Minister Pracy i Polityki Społecznej przekazał wyjaśnienie w związku z oświadczeniem senatora Zbigniewa Gołąbka, złożonym na 53. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr
59):Warszawa, 20.04.2000 r.
Pani
Prof. dr hab. Alicja Grześkowiak
Szanowna Pani Marszałek
W odpowiedzi na oświadczenie Pana senatora Zbigniewa Gołąbka złożone na 53 posiedzeniu Senatu RP w dniu 29 marca 2000 r. w sprawie braku środków na realizację zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, przekazane pismem z dnia 4 kwietnia 2000 r. - pragnę wyjaśnić, że środki finansowe na określone ustawowo zad
ania na rzecz osób niepełnosprawnych przekazywane są starostom przez państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych według algorytmu, określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 1999 r. w sprawie algorytmu podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację określonych zadań jednostek samorządu terytorialnego oraz sposobu przedstawiania sprawozdań o wykorzystaniu tych środków (Dz.U. Nr 8 poz. 73).Algorytm uwzględnia m.in. liczbę osób niepełnosprawnych w powiecie oraz wysokość środków przewidzianą w planie finansowym Funduszu na poszczególne zadania.
Należy podkreślić, że w roku bieżącym przewidywane jest znaczne zmniejszenie (w granicach 30%) przychodów PFRON w porównaniu z uzyskanymi w roku ubiegłym.
Przyczyną takiego stanu są m.in. zmiany w przepisach podatkowych, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2000 r. W ich wyniku Fundusz uzyska znacznie mniejsze wpływy z zakładów pracy chronionej, przede wszystkim z podatku VAT.
Ponadto nastąpiło zaniechanie poboru wpłat na PFRON od państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych będących jednostkami lub zakładami budżetowymi albo gospodarstwami pomocniczymi.
W związku z powyższym, zmniejszeniu uległy środki planowane na poszczególne zadania w tym m.in. na refundację kosztów utworzenia nowych stanowisk pracy oraz wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne.
W planie finansowym PFRON na rok 2000 przewidziano na: tworzenie nowych stanowisk pracy - 67.179,25 tys. zł., refundację wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne - 4.904,93 tys. zł. (środki na nowe zadania, bez zobowiązań). Zmniejszeniu uległy również środki na likwidacją barier funkcjonalnych, w planie na rok 2000 przewidziano 15.913 tys. zł.
Ponadto pragnę poinformować, że Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom osób niepełnosprawnym, podjął działania zmierzające do wznowienia w 2000 r. programu dofinansowania zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze.
W dniu 21 marca br. został przyjęty do realizacji program celowy Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych "Drogowskaz", służący pomocą osobom niepełnosprawnym w zaopatrzeniu w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz w komunikowaniu się.
Program będzie realizowany przez okres 3 lat, przy czym na każdy rok będzie odrębnie ustalana wielkość środków finansowych Funduszu. Na realizację programu w części dotyczącej podmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych przewidziane zostały w roku bieżącym środki PFRON w wysokości 25 mln zł (z tego 2% przeznaczono na obsługę programu).
Pomoc finansowa ze środków Funduszu jest realizowana w formie dofinansowania lub refundacji ze środków PFRON kosztów nabycia (lub naprawy) przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i leczniczych środków technicznych, przysługujących osobom niepełnosprawnym.
II połowie kwietnia br. program został skierowany do Oddziałów PFRON, a po podpisaniu stosownych umów będzie w najbliższym czasie realizowany przez starostów.
MINISTER
Up. SEKRETARZ STANU
Joanna Staręga-Piasek