Warszawa, 2000-11-20

W wyniku sygnalizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego niedoborów środków na wynagrodzenia powołany został przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego Zespół ds. Oceny Skutków Wdrożenia Karty Nauczyciela. Komisja przyjęła kwotę 1 196 000 tys. zł jako niedobór zawartych w części oświatowej subwencji ogólnej środków niezbędnych na pokrycie pełnych kosztów wdrożenia zmian w Karcie Nauczyciela w roku 2000 oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 maja br. 738 mln samorządy otrzymały jako wydzieloną część (4,01%) subwencji oświatowej. Zatem rząd zobowiązany jest do uzupełnienia środków o brakującą kwotę około 1,2 miliarda złotych. Część tej sumy prawie 730 mln zł będzie przekazana jeszcze w tym roku, reszta - około 500 mln zwrócona będzie władzom lokalnym w roku 2001. W trakcie prowadzonych prac wstępnie uzgodniono metodologię naliczania skutków finansowych oraz zaproponowano harmonogram działań wspierających samorządy znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji. Na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 28 sierpnia 2000 roku strona rządowa zobowiązała się do pilnego zrealizowania działań wspierających jednostki samorządu terytorialnego, w tym do wypłacenia:

- jednorazowej kwoty wynikającej z przemnożenia 600 zł przez liczbę etatów w danej jednostce samorządu terytorialnego,

Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazało jednostkom samorządu terytorialnego informację o wysokości niedoboru części oświatowej subwencji ogólnej na realizację Karty Nauczyciela, a Rząd Rzeczypospolitej Polskiej rozpoczął już przekazywanie stosownych decyzji i środków finansowych jednostkom samorządu terytorialnego. Ponadto, jak wynika z zapewnień Ministra Finansów, Rząd dołoży wszelkich starań, aby w budżecie w roku 2000 znaleźć dodatkowe środki, które pozwolą na pełne zrekompensowanie skutków zmian w Karcie Nauczyciela możliwie wielu jednostkom samorządu terytorialnego (w tym zwłaszcza otrzymującym subwencję wyrównawczą) jeszcze w tym roku. Natomiast tym jednostkom, które nie uzyskają pełnej rekompensaty w br., zostanie zapewnione ich pokrycie w roku 2001 z uwzględnieniem kosztów, poniesionych przez te jednostki w związku z późniejszym otrzymaniem środków, w tym ewentualnych kredytów. Jak wynika z uzyskanych danych 2293 samorządy terytorialne otrzymały już informację o planowanym terminie pokrycia jeszcze w tym roku skutków niedoboru środków przeznaczonych na wdrożenie nowego systemu wynagradzania nauczycieli. Do dnia 6 listopada br. jednostki samorządu terytorialnego otrzymały łączną kwotę na wdrożenie znowelizowanej ustawy - Karta Nauczyciela w wysokości 604 437 241 zł.

Pragnę poinformować Pana Senatora, iż wysokość kwot niezbędnych na realizację Karty Nauczyciela w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego została określona na podstawie ankiety - "Rozliczenie skutków wdrożenia nowego systemu wynagradzania nauczycieli", w której samorządu przedstawiły informację o skutkach podwyżki płac nauczycielskich w ujęciu miesięcznym. Dla Powiatu Bielskiego kwota z tytułu wdrożenia Karty Nauczyciela, wyliczona na podstawie powyższej ankiety, wynosi 1 275 634 zł. Dotychczas Powiat otrzymał 506 233 zł jako wydzieloną część subwencji oświatowej (4,01%) oraz po 600 zł na etat nauczycielski, czyli 179 604 zł, co umożliwia wypłatę bieżących wynagrodzeń nauczycieli. Pozostałe należne środki kształtują się na poziomie 589 797 zł i ostatecznie zostaną uruchomione przez Ministerstwo Finansów po ponownym przeanalizowaniu sytuacji finansowej samorządów, tak aby w bieżącym roku zasilić te jednostki, które znajdują się w sytuacji najtrudniejszej.

Z wyrazami szacunku