Warszawa, 2000.01.12

Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W załączeniu przesyłam stanowisko w sprawie oświadczenia złożonego przez senatora Stanisława Gogacza podczas 48 posiedzenia Senatu RP w dniu 30 grudnia 1999 r. w kwestii likwidacji Posterunku Celnego w Opolu Lubelskim.

Zbigniew Bujak

Stanowisko

w sprawie likwidacji Posterunku Celnego

w Opolu Lubelskim

Wraz z wejściem w życie ustawy Kodeks celny, od 1 stycznia 1998 roku uległ zmianie system prawa celnego, funkcjonowania administracji celnej, dozoru celnego i dokonywania odpraw celnych. Kierunkiem w którym zmierzają wszelkie prawne i organizacyjne działania administracji celnej jest uproszczenie procedur celnych i ograniczenie kontaktu przedsiębiorcy z urzędem celnym. Procedury uproszczone pozwalają podmiotowi na odstąpienie od konieczności przedstawiania towaru w urzędzie celnym, a nawet zezwalają nakładać zamknięcia celne i jedynie rejestrować dokonywanie wywozu lub przywozu towarów.

Miniony rok był dla administracji celnej i kilkuset firm okresem wzajemnego wdrażania tych procedur. W efekcie okazało się, że przedsiębiorstwa stosujące procedury uproszczone nie popełniły większych uchybień formalnych i finansowych. Drobne pomyłki były na bieżąco korygowane. Teraz przed nami okres rozpowszechniania stosowania tych procedur. Taka forma organizacji odpraw celnych przenosząc ciężar odpowiedzialności na przedsiębiorcę, pozwala jednocześnie ograniczyć koszty ponoszone przez Służbę celną i skierować jej działanie na zadania powtórnej kontroli celnej. Strategia ta ma na celu skierowanie środków finansowych administracji celnej na informatyzację i doposażenie służb celnych w nowoczesny sprzęt do kontroli, przy jednoczesnym usprawiedliwieniu działania służb oraz skorygowaniu struktury organizacyjnej urzędów celnych.

Przeprowadzona w Głównym Urzędzie Ceł analiza wykazała, że w Posterunku Celnym w Opolu Lubelskim ilość dokonywanych odpraw jest mała i sezonowa (okres zbiorów owoców i warzyw), przy niewielkim zatrudnieniu. Skuteczne zabezpieczenie interesów podmiotów gospodarczych - tj. dokonywanie sprawnych odpraw celnych, może zostać zabezpieczone poprzez stosowanie przez firmy procedur uproszczonych. Mając jednak na uwadze małe podmioty gospodarcze dokonujące odpraw jednostkowych lub sezonowych, racjonalnym rozwiązaniem byłoby utworzenie miejsca uznanego lub wyznaczonego. W tej sprawie odbyło się już spotkanie dyrektora Urzędu Celnego w Białej Podlaskiej z władzami samorządowymi Opola Lubelskiego i reprezentantami przedsiębiorców.

p.o. DYREKTORA

GABINETU PREZESA

Jacek Kapica