Warszawa, 1999.05.25

Działalność p.p.u.p. Poczta Polska normuje ustawa z dnia 30 lipca 1997 roku o p.p.u.p. Poczta Polska (Dz.U. Nr 106, poz. 675). Zgodnie z wolą ustawodawcy wyrażoną w art. 33 ust. 2 tejże ustawy Minister Łączności ma prawo władczego wkraczania w sprawy Poczty Polskiej tylko w przypadkach przewidzianych ustawą. Wszystkie inne sprawy, między innymi dotyczące organizacji wewnętrznej Poczty Polskiej, pozostają w gestii Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej, który zgodnie z art. 23 ust. 1 i 2 ww. ustawy zarządza Pocztą Polską, podejmuje samodzielne decyzje i ponosi za nie odpowiedzialność. Minister Łączności może interweniować w tych sprawach tylko w razie stwierdzenia, że decyzja Dyrektora Generalnego jest sprzeczna z prawem.

Chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że wprowadzenie zmian struktury organizacyjnej p.p.u.p. Poczta Polska nie wynika jedynie z konieczności dostosowania jej struktury do nowego podziału administracyjnego kraju. Obecnie struktura ta obejmuje 10 Dyrekcji Okręgowych Poczty i 66 Rejonowych Urzędów Poczty. Przy tym funkcjonuje również ok. 300 jednostek utworzonych przez poszczególne DOP, jako szczebel pośredni pomiędzy RUP a placówką pocztową. Są to Obwodowe Urzędy Poczty, Urzędy Nadzoru i Koordynacji, oraz Oddziały zamiejscowe lub terenowe RUP.

Według oceny Kierownictwa p.p.u.p. Poczta Polska tak ukształtowana struktura skutkuje przede wszystkim:

• wzrostem liczebności służb administracyjnych kosztem służb eksploatacyjnych, których stan osobowy mimo rozwoju usług, wzrostu liczby klientów, zwiększenia ilości urzędów pocztowych i okienek (zwłaszcza na terenach dużych miast) wzrastał w stopniu nieproporcjonalnym do potrzeb;
• brakiem jednolitego i klarownego zakresu kompetencji jednostek pośrednich, które realizują zróżnicowane zadania, powielające niekiedy zadania jednostek nadrzędnych,
• ogranicza a niekiedy wręcz uniemożliwia właściwy przepływ informacji w zakresie zarządzania Przedsiębiorstwem.

b) ujednolicenie form organizacyjnych jednostek oraz ich kompetencji.

Projekt zmian struktury Przedsiębiorstwa został opracowany i aktualnie, na podstawie zgłoszonych przez jednostki organizacyjne uwag oraz propozycji dokonywany jest bilans zmian pod kątem ustalenia ostatecznej ilości Rejonowych Urzędów Pocztowych (wraz z określeniem terytorialnego zasięgu ich działania i ilości podległych placówek pocztowych), skutków zmian kadrowych wynikających ze zmiany struktury organizacyjnej, kosztów wprowadzenia zmian. Dopiero wówczas, biorąc pod uwagę przede wszystkim względy kadrowe i finansowe będzie możliwe podjęcie przez Kierownictwo Poczty Polskiej decyzji o możliwości i terminie wdrożenia w życie planowanych zmian.