Minister Zdrowia i Opieki Społecznej przekazał wyjaśnienie w związku z oświadczeniem senatora Zbigniewa Gołąbka, złożonym na 29. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr
31):Warszawa, dnia 15.02.1999 r.
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
W związku z przekazanym przez Panią Marszałek oświadczeniem złożonym przez Pana Senatora Zbigniewa Gołąbka na posiedzeniu Senatu w dniu 29 stycznia 1999 r. w sprawie wydania przepisów wykonawczych z delegacji art. 9, ust. 3 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz.U. Nr 91, poz. 410) uprzejmie wyjaśniam.
Opracowany projekt rozporządzenia w sprawie stażu podyplomowego pielęgniarek i położnych stanowiący wykonanie delegacji cyt. art. ustawy, w najbliższym czasie zostanie skierowany do uzgodnień międzyresortowych.
Ze względu na istniejące pewne sprzeczności między zapisami art. 9 i 34 cyt. ustawy przyjęto, iż obowiązek odbycia stażu podyplomowego dla pielęgniarek i położnych wejdzie w życie z dniem 1 listopada 1999 r.
Wynika to z faktu postanowień cyt. ustawy. Art. 40 ustawy stanowi, że ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia z tym, że przepis art. 9 ust. 1 i 3 (zobowiązujący pielęgniarki i położne po ukończeniu szkoły do odbycia 12-miesięcznego stażu podyplomowego w celu uzyskania prawa wykonywania zawodu) wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. Natomiast zgodnie z brzmieniem art. 34 ust. 2 cyt. ustawy, otrzymywanie prawa wykonywania zawodu na podstawie przepisów obowiązujących przed ustawą
z dnia 5 lipca 1996 r. ograniczone zostało 3-letnim terminem obowiązywania nowych przepisów. Ustawa w sposób jednoznaczny odsyła, przy ustalaniu 3-letniego terminu do dnia wejścia w życie ustawy.
Należy zwrócić uwagę także na fakt, iż przepis art. 34 ustawy używa sformułowania "kwalifikacje zawodowe". Zgodnie zaś z brzmieniem zapisu art. 7 ust. 1 ustawy "Pielęgniarka uzyskuje kwalifikacje zawodowe po ukończeniu szkoły pielęgniarskiej. Położna uzyskuje kwalifikacje po ukończeniu szkoły położnych". Tak więc wynika z tego jednoznacznie, że nabycie kwalifikacji, czyli samo ukończenie odpowiedniej szkoły jest podstawą do uzyskania prawa wykonywania zawodu - odnosi się to oczywiście do osób, które uczyniły to do dnia 1 listopada 1999 r.
Stąd należy uznać za słuszne przyznawać na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów prawo wykonywania zawodu osobom, które uzyskają kwalifikacje zawodowe do dnia 1 listopada 1999 r.
Wskazane sprzeczności niektórych postanowień ustawy mogłyby być wyprostowane jedynie w drodze jej zmiany. Do czasu zmiany zapisów ustawy - nie mogą być w razie wątpliwości, wybierane mniej korzystne zapisy dla osób, których prawa regulowane są niniejszą ustawą.
Z poważaniem
z up. Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej
Sekretarz Stanu
Maciej Piróg