Minister Finansów przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Zbigniewa Gołąbka, złożone na 67. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 73):
Warszawa, 2000-12-04
Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
W odpowiedzi na oświadczenie złożone przez senatora Zbigniewa Gołąbka na 67. posiedzeniu Senatu RP w dniu 26 października br. w sprawie utworzenia placówki urzędu skarbowego w Warce dla obsługi podatników części powiatu grójeckiego uprzejmie informuję Panią Marszałek, że brak jest zarówno merytorycznych jak i techniczno-organizacyjnych przesłanek do przeprowadzenia tego przedsięwzięcia.
Podstawowym warunkiem przy dostosowywaniu sieci urzędów skarbowych, ich siedzib oraz terenu działania do nowego, obowiązującego od 1 stycznia 1999 r., podziału administracyjnego kraju było zachowanie zgodności specjalnego podziału administracyjnego dla celów podatkowych z podziałem zasadniczym, bez naruszania granic gmin, powiatów i województw.
Należy zaznaczyć, że zachowanie zgodności podziału dla celów podatkowych z układem terytorialnym jednostek samorządowych wszystkich szczebli umożliwia ich finansowanie tylko z jednego źródła, przez co zapewnia sprawne, niezakłócone przekazywanie przez urzędy skarbowe udziałów w podatku dochodowym oraz dochodów własnych na rzecz właściwych gmin i powiatów. Zgodnie z przyjętym założeniem powiat grójecki w całości jest obsługiwany przez Urząd Skarbowy
w Grójcu.Utworzenie w Warce na terenie powiatu grójeckiego drugiego urzędu skarbowego stanowiłoby zatem naruszenie przyjętej zasady, że powiat stanowi niepodzielną jednostkę organizacyjną obsługiwaną przez jeden urząd skarbowy. Pragnę również zauważyć, iż ze względu na znaczne ograniczenie środków na administrację skarbową, aż 30 nowo powstałych powiatów nie posiada wyodrębnionego (o zasięgu danego powiatu) urzędu skarbowego.
Wobec powyższego wniosek o utworzenie w Warce pełnozakresowego urzędu skarbowego jest bezzasadny (nie może zostać pozytywnie rozpatrzony).
Jednocześnie wskazuję, iż niemożliwe jest uruchomienie filii urzędu skarbowego w Grójcu, ponieważ funkcjonujący w urzędach skarbowych jednolity system informatyczny "Poltax", obejmujący zarówno ewidencję podatników jak i rozliczanie podatków, nie daje możliwości łączności z oddziałami. Rozdrabnianie organizacyjne urzędów, w sytuacji gdy filie wykonywać mogą tylko wyodrębnioną część zadań macierzystej jednostki, doprowadziłoby do rozproszenia zasobów
kadrowych i finansowych na utrzymanie służb skarbowych, a w konsekwencji do zmniejszenia sprawności działania oraz podrożenia i pogorszenia obsługi podatników. Nadto konieczność okresowego przekazywania dokumentów źródłowych - zawierających informacje objęte przepisami tajemnicy skarbowej i o ochronie danych osobowych - do macierzystej jednostki stwarzałoby poważne problemy w zakresie ich należytego zabezpieczenia.Należy zaznaczyć, że - w wyniku przeprowadzonej reorganizacji aparatu skarbowego na dzień 1 stycznia 1999 r. - w przypadku Urzędu Skarbowego w Grójcu jego zasięg terytorialny został rozszerzony dodatkowo o dwie gminy, zaś wszyscy podatnicy obsługiwani przez ten urząd do końca 1998 r., w tym również z Warki, nie zmienili właściwości miejscowej. Ur
ząd ten pod względem liczby obsługiwanych podatników ogółem ca 75 tys. należy do urzędów średniej wielkości. W ocenie Ministerstwa Finansów obecna organizacja Urzędu Skarbowego w Warce zapewnia właściwą i sprawną obsługę podatników, oraz umożliwia efektywny i skuteczny pobór dochodów na rzecz budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządowych.Mając na uwadze powyższe uprzejmie informuję Panią Marszałek iż omawiany wniosek senatora Zbigniewa Gołąbka nie może zostać uwzględniony.
Z poważaniem
Z upoważnieni
a Ministra FinansówSEKRETARZ STANU
Jan Rudowski