Minister Finansów przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Adama Glapińskiego, złożone na 36. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 39):
Warszawa, 1999-06-23
Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
Nawiązując do przesłanego przy piśmie z dnia 26 maja 1999 r. Nr AG/043/225/99/IV oświadczenia złożonego przez Pana Senatora Adama Glapińskiego podczas 36 posiedzenia Senatu RP w dniu 21 maja 1999 r. w sprawie oddłużenia placówek oświatowo-wychowawczych przejętych z dniem 1 stycznia 1999 r. do obligatoryjnego prowadzenia przez Miasto i Gminę Tarnów, uprzejmie proszę Panią Marszałek o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Powstałe do dnia 31 grudnia 1998 r. zobowiązania szkół i placówek oświatowych zostały przejęte przez poszczególnych wojewodów - zgodnie z wytycznymi określającymi zasady przejmowania zobowiązań Skarbu Państwa w celu realizacji postanowień art. 80 ustawy z dnia 19 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracją publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872, z późniejszymi zmianami), przesłanymi do wojewodów przy pismach Ministerstwa Finansów z dnia 5 stycznia 1999 r. Nr BP 10-5100-1/99 oraz z dnia 18 marca br. Nr BP 5-511-63/99.
W końcu kwietnia oraz w pierwszej dekadzie maja br. wojewodowie nadesłali do Ministerstwa Finansów zbiorcze sprawozdania o stanie zobowiązań jednostek oświatowych zaliczanych do działu 79 - oświata i wychowanie. Analiza ww. zbiorczych sprawozdań wskazała na konieczność zweryfikowania ich pod względem prawidłowości sporządzania.
Obecnie dla województw, które przekazały skorygowane sprawozdania o stanie zobowiązań jednostek oświatowych zaliczanych do działu 79 - oświata i wychowanie, sporządzone zostały decyzje, na podstawie których zostaną przekazane do budżetów wojewodów odpowiednie środki na uregulowanie ww. zobowiązań.
Ponadto pragnę nadmienić, iż zakończony został proces weryfikacji zobowiązań jednostek oświatowych prowadzonych do końca 1998 r. przez Ministra Kultury i Sztuki oraz Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej, a środki na uregulowanie tych należności zostały przekazane w maju br. decyzją Ministra Finansów do budżetów tych ministrów.
Zgodnie z ww. wytycznymi Ministerstwa Finansów, środki na restrukturyzację zobowiązań, nie będą przekazywane do szkół i placówek oświatowych, lecz bezpośrednio ich wierzycielom przez właściwych dysponentów części budżetowych, tj. poszczególnych wojewodów bądź ministrów.
W związku z powyższym, po przekazaniu środków na spłatę zobowiązań Skarbu Państwa z części 83 - Rezerwy celowe do części 85 - Budżety wojewodów, sprawa uregulowania zadłużenia szkół i placówek oświatowych, przejętych przez gminę Tarnów z dniem 1 stycznia 1999 r., pozostawać będzie w kompetencji Wojewody Małopolskiego.
Jednocześnie pragnę poinformować, iż w związku z przejęciem przez Skarb Państwa, określonych w art. 80 ww. ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną - zobowiązań jednostek budżetowych i zakładów budżetowych przejmowanych przez jednostki samorządu terytorialnego egzekucja administracyjna powyższych należności przez Urzędy Skarbowe nie może być prowadzona do majątku tych jednostek.
Wszczęte przez organ egzekucyjny postępowania egzekucyjne w celu ściągnięcia należności urzędu skarbowego podlegają umorzeniu, a wyegzekwowane kwoty wraz z kosztami egzekucyjnymi powinny być zwrócone przejętym przez jednostki samorządu terytorialnego jednostkom budżetowym lub zakładom budżetowym. Natomiast refundacji zwróconej kwoty, na którą został wystawiony tytuł wykonawczy, urząd skarbowy może się domagać od wojewody, jako reprezentanta Skarbu Państwa.
W celu uniknięcia występowania nieprawidłowości w tym zakresie w kwietniu br. skierowane zostało do podległych organów egzekucyjnych stosowne pismo wskazujące zasady i tryb postępowania.
Ponadto w związku z oświadczeniem Pana Senatora Adama Glapińskiego Ministerstwo Finansów wystąpiło do Izby Skarbowej w Krakowie o zbadanie prawidłowości prowadzenia przez I Urząd Skarbowy w Tarnowie egzekucji z rachunków bankowych placówek oświatowo-wychowawchych.
Z upoważnienia Ministra Finansów
SEKRETARZ STANU
Jerzy Miller