Minister Finansów przekazał informację w związku z oświadczeniem senator Doroty Kempki, złożonym na 52. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 59):
Warszawa, 2000.04.14
Pani
Alicja Grześkowiak
Szanowna Pani Marszałek,
W związku z przesłanym przy piśmie z dnia 22 marca 2000 r. znak: AG/043/56/200/IV oświadczeniem Pani Doroty Kempki Senatora Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie środków finansowych przeznaczonych na pomoc społeczną na rok 2000 dla województwa kujawsko-pomorskiego - uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień:
W limicie wydatków budżetowych na rok 1999 kwota przewidziana na pomoc społeczną (dział 86 - Opieka społeczna) została ustalona według ogólnych zasad przyjętych w założeniach do projektu budżetu państwa na rok 1999, z wyjątkiem wydatków na zasiłki z pomocy społecznej. Do kalkulacji wydatków na zasiłki z pomocy społecznej przyjęto wielkości zaplanowane
w ustawie budżetowej na 1998 r. oraz planowany średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług, tj. 108,5%, a nie jak w przypadku innych wydatków bieżących - 75% wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 1998.Podziału otrzymanego limitu wydatków na poszczególne działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej dokonali samodzielnie wojewodowie: Bydgoski, Toruński, Włocławski.
Przewidziana przez wyżej wymienionych Wojewodów dotacja na realizację zadań z zakresu administracji rządowej zleconych gminom z przeznaczeniem na zasiłki z pomocy społecznej dla nowego województwa kujawsko-pomorskiego wyniosła 103.758 tys. zł.
Podczas dalszych prac nad projektem ustawy budżetowej na rok 1999 z zaplanowanych przez wojewodów wydatków na zasiłki z pomocy społecznej w łącznej wysokości 1.623.605 tys. zł została wyłączona kwota w wysokości 165.000 tys. zł (w tym z budżetu województwa kujawsko-pomorskiego 5.485 tys. zł) i przeniesiona do rezerwy celowej z przeznaczeniem na zasiłki z pomocy społecznej. Zmniejsz
enia kwot dotacji w poszczególnych województwach dokonało Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej.W ustawie budżetowej na rok 1999 dla województwa kujawsko-pomorskiego zaplanowane zostały więc dotacje celowe na realizacją zadań z zakresu administracji rządowej zleconych gminom z przeznaczeniem na zasiłki z pomocy społecznej w wysokości 98.273 tys. zł.
Ponadto w ustawie budżetowej została zaplanowana rezerwa na zasiłki z pomocy społecznej w wysokości 332.000 tys. zł. Z tej rezerwy budżet województwa kujawsko-pomorskiego został zwiększony o 21.405.254 zł.
W przekazanej dla części 85/04 - Województwo kujawsko-pomorskie ogólnej kwocie limitu wydatków budżetowych na rok 2000 wydatki na świadczenia pieniężne z pomocy społecznej nie były kalkulowane na podstawie zapotrzebowania z I półrocza 1999 r. lecz zgodnie z przyjętymi przez Radę Ministrów założeniami do projektu budżetu państwa na rok 2000. Do kalkulacji tych wydatków została przyjęta kwota dotacji zaplanowanej na zasiłki z pomocy społecznej dla województwa k
ujawsko-pomorskiego w ustawie budżetowej na rok 1999 (tj. 98.273 tys. zł), którą zwaloryzowano przewidywanym średniorocznym wskaźnikiem wzrostu cen towarów i usług (105,7%).Podziału otrzymanego limitu wydatków na rok 2000 na poszczególne działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej dokonał samodzielnie Wojewoda Kujawsko-Pomorski.
W ustawie budżetowej na rok 2000 wydatki w budżecie województwa kujawsko-pomorskiego w dziale 86 - Opieka społeczna, rozdział 8613 - Zasiłki i pomoc w naturze, § 88 - Dotacje celowe na realizacją zadań bieżących z zakresu administracji rządowej zleconych gminom zostały zaplanowane zgodnie z projektem budżetu województwa kujawsko-pomorskiego przekazanym do Ministerstwa Finansów przez Wojewodę Kujawsko-pomorskiego, tj. w wys
okości 106.478 tys. zł. Stanowi to 108,3% wydatków zaplanowanych w budżecie województwa kujawsko-pomorskiego na rok 1999.W ustawie budżetowej na rok 2000 została zaplanowana rezerwa celowa na uzupełnienie dotacji ujętych w budżetach województw przeznaczonych na wypłaty zasiłków z pomocy społecznej w wysokości 312.883 tys. zł.
Decyzją Ministra Finansów z dnia 8 marca 2000 r. znak: FS10-453-222/00, na wniosek Ministra Pracy i Polityki Społecznej, została uruchomiona pierwsza transza z tej rezerwy w wysokości 160.000 tys. zł. Plan wydatków budżetowych województwa kujawsko-pomorskiego został zwiększony o kwotę 11.040 tys. zł.
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zmianami) - Minister Finansów, w porozumieniu z dysponentami części budżetowych, opracował harmonogram realizacji dochodów i wydatków budżetu państwa. Przy uruchamianiu środków dla poszczególnych dysponentów brany jest pod uwagę harmonogra
m oraz przeprowadzana jest szczegółowa analiza takich czynników, jak: stan rachunków bieżących budżetu państwa i możliwości finansowania deficytu budżetowego, stan środków na rachunkach dysponentów, zgłoszone przez nich potrzeby oraz aktualny plan wydatków budżetowych po zmianach.Środki finansowe przekazywane są głównym dysponentom części budżetowych przez Ministra Finansów każdego miesiąca w systemie dekadowym w jednej kwocie bez wskazania jej przeznaczenia. O ich wykorzystaniu decydują wyłącznie dysponenci, przekazując je podległym jednostkom budżetowym oraz w formie dotacji jednostkom samorządu terytorialnego.
Za trzy miesiące br. Wojewoda Kujawsko-Pomorski otrzymał kwotę 221.252 tys. zł, a w kwietniu przewiduje się uruchomienie 82.700 tys. zł, tj. łącznie 303.952 tys. zł, co stanowi 35,3% aktualnego planu po zmianach wydatków budżetowych wydatków budżetowych województwa (tj. 859.992 tys. zł).
Z wyrazami głębokiego szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
PODSEKRETARZ STANU
Halina Wasilewska-Trenkner