roku postanowienia o wszczęciu postępowania ochronnego w związku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny określonych rodzajów obuwia pochodzącego z ChRL, na wniosek Polskiej Izby Przemysłu Skórzanego występującej w imieniu przemysłu krajowego,

-zweryfikowania stanowiska negocjacyjnego w sprawie umowy o wolnym handlu pomiędzy Rzeczypospolitą Polską a Turcją w zakresie zwiększonej ochrony tekstyliów i obuwia,

-wprowadzenia zasady stałych konsultacji z izbami gospodarczymi przemysłu lekkiego w zakresie regulacji taryfowych i pozataryfowych.

Ponadto podjęto działania polegające na:
-Opracowaniu ekspertyzy mającej na celu ustalenie kryteriów optymalności oraz identyfikację pożądanego miejsca sektorów przemysłu lekkiego w gospodarce, na tle światowej sytuacji (w tym w krajach UE) i przewidywanych trendach jego funkcjonowania. Materiał ten zostanie wykorzystany przy określaniu kierunków działań w poszczególnych sektorach przemysłu lekkiego oraz przy opracowaniu:

- Kontynuowaniu negocjacji umowy o wolnym handlu pomiędzy Polską a Turcją pod kątem zapewnienia interesów krajowego rynku produktów tekstylno-odzieżowych i obuwia.

Ministerstwo Gospodarki wraz z ekspertami czterech instytutów przemysłu włókienniczego i trzech izb gospodarczych przygotowuje jednolity i zweryfikowany pod względem merytorycznym tekst odnoszący się do nazewnictwa wyrobów. Zgodnie z dyrektywami UE, dokument ten zawiera warunki, zasady i procedury wprowadzania na rynek produktów tekstylnych i odzieżowych wraz z informacją dla konsumenta (oznaczanie produktów, etykietowanie, rodzaj zastosowanego surowca i jego mieszanek. Przygotowano także analizę Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług pod kątem zgodności określeń tam zawartych z postanowieniami ww. dokumentów unijnych. Przygotowywane są również propozycje programu i harmonogramu wdrożenia w przemyśle i handlu postanowień zawartych w ww. regulacjach. Materiały te zostaną wkrótce przekazane do Urzędu Ochrony Konsumentów i Konkurencji w celu przygotowania odpowiednich rozporządzeń, jak również do Głównego Urzędu Statystycznego w celu umożliwienia dokonania korekty PKWiU pod kątem zgodności nazewnictwa odnoszącego się do produktów tekstylnych i odzieżowych.

Ministerstwo Finansów podjęło działania mające na celu zawieranie umów o współpracy i wzajemnej pomocy w sprawach celnych równolegle z umowami o wolnym handlu. Przykładem takiego postępowania jest uwarunkowanie podpisania przez Polskę umowy o wolnym handlu z Turcją od zawarcia przez Urzędy Celne obu stron umowy o współpracy i wzajemnej pomocy w sprawach celnych. Zostaną tym samym stworzone podstawy prawne do weryfikacji przez władze tureckie m.in. dokumentów handlowych dotyczących importowanych do Polski towarów.

W sytuacjach, w których prawdopodobne jest stosowanie podwójnego fakturowania, występuje się o weryfikację faktur w krajach eksporterów. Obecnie kontrole te prowadzone są na bieżąco. Jednocześnie podejmowane są działania mające na celu większe skoordynowanie powtórnych kontroli celnych z działaniami Urzędów Kontroli Skarbowej.

Ministerstwo Finansów przygotowuje nowelizację Kodeksu Celnego, w którym zostaną rozszerzone i sprecyzowane przepisy celne w zakresie wykonywania kontroli celnej poza urzędem. Ponadto podaje, że zintensyfikowaniu uległy kontrole cudzoziemców (zwłaszcza obywateli Dalekiego Wschodu) zajmujących się handlem odzieżą i tekstyliami, na polskich bazarach i targowiskach. Również zintensyfikowaniu uległy działania kontrolne Inspekcji Celnej. W tym przypadku istotnego znaczenia nabierze uruchomienie nowych placówek w Katowicach, Przemyślu, Gdańsku i Olsztynie. W planach na rok 1999 przewidziano szereg czynności kontrolnych podmiotów gospodarczych i osób fizycznych zajmujących się głównie importem i obrotem towarami zagranicznymi wewnątrz kraju.

Główny Urząd Ceł w celu usprawnienia funkcjonowania służb celnych organizuje szkolenia funkcjonariuszy celnych w zakresie materiałoznawstwa wyrobów przemysłu lekkiego. Jednocześnie dążąc do podniesienia jakości przeprowadzanych przez funkcjonariuszy celnych odpraw celnych i kontroli, GUC zorganizował już cykl szkoleń prowadzonych przez specjalistów rekomendowanych przez Polską Izbę Przemysłu Tekstylnego.

Trwają przygotowania administracji celnej do wytypowania urzędów celnych upoważnionych do odpraw "wrażliwych" towarów tekstylno-odzieżowych. Funkcjonariusze celni zatrudnieni w tych urzędach specjalizowaliby się zarówno w zakresie danej branży, jak i cen transakcyjnych wybranych towarów. Wytypowano ok. 40 takich specjalistycznych oddziałów i posterunków celnych, jednakże formalne wprowadzenie takich rozwiązań będzie mogło nastąpić po nowelizacji podstawy prawnej (Kodeksu celnego) do wydania zarządzenia Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 3 października 1997 r. w sprawie określenia urzędów celnych, w których mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary w poszczególnych urzędach celnych, oraz nadania statutu urzędom celnym (M.P. Nr 71, poz. 689). Taka nowelizacja jest niezbędna w świetle art. 93 ust. 2 Konstytucji RP - projekt zmian Kodeksu celnego znajduje się w fazie prac w Sejmie RP.

- wstrzymanie wydawania decyzji uprawniających do importu odpadów o nazwie handlowej "odzież zużyta",

- wypracowanie nowego trybu udzielania zezwoleń na import odpadów przemysłowych, niezbędnych dla określonych gałęzi przemysłu.

Jednocześnie podaję, iż sytuacja przemysłu lekkiego oraz zagadnienia ochrony krajowego rynku i jego wyrobów były omawiane na spotkaniu z przedstawicielami przemysłu podczas sympozjum nt. "Przemysł lekki - szanse i zagrożenia", które odbyło się w dniu 9.01.1999 r. w gmachu Sejmu RP, na posiedzeniu Sejmowej Komisji Gospodarczej w dniu 20.01.1999 r. oraz na posiedzeniu Sejmu w dniu 19.02.1999 r.

Z wyrazami szacunku
Janusz Steinhoff